Решение по делу № 2А-4177/2023 от 21.12.2023

Дело №а-4177/2023

УИД 59RS0№-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Березники 21 декабря 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шакуровым С.Н.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... – А.В., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Березниковского городского суда ....., с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... о признании незаконным постановление, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ....., о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от .....,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... в обоснование заявленных требований, указала, что ..... решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... она была привлечена к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток. В этот же день, вечером в условиях штрафного изолятора, начальником отдела по воспитательной работе с осужденными Е.В., ей было зачитано постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом в строгие условия содержания сразу после ее освобождения из штрафного изолятора, то есть с ...... Решение было принято без участия ФИО1, лишив ее возможности выразить мнение по этому поводу. С ней не проводились беседы сотрудниками психологической помощи, и ей не известна их позиция относительно принятого решения. Таким образом, ей просто объявили уже готовое решение. Также ..... решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... она была привлечена к ответственности в виде выговора правами начальника учреждения. Данное решение также было принято без участия ФИО1 ..... находясь в рабочей камере ОСУОН при исполнении своих трудовых обязанностей она ознакомились с постановлением о вынесенном решении через начальника отряда, ФИО2 образом и в этом случае она была лишена возможности выразить свою позицию. Административный истец просит признать незаконными постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ....., постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ...... Просит восстановить срок на их обжалование.

Определением Березниковского городского суда ..... от ..... к участию по делу в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по ......

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством использования систем видеоконференцсвязи, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснив также, что она не оспаривает дисциплинарное ответственность в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток. Оспаривает только о признании ее злостным нарушителем установленного порядка.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... – А.В., действующий на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, ссылается на то, что администрацией учреждения был соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий. Признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения прямо вытекает из допущенного нарушения и соответствует требованиям статьи 116 УИК РФ. Осужденная признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. В свою очередь, признание истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания влечет в соответствии с требованиями статьи 120 УИК РФ перевод в строгие условия отбывания наказания. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ..... N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Указанные Правила обязательны, в том числе для осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (пункт 5).

В силу п. п. 11 п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся за суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1 ч. 3 п. «а», ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 228.1 ч. 3 п.«а», ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 64, ст. 228.1 ч. 4 п. «г», ст. 30 ч. 3, ст. 69 ч. 3 УК РФ, осуждена приговором Свердловского районного суда ..... от ......

..... начальником ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... в отношении ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выдворении в штрафной изолятор на 7 суток.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что ..... во время проведения планового обыска спальной секции отряда № в 19:09 было выявлено, что осужденная ФИО1 допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: использовала не по назначению мягкий инвентарь (матрац), хранила ухищренным способом одноразовую бритву в матраце своего спального места, а не в помещении для хранения личных вещей повседневного использования осужденных к лишению свободы, при этом причинив умышленный вред имущества ИУ, что выразилось в разрыве наполнителя матраца для создания ниши (кармана) для сокрытия указанного предмета, чем нарушила п.п. 10.4, 10.10.3 п.10, п.п. 12.37, 12.41 п. 12 Главы II Приложения к приказу Минюста России от ..... N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: распиской ФИО1 об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка ИУ от .....; актом сотрудников ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... от .....; камерной карточкой; рапортами сотрудников ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... А.С., Е.В.; актом просмотра видеозаписи; актом проведения обыска; фотоснимком; справкой о поощрениях и взысканиях; выпиской из протокола заседания административной комиссии ИУ ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... № от .....; медицинским заключением от .....; протоколом заседания административной комиссии № от ....., справкой о поощрениях и взыскакниях.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам не установлено. Личная заинтересованность сотрудников учреждения в исходе дела не установлена, сотрудники ИУ выполняли возложенные на них публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил внутреннего распорядка. Материалы дела не содержат сведений о допущении злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц либо превышения должностных полномочий, использования их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества. Оснований ставить под сомнение факты, указанные ими в документах относительно совершенного ФИО1 нарушения, не имеется.

Таким образом, объективных данных, указывающих на наличие признаков фальсификации доказательств, представленных сотрудниками учреждения, находящимися при исполнении служебных обязанностей, по делу не усматривается.

..... в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... проходила административная комиссия по рассмотрению материалов о нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания.

Положение административной комиссии, утверждено приказом начальника ФКУ ИК-28 от ..... № «Об утверждении Положения административной комиссии».

Административным ответчиком не представлена видеозапись заседания административной комиссии от ....., поскольку срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью переносных видеорегистраторов о нарушениях УПОН осужденными в электроном виде хранится не менее 30 суток.

