Дело № 2-384/2025

УИД: 66RS0013-01-2025-000472-77

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 26.12.2025

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Дога Д.А.,

при секретаре судебного заседания Смолиной И.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Каменский муниципальный округ» о признании незаконными решения жилищной комиссии, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Каменский муниципальный округ» о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, отвечающего установленным законом требованиям.

В обоснование иска указано, что истец с 26.02.2004 зарегистрирован и проживает по адресу: ** Указанное жилое помещение являлось муниципальным. Впоследствии решением Каменского районного суда Свердловской области 15.07.2013 право собственности на данную квартиру признано за ФИО4 Указанная квартира полностью пришла в упадок, практически непригодна для проживания. Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» № 199 от 03.02.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: **, признано непригодным для проживания. Однако истцу иного жилого помещения взамен спорного аварийного так представлено и не было. Дочь истца ФИО4 снимает квартиру в **, в спорной квартире не проживает, никаких действий в отношении данной квартиры не предпринимает, в связи с чем истец вынужден обращаться в соответствующие инстанции по вопросу предоставления ему иного жилого помещения. Истец обратился в Администрацию МО «КГО» с заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения в **, поскольку проживать в вышеуказанном жилом помещении невозможно. Решением жилищной комиссии МО «КГО» от 10.01.2024 истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма в специализированном жилищном фонде Каменского городского округа. Основанием для отказа явилось наличие у истца в собственности жилого дома, расположенного по адресу: ** который истец *** продал своей дочери ФИО4 Таким образом, жилищная комиссия решила, что истец умышленно ухудшил свои жилищные условия. Однако, при продаже дома в ** истец не преследовал цели ухудшить свои жилищные условия, по состоянию здоровья он не мог пользоваться данным жилым домом. В жилом доме в ** нет никаких удобств, отсутствует вода, туалет на улице, отопление печное. Истцу <данные изъяты> года, он является ***, имеет ****. У истца часто происходит ухудшение состояния здоровья, и он осуществляет вызов скорой медицинской помощи, но в зимнее время в ** снег практически не чистят, из-за чего автомобиль скорой медицинской помощи не может проехать. Решением жилищной комиссии МО «КМО Свердловской области» от 08.10.2025 отказано о принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В решении указано, что истцом заявлен состав семьи из 2 человек – истец и его дочь, которая имеет в собственности 2 объекта недвижимости. Истец не согласен с указанным решением, поскольку просил поставить на учет его одного, так как дочь не является членом его семьи, они вместе не проживают и не ведут общего хозяйства. Ни одним из указанных в решении жилым помещением истец пользоваться не может, то есть фактически не имеет никакой жилой площади в постоянном пользовании. Дом по **, является неблагоустроенным и используется истцом как дача в летнее время. На основании изложенного, истец (с учетом уточнения заявленных исковых требований) просит признать незаконным решение жилищной комиссии МО «КМО» от 08.10.2025, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить на ответчика обязанность поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать незаконным решение жилищной комиссии МО «КМО» от 10.01.2024, которым ему отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, признать за истцом право на получение жилого помещения маневренного фонда МО «Каменский муниципальный округ», возложить на ответчика обязанность предоставить взамен непригодной для проживания квартиры, расположенной по адресу: **, благоустроенное жилое помещение маневренного фонда МО «Каменский городской округ», отвечающее установленным законом требованиям.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что истец неоднократно обращался в адрес ответчика с просьбой предоставить ему жилое помещение, ему предоставили жилой дом, расположенный по ** Данное жилое помещение находилось в аварийном состоянии, но на тот момент истцу было **, он взял на себя обязанность отремонтировать дом. Вместе с тем, за истекшее время данный жилой дом пришел в негодность. В настоящее время жилое помещение опасно для проживания. Отчуждение истцом жилого помещения в ** нельзя рассматривать как ухудшение жилищных условий, поскольку ему было тяжело проживать там по состоянию здоровья. Сейчас истец вынужден снимать жилое помещение.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что 08.10.2024 на заседании жилищной комиссии рассмотрено заявление ФИО1 с просьбой принять на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Заявленный состав семьи 2 человека: ФИО1 и его дочь ФИО4 К заявлению о принятии на учет не приложены справка БТИ на ФИО4, сведения о доходах ФИО4 за 2022-2024 года, сведения о рыночной стоимости автомобиля *** принадлежащего ФИО1, также в заявлении отсутствует подпись ФИО4, указанной в качестве члена семьи. При проверке представленных сведений установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ** площадью 30 кв.м., дата государственной регистрации прекращения права – *** Таким образом, ФИО5 намеренно совершил отчуждение жилого помещения в **, и не может быть поставлен на учет в течение 5 лет с момента отчуждения. Согласно выписке из ЕГРН ФИО4 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: ** площадью 32 кв.м., жилой дом, расположенный по адресу: ** площадью 30 кв.в. Постановлением Главы КГО от 12.11.2010 № 1947 установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. Постановлением Главы КГО от 03.02.2023 № 199 жилое помещение, расположенное по адресу: ** признано непригодным для проживания. Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих семье ФИО5, составляет 30 кв.м., исходя из их состава семьи, на одного человека приходится по 15 кв.м., что более учетной нормы. Основания для принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания граждан в связи с определенными обстоятельствами, когда им негде проживать. Основания для предоставления жилого помещения маневренного фонда на какой-то определенный срок отсутствуют. Поскольку оснований для предоставления жилого помещения и постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающегося нет, то соответственно основания для предоставления маневренного жилого помещения ФИО1 отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, привлеченное к участию в деле определением Каменского районного суда Свердловской области от 29.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Свидетель Н. допрошенная в судебном заседании 24.10.2025 пояснила, что истец в летний период времени проживает в ** в зимний период времени приезжает на проверку указанного дома, топит печь. Истец нуждается в медицинской помощи. В зимнее время в д. Соколова снег чистят 2 раза в неделю, но многие машины застревают, был случай, что застрял автомобиль скорой медицинской помощи.

Свидетель В. допрошенный в судебном заседании 24.10.2025 пояснил, что по работе знаком с истцом, который проживает в ** в 200 метрах от его жилого дома. Истец в жилом доме, расположенном в ** постоянно не проживает. В зимний период времени в деревне дороги заметает снегом, который могут по 3-4 дня не чистить. Истцу требуется медицинская помощь, из-за чего он не может проживать в жилом доме, расположенном в **. Скорая медицинская помощь не может добраться в **, но свидетель таких случаев не знает.

Суд, выслушав явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО6 и ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад с причитающимися процентами, автомобиль, жилое помещение, расположенное по адресу: ** по ? доле каждому.

*** между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи ? доли в праве обще долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: **

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: **, принадлежат на праве собственности ФИО4, на основании договора купли – продажи от 31.03.2023.

Из договора купли – продажи от 31.03.2023, следует, что ФИО1 продал ФИО4 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ** за 500 000 рублей, которые получены продавцом полностью.

Согласно уведомления ЕГРН от 06.06.2025 сведения о зарегистрированных правах ФИО1 отсутствуют (л.д. 31).

Из справки от 06.08.2025 № 705 Колчеданской сельской администрации, следует, что ФИО1 с 26.02.2004 зарегистрирован по адресу: ** вместе с ним в указанном жилом помещении с 23.06.2004 зарегистрирована его дочь – ФИО4

Жилой дом, расположенный по адресу: **, принадлежит на праве собственности ФИО4, дата государственной регистрации – 29.05.2019.

Решением Каменского районного суда Свердловской области от 15.07.2013 за ФИО4 в порядке приватизации признано право на жилое помещение, расположенное по адресу: **.

03.02.2023 Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» № 199 жилое помещение, расположенное по адресу: ** признано непригодным для проживания (л.д. 9).

15.03.2023 в адрес ФИО1 от Администрации МО «КГО» направлен ответ об отказе в предоставлении маневренного жилого помещения, поскольку заявитель не относится к категории заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

15.08.2023 в адрес ФИО1 от Администрации МО «КГО» направлен ответ об отказе в предоставлении маневренного жилого помещения, поскольку к заявлению приложен неполный пакет документов (л.д. 10).

Протоколом № 01/2024 заседания жилищной комиссии МО «Каменский городской округ» от 10.01.2024 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с тем, что он не относится к категориям граждан, указанных в п. 2 Административного регламента. При проверке представленных сведений установлено, что 21.02.2023 ФИО1 обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения. В связи с тем, что на праве собственности ему принадлежал жилой дом по адресу: **, в предоставлении маневренного жилья было отказано. 04.04.2023 ФИО1 произвел отчуждение указанного жилого дома в пользу дочери – ФИО4 (л.д. 11).

В связи с несогласием с решением жилищной комиссии МО «Каменский городской округ» от 10.01.2024, ФИО4 обратился в прокуратуру, из которой получен ответ о том, что основания для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

К малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

31.03.2023 между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 30 кв.м., кадастровый номер ****, расположенный по адресу: **, а также земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: **

В подтверждение доводов истца о не ухудшении жилищных условий при продаже дома в **, истцом представлена фототаблица данного жилого дома, из которой следует, что в жилом доме печное отопление, в стенах дома имеются щели, туалет расположен на улице.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Содержание приведенного правового регулирования означает, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Доказательств того, что продажа ФИО1 жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ** своей дочери ФИО4 носила вынужденный характер в суд стороной истца не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Кроме того, на вырученные от продажи жилого дома и земельного участка денежные средства ФИО1 другое жилое помещение с целью улучшения жилищных условий не приобрел.

Судом установлено, что ни ко дню обращения ФИО1 в адрес ответчика по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ни на день обращения в суд с исковым требованием о признании незаконным решения жилищной комиссии МО «КГО» от 08.10.2025 не истек пятилетний срок с того дня, когда ФИО1 по своему усмотрению отказался от права пользования жилым помещением, принадлежавшим ему на праве собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований истца о признании незаконным решения жилищной комиссии МО «КМО» от 08.10.2025, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении на ответчика обязанность поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку установленный законом пятилетний срок после намеренного ухудшения истцом жилищных условий не истек.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным решения жилищной комиссии МО «КМО» от 10.01.2024, которым ему отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, признании за ним права на получение жилого помещения маневренного фонда МО «КМО», возложении на ответчика обязанность предоставить взамен непригодной для проживания квартиры, расположенной по адресу: **, благоустроенное жилое помещение маневренного фонда МО «КМО», отвечающее установленным законом требованиям.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (п. 3 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопросы предоставления жилья из маневренного фонда отнесены к ведению органов местного самоуправления (п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из положений ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Из ответа Территориального органа Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области – Колчеданской сельской администрации, поступившего в суд 17.12.2025, следует, что ФИО1 по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Колчеданскую сельскую администрацию не обращался.

09.09.2025 от ФИО1 в Администрацию КМО поступило заявление с просьбой принять на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с указанием на состав семьи из двух человек, истца и его дочери ФИО4

08.10.2025 в связи с повторным обращением ФИО1 о предоставлении жилого помещения, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, жилищной комиссией МО «КМО Свердловской области» принято решение об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку согласно выписке из ЕГРН ФИО4 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: **, площадью 32 кв.м., жилой дом, расположенный по адресу: ** площадью 30 кв.в. Постановлением Главы КГО от 12.11.2010 № 1947 установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. Постановлением Главы КГО от 03.02.2023 № 199 жилое помещение, расположенное по адресу: ** признано непригодным для проживания. Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих семье ФИО5, составляет 30 кв.м., исходя из их состава семьи, на одного человека приходится по 15 кв.м., что более учетной нормы.

Из справки МИЦ СФР от 28.10.2025 следует, что в период с 01.01.2024 по 31.10.2024 ФИО1 получена страховая пенсия в размере **., ежемесячная денежная выплата инвалидам – ***

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется на основании ч. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации (гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), до завершения расчетов с такими гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств непригодности жилого помещения для проживания, расположенного в **, принадлежащего члену семьи истца, в том числе невозможности проезда скорой медицинской помощи, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Каменский муниципальный округ» о признании незаконными решения жилищной комиссии, предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья

Каменского районного суда

Свердловской области Д.А. Дога