Судья ...........4 дело ........
........
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023г. ............
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В.
судей ...........9, ...........5
при ведении протокола помощником судьи ...........6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ИП ...........1, ИП ...........2, ...........3 о признании сделок недействительными, обязании возвратить земельный участок
по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ...........7 на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ..........г.
Заслушав доклад судьи ...........9 об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия
установила:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ИП ...........1, ИП ...........2, ...........3 о признании сделок недействительными, обязании возвратить земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 21.02.2018г. между ИП главой КФХ ...........2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края заключен договор аренды ........ земельного участка с кадастровым номером 23:41:0601001:2130, общей площадью 78999 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, в границах бывшего ООО «Агрофирма Горячеключевская», секция 6, контур 10, на срок 49 лет.
По сведениям истца, 20.09.2018г. между ИП главой КФХ ...........2 и ...........1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды вопреки требованиям п. 10.7 договора, которыми арендатору запрещено осуществлять переуступку прав и обязанностей в течение трех лет с момента подписания договора.
По мнению истца, соглашение о переуступке прав является недействительной (ничтожной) сделкой ввиду отсутствия согласия арендодателя на уступку прав по договору аренды.
У Департамента отсутствует потребность в защите владения, поэтому заявленное требование о признании обременения отсутствующим фактически носит негаторный характер и является самостоятельным способом защиты права.
В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В связи с чем длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
Заинтересованность департамента, представляющего интересы Краснодарского края, в оспаривании вышеуказанного соглашения обусловлена интересом в рациональном и законном использовании земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ..........г. исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ИП ...........1, ИП ...........2, ...........3 о признании сделок недействительными, обязании возвратить земельный участок оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ...........7 выражает несогласие с принятым решением суда, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права. Настаивает на своей правовой позиции о том, что срок исковой давности на заявленные требования не распространяется. Ответчиками явно нарушены условия договора аренды о запрете передачи прав по договору аренды, арендодатель своего согласия на уступку прав не давал.
В письменных возражениях на жалобу ответчики ...........1 и ...........3 просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия усматривает основания для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статьями 153, 154 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Как следует из статьи 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух - и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.
Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 является собственностью субъекта Российской Федерации Краснодарский край, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.07.2021г.
Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007г. ........ «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
21.02.2018г. между ИП главой КФХ ...........2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края заключен договор аренды ........ земельного участка с кадастровым номером 23:41:0601001:2130, общей площадью 78999 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, ............, в границах бывшего ООО «Агрофирма «Горячеключевская» секция 6 контур 10 для развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе, ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара, на срок 49 лет.
Согласно условиям п. 10.7 договора, арендатору запрещено осуществлять переуступку прав и обязанностей в течение трех лет с момента подписания договора.
20.09.2018г. между ИП главой КФХ ...........2 и ...........1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 21.02.2018г. .........
Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.
Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (ст. 392.2 ГК РФ), предусматривает в соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.
Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (п. 2 ст. 391 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относится соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (п. 2 ст. 391 ГК РФ).
При таких обстоятельствах соглашение о передаче прав по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенное между ИП главой КФХ ...........2 и ИП главой КФХ ...........1, ИП главой КФХ ...........1 и ...........3 без согласия Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой.
Заявляя требования о признании соглашения недействительным, истец указал, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права отсутствующим.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что ответчиками заявлено такое ходатайство.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 ГК РФ).
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..........г. ........ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Последствия нарушения требований закона или иного правового акта при совершении сделок определены ст. 168 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 названной статьи, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ судом допущено нарушение и неправильное применение норм материального права.
Согласно положениям статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
П. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ установлено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. ........ «О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Удовлетворяя ходатайство о пропуске срока исковой давности по требованию о признании ничтожной сделки недействительной, суд первой инстанции исходил из того, что об оспариваемой сделке представителю истца стало известно 24.09.2018г., с момента получения уведомления о переуступке прав по договору аренды. Исковое заявление поступило в суд 13.01.2022г., то есть по истечении годичного срока исковой давности.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ........, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ........ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, если запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае отсутствия оснований для регистрации права собственности на объекты недвижимости, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
При этом, регистрационная запись, совершенная на основании ничтожной сделки, подлежит прекращению на основании решения суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 14.12.2010г. ........ указано, что требование о признании недействительным обременения (об аннулировании соответствующей записи в реестре) по существу направлено на признание зарегистрированного обременения отсутствующим в качестве одного из последствий недействительности оспариваемого договора.
Из п.п. 4,5,7 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015г. ........ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, а по иску прокурора, обратившегося в суд в интересах другого лица, - со дня, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано исковое заявление прокурора. Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу положений ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
Таким образом, решение суда в силу части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края ...........7 удовлетворить.
Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ..........г. отменить, принять по делу новое решение.
Признать недействительным (ничтожным) соглашение о переуступке прав и обязанностей от 20.09.2018г. по договору аренды от 21.02.2018г. ........ земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 общей площадью 78999 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, ............, в границах бывшего ООО «Агрофирма Горячеключевская» секция 6 контур 10, заключенное между ИП главой КФХ ...........2 и ИП главой КФХ ...........1
Признать недействительным (ничтожным) соглашение о переуступке прав и обязанностей от 23.09.2021г. по договору аренды от 21.02.2018г. ........ земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 общей площадью 78999 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, ............, в границах бывшего ООО «Агрофирма Горячеключевская» секция 6 контур 10, заключенный между ИП главой КФХ ...........1 и ...........3
Обязать ...........3 возвратить по акту приема-передачи ИП главе КФХ ...........2 земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 общей площадью 78999 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, ............, в границах бывшего ООО «Агрофирма Горячеключевская» секция 6 контур 10.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки – соглашения о переуступке прав и обязанностей от 23.09.2021г. по договору аренды от 21.02.2018г. ........ в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 05.10.2021г. ........//2021-11 об обременении правами аренды земельного участка с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 в пользу ...........3.
Настоящее определение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации переуступки прав и обязанностей от 05.10.2021г. ........ и восстановлении записи о договоре аренды от 21.02.2018г. ........ земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:41:0601001:2130 в пользу ИП главы КФХ ...........2
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия,
Определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке, определенном главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия.
Председательствующий С.В. Чирьева
............вого суда ...........9
...........5