Дисциплинарное взыскание в отношении ФИО1 наложено уполномоченным должностным лицом, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденной, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности по допущенному ФИО1 нарушению соблюдена, осужденной предоставлено право дачи объяснений до наложения дисциплинарного взыскания, от которого она отказалась, о чем был составлен соответствующий акт от ......

ФИО1 под роспись была ознакомлена с наложенным дисциплинарным взысканием, о чем имеется её собственноручная подпись.

Таким образом, порядок применения взысканий, включая сроки их применения, истребование объяснений, процедура административным ответчиком нарушена не была, требования закона администрацией учреждения соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... от ..... о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор положениям закона соответствует.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.

Постановлением начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... А.А. от ..... одновременно с наложением взыскания ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановления объявлены осужденной ФИО1 ....., что подтверждается собственноручной его подписью в обозначенных постановлениях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... А.А. от ..... ФИО1 перевели из обычных в строгие условия отбывания наказания.

..... органами прокуратуры проведена проверка по жалобе ФИО1, факт совершения нарушения ..... нашел свое подтверждение, мера взыскания применена законно, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Из ответа прокуратуры от ..... следует, что на ..... имелись основания для перевода ФИО1 в строгие условия отбывания наказания.

При обращении с настоящим иском, ФИО1 просит признать незаконным решение о признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1 статьи 9 УИК РФ).

Установление порядка исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 УИК РФ).

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно установленной в статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации процедуре наложения взысканий, взыскание может быть наложено в течение 10 суток с момента обнаружения нарушения.

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление было вынесено начальником ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... в рамках имеющихся полномочий в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, не противоречащих нормам международного права.

Порядок принятия решений, установленный УИК РФ, нарушен не был, что также подтверждается выписками из протоколов заседаний дисциплинарной комиссии учреждения ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ......

Истец была ознакомлена с вынесенными в отношении неё постановлениями, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах.

Доказательств наличия со стороны администрации учреждения к ФИО1 какого-либо предвзятого отношения, суд не усматривает.

Отклоняются доводы административного истца относительно нарушения порядка и процедуры проведения административной комиссии, так как судом установлено соблюдение предусмотренного статьей 117, частью 4 статьи 116, частью 6 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка наложения дисциплинарного взыскания, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода в строгие условия содержания.

Также административный истец выражает несогласие с привлечением ее ..... к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора, указанное требование также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

В силу ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно п. 10.9 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ..... N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы обязаны добросовестно относиться к труду и учебе.

В п. 418 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ..... N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" закреплена обязанность осужденных к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Согласно статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... от ..... ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение требований пункта 10.9 Главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ..... в 16:45 осужденная, привлеченная к оплачиваемому труду швеей, допустила недобросовестное отношении к труду, а именно: за рабочее время прошила 19 пар рукавиц ГОСТ 28846-90, что составила 50%, не выполнив при этом сменное задание в количестве 38 пар. Ей было назначено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Указанные обстоятельства подтверждены рапортом начальника цеха № ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... А.В. от .....; объяснением ФИО1 от .....; рапортом начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Л.А. от .....; справкой о поощрениях и взысканиях от .....; должностной инструкцией швеи 2-го, (3, 4) квалификационного разряда ЕТКС ЦТАО ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по .....; выпиской из журнала выдачи сменных заданий ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... рабочая камера ОСУСОН; разнарядкой на 20, 21, 22, .....; журналом проведения технологических инструктажей; выпиской из медицинской амбулаторной карты от .....; выпиской из протокола заседания административной комиссии ИУ ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... № от .....; заседания административной комиссии ИУ ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... № от .....; ответом Березниковской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №ж-2022/Он85-23 от ....., предоставленного по обращению ФИО1 от ....., наложение ..... администрацией ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами личного дела. Взыскание применено в соответствии с требованиями статей 115 и 117 УИК РФ, в установленные сроки, с учетом личности, обстоятельств нарушения. Оснований для отмены постановления не имеется. Оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 84 КАС РФ, с учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 было допущено нарушение пункта 10.9 Правил внутреннего распорядка, п.20 главы 2 должностной инструкции швеи и имелись основания для применения к ней меры дисциплинарного взыскания.

Недобросовестное отношение к труду ФИО1, отбывающей уголовное наказание в колонии, является нарушением установленного порядка отбывания наказания, а действия начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... в части наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания соответствуют возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают права и законные интересы осуждённой.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания на осужденную ФИО1 было вынесено начальником ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... в соответствии с требованиями статьи 115, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осуждённой и её предыдущего поведения, применена в пределах предоставленных ей полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры его принятия, на законных основаниях.

Учитывая изложенное, исходя из того, что оснований не доверять представленным документам и установленным обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии нарушения прав административного истца, не имеется, административный иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... о признании незаконным постановление, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ....., о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ..... оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин