Дело № 2-796/2023
73RS0004-01-2023-000563-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Курчангиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.
ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № в НСТ им. Володарского, сад №. Истец является членом НСТ завода им.Володарского, имеет членскую книжку садовода. Данный участок истец использует по целевому назначению для выращивания плодово-ягодных культур, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой, выданной председателем правления НСТ завода им.Володарского ФИО2, членской книжкой садовода и квитанциями об оплате членских взносов.
03.08.2022 ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, район Заволжский, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок №. Письмом от 10.08.2022 получил ответ о снятии обременения и отсутствии правообладателя указанного земельного участка.
После снятия обременения 22.11.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Однако 20.12.2022 получил отказ в предоставлении спорного земельного участка бесплатно.
Истец полагает, что в соответствии с нормами действующего земельного законодательства он имеет право на признание права собственности на земельный участок в судебном порядке.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В связи с изложенным, иного способа, кроме как признания права собственности на земельный участок №127 в судебном порядке, у истца не имеется.
В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.
Поскольку земельный участок, занимаемый НСТ завода им.Володарского, сад 12, образован задолго до принятия указанных нормативных актов, также как и спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, последний имеет право на получение в собственность данного участка в границах, фактически сложившихся в течение длительного времени бесплатно.
Истец с принятием в члены данного НСТ, закреплением за ним указанного земельного участка приобрел права владения на него.
С этого времени ФИО1 владеет, пользуется указанным участком, несет за него все расходы, платит членские взносы. Права в отношении спорного участка, кроме того, были реализованы истцом путем вступления его в члены садоводческого товарищества, и получения им, таким образом, права на участок. Статус члена садоводческого товарищества и возникшие в связи с этим права никем не оспорены.
Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, площадью308 +/- 6кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, Сад №.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ завода им. Володарского, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-1492/2022, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 02.12.1993 №1662, земельный участок площадью 19,05 га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, с кадастровым номером №, был предоставлен для обслуживания садовых участков саду № НСТ завода им. Володарского, в том числе 17,02 га под садовыми участками.
Как установлено вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022, на имя ФИО4 на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 02.12.1993 выдан государственный акт №, по которому ей в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок № площадью 300 кв.м, Сада № НСТ завода им. Володарского.
Как следует из копии актовой записи, ФИО4 умерла.
Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №12», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 308 кв.м.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 по делу №2-1882/2022 постановлено исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить, прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, сад №.
Решение суда вступило в законную силу 01.07.2022.
Из материалов гражданского дела №2-1882/2022 следует, что представитель НСТ завода им.Володарского 08.04.2022 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с обращением, в котором указал, что земельный участок № сада №12 НСТ завода им.Володарского был передан ФИО4 на основании государственного акта в пожизненное наследуемое владение, которая умерла. Данный земельный участок не обрабатывается, зарос дикорастущими деревьями и представляет пожарную опасность, сорняки проникают на соседние земельные участки. Представитель просил Министерство обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
ФИО1, обращаясь с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ним закреплен земельный участок № сад №.
Из членской книжки, выданной 12.09.2022 на имя ФИО1, следует, что оплата по членским взносам после состоявшегося решения суда – 12.09.2022.
В материалы дела не представлено копии протокола (выписки) общего собрания членов НСТ завода им. Володарского о принятии в члены Товарищества ФИО1, а также документы, на основании которых ему был передан спорный земельный участок в пользование.
Более того, как установлено судом, земельный участок длительный период времени являлся заброшенным, в связи с чем, по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на спорный земельный участок.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований Галину А.М. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок №, кадастровый номер № площадью 308 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, сад №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.