Гр. д. №2-4786/2025
М-3638/2025
УИД 05RS0018-01-2025-007427-66
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
04 декабря 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2, привлеченному судом третьему лицу Управлению Росреестра по РД об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, привлеченному судом третьему лицу Управлению Росреестра по РД об истребовании земельного участка (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес>-б, из чужого незаконного владения.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
В рамках муниципального земельного контроля выявлен земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.
Согласно акту выездного обследования № земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.поставлен на государственный кадастровый учет на территории береговой линии водного объекта реки «Тарнаирка», тем самым нарушая требования ст. 65 Водного кодекса РФ.
На земельном участке расположен жилой дом.
Согласно выписке из ЕГРН основанием возникновения права собственности послужило Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б, аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б, признать самовольной постройкой и обязать ответчика снести за счет собственных средств самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.
Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная, регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная зашита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В силу норм ст.ст. 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) либо требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).
Спорный земельный участок находится в пределах границ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и относится к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Таким образом, незаконной регистрацией права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушены права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «<адрес>».
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В соответствии со ст. 31 Устава <адрес> городского округа с внутригородским делением "<адрес>" (Администрация <адрес>) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами Республики Дагестан. К полномочиям Администрации <адрес> относятся, среди прочего, осуществление полномочий собственника муниципального имущества, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>, а также организация и осуществление муниципального контроля на территории <адрес>. В структуру Администрации <адрес> входят структурные подразделения аппарата Администрации <адрес> и отраслевые (функциональные) органы Администрации <адрес>, которые могут наделяться правами юридического лица на основании решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе (ст. 32 Устава).
Согласно п. 1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление имущественных и земельных отношений <адрес>" (утв. решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 34-7) Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.
В соответствии с основными целями и задачами, в пределах предмета своей деятельности Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, а в случаях и в порядке, установленном законодательством и Уставом <адрес>, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов <адрес> (пп. 63 п. 3.1 Положения). Кроме того, действующим Положением к функциям Управления отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах <адрес> (пп. 26 п. 3.1).
Одной из основных целей деятельности Управления является обеспечение в пределах возложенных функций эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также реализация единой политики в области земельных, имущественных отношений и представление интересов <адрес> по вопросам регулирования вышеуказанных отношений (пп. 2 п. 2.2).
В п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №. Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках муниципального земельного контроля выявлен земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:27, площадью 268 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>-б.
Кроме того, как установлено судом и следует из акта выездного обследования №, земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б поставлен на государственный кадастровый учет на территории береговой линии водного объекта реки «Тарнаирка», тем самым нарушая требования ст. 65 Водного кодекса РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б огорожен металлическим профилем, каких-либо строений не имеется.
Согласно норм ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 названного Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В действующим законодательстве содержится императивное требование о необходимости соблюдения всех нормативных положений и предусмотренного законом порядка возникновения права собственности. Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре, по содержательному и буквальному смыслу закона, собственником не становится.
Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132-0, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.
Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.
В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2, привлеченному судом третьему лицу Управлению Росреестра по РД удовлетворить в полном объеме.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.
Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.
Признать самовольной постройкой и обязать ответчика снести за счет собственных средств самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 268 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:27, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>-б.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов