УИД 68RS0001-01-2021-002491-71
Дело № 2а-4/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» августа 2022 года г.Мичуринск
Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Туровской М.В.,
при секретаре Коузовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, медицинской части при ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, о компенсации морального вреда и признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать в связи ненадлежащими условиями содержания денежную компенсацию в размере 10 000 000 руб. с ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России и в размере 10 000 000 руб. с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 09.10.2021 он был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.10.2021 он прибыл в ФКУ СИЗО-3 и был помещение в камеру без медицинского осмотра. с 10.10.2020 по 13.03.2021 он находился в ФКУ СИЗО-3 под постоянными пытками, а именно у него имеется о чем он поставил в известность работников медицинской части Во время пребывания в ФКУ СИЗО-3 у него начались в дневное и ночное время, со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-3 он неоднократно терпел унижения, насмешки, выкрики в его адрес "симулянт", хотя он представил в медицинскую часть документы, подтверждающие его болезнь. Постоянно при приступах ему приходилось мучиться от двадцати минут до полутора часов, задыхаться в ожидании когда его сводят в медицинскую часть на укол, а в ночное время от сорока минут до полутора часов. Самого лечения ему не предоставлялось, и сразу же отправляли в камеру, доходило до того, что осужденные выносили его на одеяле из камеры и в бессознательном состоянии спускали на первый этаж к сотрудникам скорой помощи. На его 14 заявлений лечение не назначалось, на прием к терапевту выводили только два раза. При обходах камер он обращался к начальнику ФКУ СИЗО-3, на что ему было сказано, что его считают здоровым и чтобы он шел в камеру. За время его нахождения в ФКУ СИЗО-3 ему была вызвана скорая медицинская помощь более 60 раз. При последующих обходах руководства ФКУ СИЗО-3 ему было сказано, что в филиал больницу он поедет только после того, как будет получен приговор, вступивший в законную силу, и то, что ни одна его жалоба из учреждения не уйдет, также начальником ФКУ СИЗО-3 было дано указание, чтобы его жалобы и обращения ни в одну организацию не уходили и чтобы его помещали в разные камеры к разным осужденным. Он, административный истец, осознавал, что его убивают, его переводили в разные камеры, к разным осужденным, которые при его приступах не звали сотрудников ФКУ СИЗО-3, чтобы те не вызывали ему скорую медицинскую помощь, доходило до того, что он терял сознание и приходил в себя только на кушетке при сотрудниках скорой медицинской помощи. Также по указанию начальника ФКУ СИЗО-3, обманным путем он был сделан со стажем 11 лет, путем подделки документов и сведений медицинскими работниками он был направлен и рекомендован на лечение в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, однако он никогда не был, что подтверждают имеющиеся в материалах уголовного дела документы. Он боялся больше не увидеть своих родных, близких, детей и внуков, понимая, что его убивают, все сказанные сотрудниками ФКУ СИЗО-3 слова он воспринимал за реальность, боясь за свою жизнь и здоровье, испытывал душевные и моральные страдания, мучения и пытки. Кроме того, в ФКУ СИЗО-3 питание сокращено, не выдается положенное мясо, масло, яйца, молоко, время прогулки составляет максимально 20 минут, на принятие душа дается 15 минут, не выдаются гигиенические пакеты, туалетная бумага, в камерах сыро, стены покрыты плесенью.
В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном искомом заявлении поддержал.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил отложить судебное заседание на другое время, не ранее 12.08.2022 по семейным обстоятельствам. Однако каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание административный истец не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного искового заявления возражала, представив письменные возражения.
Представитель ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом, в деле имеются также письменные возражения относительно заявленных требований, с просьбой об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Определениями от 11.05.2021 и от 16.07.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Тамбовской области и ФСИН России, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 статье 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (п.2).
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п.3).
Условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свобод лиц (п. 14).
При рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ). При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ) (пункт 17).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 09.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, при этом мера пресечения, избранная в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу в зале суда и до вступления приговора в законную силу постановлено содержать его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области (л.д. 54-62 том № 4).
Согласно справке ФКУ СИЗО-3, ФИО1 содержался в этом учреждении в период с 09.10.2020 по 13.03.2021, в камерах № 118 с 09.10.2020 по 30.10.2020, в камере № 310 с 30.10.2020 по 19.12.2020. в камере № 308 с 19.12.2020 по 23.12.2020, в камере № 303 с 23.12.2020 по 25.12.2020, в камере № 307 с 25.12.2020 по 29.01.2021, в камере № 201 с 29.01.2021 по 01.02.2021, в камере № 320 с 01.02.2021 по 02.02.2021, в камере № 320 с 01.02.2021 по 02.02.2021, в камере № 207 с 02.02.2021 по 09.02.20214, в камере № 312 с 09.02.2021 по 12.02.2021, в камере № 203 с 12.02.2021 по 15.02.2021, в камере № 207 с 15.02.2021 по 13.03.2021 (л.д. 63 т. 4).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ).
Согласно положениям названного закона, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 8).
В силу ст. 16 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:
1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;
3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;
7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;
8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;
9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;
10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;
11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;
12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;
13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;
15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;
16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;
17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;
18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Так, на момент содержания административного истца в следственном изоляторе в период с 09.10.2020 по 13.03.2021 действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (далее по тексту – Правила, Правила внутреннего распорядка).
Согласно Правилам внутреннего распорядка прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле (п. 5). При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту (п.16). После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (п. 17) В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере. Перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных из одной камеры в другую при проведении ремонтных работ в камерах, а также при ликвидации аварий систем водо-, электроснабжения и канализации осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, его замещающего. При невозможности перемещения всех лиц из одной камеры в другую вопрос о размещении в разных камерах каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного решается индивидуально (п. 18).
Как сказано выше административный истец содержался камерах № 118 с 09.10.2020 по 30.10.2020, в камере № 310 с 30.10.2020 по 19.12.2020. в камере № 308 с 19.12.2020 по 23.12.2020, в камере № 303 с 23.12.2020 по 25.12.2020, в камере № 307 с 25.12.2020 по 29.01.2021, в камере № 201 с 29.01.2021 по 01.02.2021, в камере № 320 с 01.02.2021 по 02.02.2021, в камере № 320 с 01.02.2021 по 02.02.2021, в камере № 207 с 02.02.2021 по 09.02.20214, в камере № 312 с 09.02.2021 по 12.02.2021, в камере № 203 с 12.02.2021 по 15.02.2021, в камере № 207 с 15.02.2021 по 13.03.2021.
При этом согласно представленным административным ответчиком документам протоколами заседания комиссии по распределению благотворительного пожертвования от 20.01.2021, 01.02.2021, рапортов начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-3 ФИО3 от 18.12.2021, 22.12.2021, 24.12.2020, 28.01.2020, 30.01.2020, 02.02.2021, 08.02.2021, 11.02.2021, 14.02.2021 в камерах 310, 308, 303, 307, 201, 320, 207, 312, 203 проводился текущий ремонт, а именно покраска стен, потолков, восстановление целостности сан. узла (л.д. 95-105 т.1).
Таким образом, переводы административного истца из одной камеры в другую были вызваны объективными причинами, а именно проводимыми ремонтными работами, при этом его доводы о том, что его переводили в только что покрашенные камеры не соответствуют вышеназванным документам, так повторно он был переведен только в камеру 207, однако этот перевод был осуществлен спустя шесть дней после проведенного в ней ремонта.
Как следует из представленных рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-3 (л.д. 120-124) регулярно проводился контрольно-технический осмотр камер, при этом каких-либо технических неисправностей выявлено не было, в соответствии с требованиями УФСИН России по Тамбовской области от 08.04.2020 в целях недопущения распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди сотрудников и лиц, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Тамбовской области в ФКУ СИЗО-3 проводились влажные уборки дезинфицирующим раствором и проветривания камер, в связи с чем доводы административного истца о наличии сырости и плесени в камерах также не нашли своего подтверждения.
Кроме того, обстоятельства проведения ремонта в следственном изоляторе подтвердил свидетель Л.В.С., допрошенный по ходатайству административного истца, а свидетель А.А.Ю. пояснил, что сырости и плесени в камере он не видел.
Согласно Правилам внутреннего распорядка, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 91). Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (п. 94). Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи (п. 95).
Согласно представленным административным ответчиком документам, алфавитного журнала, реестра почтовых отправлений от ФИО1 направлялись заявления, ходатайства, жалобы в Тамбовский областной суд, Котовский городской суд Тамбовской области, таким образом довод о ненаправлении его корреспонденции не нашел своего подтверждения. Кроме того, как следует из журналов учета входящей корреспонденции лиц, содержащихся под стражей и журнала исходящей корреспонденции лиц, содержащихся под стражей административный истец получал и отправлял письма личного характера.
Как следует из Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. (п. 134). Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п. 135). На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается (п. 137) Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы (п. 138).
Согласно представленным журналам учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3 камерам, в которых содержался административный ответчик, предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 час (л.д. 151-247 т. 2).
Допрошенный по ходатайству административного истца свидетель А.А.Ю. пояснил, что время прогулки было разное, было и час гуляли, иногда они сами просили их завести пораньше.
При этом свидетель М.А.В. пояснил, что гуляли 15-20 мин, однако суд относится к показаниям данного свидетеля критически, поскольку на момент допроса он находился в одном учреждении вместе с административным истцом, а свидетель А.А.Ю. уже находился в другом исправительном учреждении.
С учетом изложенного нарушений Правил внутреннего распорядка, касающихся времени прогулок, также не установлено.
Что касается доводов административного истца о ненадлежащем материально бытовом обеспечении, то данный довод также не нашел своего подтверждения.
В соответствии со ст. 23 ст. 16 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Так, согласно Правилам внутреннего распорядка по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин) (п. 40). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; туалетная бумага (п. 41) При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 44). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 45)
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.
Согласно Нормам питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на мирное время на одного мужчину в сутки предусмотрено: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта – 300 грамм, хлеб пшеничный из муки II сорта -200 грамм, мука пшеничная II сорта – 5 грамм, крупа разная – 90 грамм, макаронные изделия – 30 грамм, мясо – 100 грамм, мясо птицы 30 грамм, рыба – 100 грамм, маргариновая продукция – 25 грамм, масло растительное – 20 грамм, молоко коровье – 100 миллилитров, сахар – 30 грамм, соль поваренная пищевая – 15 грамм, чай натуральный - 1 грамм, лавровый лист – 0,1 грамм, горчичный порошок – 0,2 грамма, томатная паста – 3 грамма, картофель – 500 грамм, овощи – 250 грамм, кисели сухие витаминизированные – 25 грамм или фрукты сушеные 10 грамм.
Как следует из минимальных норм материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, мужчине в месяц установлено хозяйственное мыло 200 гр, туалетное мыло 50 гр, зубная паста (порошок) 30 гр., зубная щетка 1 на 6 месяцев, одноразовая бритва 6 шт., туалетная бумага 25 м.
Из представленных административным истцом документов котловых ордеров закладки продуктов питания, книги учета контроля качества приготовления пищи следует, что количество продуктов питания соответствовало нормам питания для подозреваемых и обвиняемых, качество приготовления готовых блюд контролировалось уполномоченными лицами, с учетом заключения медицинского работника о качестве готовой пищи (л.д. 113-121 т.2, л. д. 107-117 т. 1)
При этом следует отметить, что Нормам питания для подозреваемых и обвиняемых яйца и масло коровье не предусмотрены.
Недостаточное по мнению административное истца время для принятия душа - 15 минут установлено Правилами внутреннего распорядка.
Что касается доводов административного истца о неполучении им гигиенических наборов, то данное обстоятельство опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности копиями ведомостей получения гигиенического набора (мужского) (л.д. 158-161, т. 1) и показаниями свидетеля - сотрудника ФКУ СИЗО -3 Б.Д.В., составлявшего эти ведомости, который пояснил, что гигиенические наборы выдаются по заявлению, и ФИО1 они выдавались, в ФКУ СИЗО -3 дефицита с этими наборами не было.
То обстоятельство, что административный истец оспаривает подлинности подписи в ведомостях, а также отсутствие их подлинников, суд не может принять во внимание, так как дело рассматривалось с 2021 г., при этом представителем ФКУ СИЗО -3 копии этих ведомостей были представлены в 2021 г. и заверены ею.
Кроме того, и в ст. 23 ст. 16 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ и в п. 40 Правил внутреннего распорядка указано, что индивидуальные средства гигиены выдаются по заявлению подозреваемого, обвиняемого, то есть закон не возлагает на администрацию следственного изолятора обязанность обеспечить средствами гигиены всех подозреваемых, обвиняемых в обязательном порядке, а только по их заявлению.
Рассматривая доводы административного истца о неоказании ему медицинской помощи и ненадлежащем оказании медицинской помощи суд приходит к следующему.
В силу ст. 24 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно которому Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п.1)
Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (1). К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (п.2).
Осужденные направляются: в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях; в лечебные исправительные учреждения УИС - для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией; в учреждения УИС, при которых организованы дома ребенка, - для оказания медицинской помощи осужденным беременным женщинам и женщинам, совместно с которыми содержатся дети в возрасте до трех лет (п. 5).
Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО (п.8)
В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п.9)
В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях. Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1) ст. 159) (далее - Программа). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного. Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения. Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС (п. 18).
Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО. На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии) (п. 23)
За состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 27).
При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи (п. 28).
Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России (л.д.49-58 т.2), данное учреждение осуществляет в том числе медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. В состав учреждения в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами входя филиалы, в том числе филиал "Медицинская часть № 6" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, осуществляющий медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-3.
Как следует из медицинской карточки ФИО1 09.10.2020 при поступлении в ФКУ СИЗО-3 был проведен медицинский осмотр, заведена медицинская карта, взяты анализы, приобщены заключение 02.09.2020, консультация пульмонолога от 03.09.2020, в котором указан . ст. 10.10.2020 был осмотрен фельдшером филиала по вызову дежурного ФКУ СИЗО-3, рекомендована , 12.10.2020 осмотрен начальником филиала Медицинской части № 6, 13.10.2020 осмотрен терапевтом, назначено и проведено , 18.10.2020 осмотрен фельдшером, 20.10.2020 осмотрен врачом-терапевтом, 23.10.2020 направлен запрос в филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с целью проведения обследования и лечения в стационарных условиях, согласно ответу заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 29.10.2020, в экстренной госпитализации ФИО1 не нуждается, плановая госпитализация после вступления приговора в законную силу по согласованию, 26.10.2020, 27.10.2020, 18.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 05.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 21.01.2021 проводились осмотры фельдшером и терапевтом филиала, назначалось и проводилось амбулаторное лечение, 05.02.2021 направлен запрос в филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с целью проведения обследования и лечения в стационарных условиях, согласно ответу начальника филиала ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 08.02.2020, в экстренной госпитализации ФИО1 не нуждается, плановая госпитализация после вступления приговора в законную силу по согласованию. 09.03.2020 проведено согласование по средством телефонной связи с ФИО4 о направлении ФИО1 в терапевтическое отделение филиала "Больница". 12.03.2021 осмотрен фельдшером перед этапом, с 13.03.2021 по 27.03.2021 проходил лечение и обследование в филиале "Больница" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 за время нахождения в ФКУ СИЗО-3 вызывалась скорая медицинская помощь 10.10.2020, 19.10.2020, 21.10.2020, 23.10.2020, 25.10.2020, 26.10.2020, 28.10.2020, 29.10.2020, 03.11.2020, 10.11.2020, 16.11.2020, 25.11.2020, 28.11.2020, 29.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020, 04.12.2020, 05.12.2020, 03.01.2021, 04.01.2021, 05.01.2021, 07.01.2021, 08.01.2021, 10.01.2021, 15.01.2021, 19.01.2021, 22.01.2021, 24.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 30.01.2021, 31.01.2021, 02.02.2021, 04.02.2021, 06.02.2021, 07.02.2021, 09.02.2021, 11.02.2021, 12.02.2021, 14.02.2021, 17.02.2021, 21.02.2021, 23.02.2021, 25.02.2021, 27.02.2021, 01.03.2021, 04.03.2021, 06.03.2021, 07.03.2021, 08.03.2021, 10.03.2021, 11.03.2021 (л.д. 43-50 т.3).
Согласно показаниям свидетелей А.А.Ю., Л.В.С., М.А.В., содержавшихся вместе с А.А.Ю. в камерах в разное время, медицинская помощь ФИО1 не всегда оказывалась вовремя, приходилось ждать, когда сотрудники СИЗО откроют камеру, выведут его в медицинскую часть или вызовут скорую помощь, однако данные показания не свидетельствуют о неоказании либо ненадлежащим оказании медицинской помощи, поскольку как следует из медицинской карты медицинская помощь ФИО1 оказывалась, в вечернее время и ночью при необходимости вызывалась скорая медицинская помощь.
В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен начальник "Медицинская часть № 6" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России Я.И.А. который пояснил, что все лечение, которое назначалось ФИО1 за время нахождения его в ФКУ СИЗО-3 соответствовало его состоянию на момент осмотра, с ним неоднократно проводились беседы по поводу его состояния здоровья, разъяснялось, что это , с ним можно только жить и бороться, показаний к экстренной госпитализации у него не было, у него возникали , однако само по себе заболевание .
При этом с целью определения правильности и своевременности, соответствия медицинской помощи, оказываемой административному истцу, характеру и степени течения имеющегося у него заболевания судом по ходатайству административного истца была назначена судебно- медицинская экспертиза, производство которой поручено комиссии врачей ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы», на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы
1. Соответствует ли назначенное и проведенное медицинскими работниками медицинской части при ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области в период с 09.10.2020 по 13.03.2021 лечение ФИО1 установленным медицинским стандартам и порядку оказания медицинской помощи при диагнозе Является ли эта медицинская помощь правильной и своевременной, отвечающей характеру и степени течения заболевания?
2. Нуждался ли он в экстренной госпитализации?
3. Имело ли место ухудшение состояния здоровья ФИО1 в период нахождения с 09.10.2020 по 13.03.2021 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области и имеется ли причинно-следственная связь между ухудшением его состояния здоровья и проводимым в медицинской части при ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области лечением?
Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 41 ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы», с 09.10.2020 по 13.03.2021 ФИО1 находился на амбулаторном лечении в филиале "Медицинская часть № 6 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России (дислокация ФКУ СИЗО-3) лекарственная терапия, включающая в себя прием в соответствии с GOLD. При этом отмечено, что данные препараты не входят в обязательный перечень лекарственного обеспечения больниц и медицинских кабинетов мест лишения свободы и приобретаются пациентом самостоятельно. Выбранные методики оказания медицинской помощи и проводимое лечение (в том числе медикаментозное) соответствовали тяжести и установленным диагнозам, требованиям, предъявляемым к соответствующим методам и способам осуществления медицинского вмешательства, то есть медицинская помощь, оказанная ФИО1, в период с 09.10.2020 по 13.03.2021 была оказана своевременно и в полном объеме. Показаниями для экстренной госпитализации являются состояния, требующие неотложных мероприятий: легочные кровотечения, пневмоторакс, дыхательная недостаточность 3-4 ст. с развитием респираторного дистресс-синдрома. В период с 09.10.2020 по 13.03.2021 состояние ФИО1 расценивалось как удовлетворительное, показаний к экстренной госпитализации комиссией экспертов не установлено. За время амбулаторного наблюдения у ФИО1 отмечено ухудшение состояния здоровья в виде учащения . Обострение . Развитие обострений является характерной чертой течения . Часто развитие обострений у пациентов с приводит к длительному ухудшению ( до нескольких недель) показателей функции дыхания и газообмена, более быстрому прогрессированию заболевания, к значимому снижению качества жизни пациентов. Ухудшение состояния здоровья ФИО1 связано с особенностями течения наличием у него необратимых и в причинно-следственной связи с проводимым лечением в ФКУ СИЗО-3 не состоит.
Указанное заключение ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» сомнений не вызывает, оно составлено в соответствии Федеральным законом от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", на основе представленных материалов дела и медицинской документации, выводы комиссии экспертов содержат ответы на поставленные в определении о назначении экспертизы вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Допрошенная в судебном заседании главный внештатный специалист-эксперт по пульмонологии управления здравоохранения Тамбовской области, заведующий пульмонологическим отделением ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д.Б." А.Л.А. выводы, изложенный в заключении судебно-медицинской экспертизы, поддержала.
Что касается доводов о ненаправлении его на стационарное лечение в филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, то на обследование он был направлен 13.03.2021, при этом как следует из Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу, что и было сделано сотрудниками Медицинской части № 6" ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, кроме того, как пояснял свидетель Я.И.А., так и указано в заключении судебно-медицинской экспертизы в экстренной госпитализации ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 не нуждался.
Так же, в административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что по указанию начальника ФКУ СИЗО-3 был сделан с 11-летним стаже.
Как видно из медицинской карты ФИО1, 08.02.2021 им на имя начальника ФКУ СИЗО-3 было написано заявление о направлении его после вступления приговора в законную силу в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области с целью проведения лечения .
При этом написание данного заявления административный истец не отрицал, однако пояснил, что был введен в заблуждение и считал, что в данном учреждении (ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области) ему окажут помощь при лечении его .
Имеется заключение от 25.02.2021 об освидетельствовании комиссией лица, нуждающегося в обследовании, лечении и реабилитации в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области
Согласно ответу врио начальника ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО5 от 24.08.2021 (л.д. 39 т. 3) заключение об освидетельствовании лица, нуждающегося в обследовании, лечении и реабилитации в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области выносится комиссией на основании жалоб, анамнеза жизни, анамнеза заболевания, объективного осмотра, психологического статуса, наркологического статуса, а также согласно письменному заявлению больного.
17.03.2021 ФИО1 было написано заявление начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области с просьбой не направлять его в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, в связи с тем, что в .
На лечение в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области административный истец не направлялся.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что написание административным истцом заявления о лечении, составление в отношении него заключения и последующий отказ от лечения не привели к нарушению каких-либо его прав и законных интересов, а для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном случае не установлено.
Таким образом, совокупностью представленных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств подтверждается, что условия содержания административного истца под стражей соответствовали требованиям закона, медицинская помощь оказывалась своевременно и в полном объеме, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
По ходатайству административного истца была назначена судебная медицинская экспертиза, от уплаты расходов на которую он освобожден не был, вместе с заключением экспертов из ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" поступило заявление о возмещении понесенных расходов на проведение экспертизы в размере 46931 руб.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. ст. 78, 108 КАС РФ суд считает необходимым взыскать расходы на проведение экспертизы с административного истца ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, медицинской части при ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России о компенсации морального вреда и признании действий незаконными отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (ИНН №) расходы на оплату стоимости судебно-медицинской экспертизы в размере 46931 (сорока шести тысяч девятьсот тридцати одного) рубля.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Туровская
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022
Судья М.В. Туровская