ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № 3га-589/2023

15 июня 2023 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Старичковой Е.А.,

при секретаре Юлдашбаевой И.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, являясь сособственником нежилых зданий с кадастровыми номерами ... и земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположенных в адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... №... от дата.

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты налога на имущество и земельного налога в повышенном размере.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размерах, установленных в Отчете по оценке.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, соглашаясь с результатами проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на заниженный размер рыночных стоимостей объектов недвижимости в Отчете об оценке и по результатам оценочной экспертизы. При этом возражения относительности экспертного заключения не представил, ходатайство о назначении по делу дополнительной (повторной) экспертизы не заявил.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Туймазы Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства из материалов дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, нежилого здания с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенных в адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата нежилое здание с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 1 июля 2011 года, с кадастровым номером ... – 5 марта 2021 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2019 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

Вышеуказанным приказом и на основании удельных показателей, утвержденных данным приказом, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2020 года в размере 14 828 413,02 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... – по состоянию на дату постановки на государственный кадастровый учет 5 марта 2021 года согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

На праве собственности административному истцу принадлежат земельные участки категории земель населенных пунктов с кадастровыми номерами:

- ..., площадью ... кв.м по адресу: адрес вид разрешенного использования: ...

- ..., площадью ... кв.м по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ...

- ..., площадью ... кв.м по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата.

По выпискам из ЕГРН о зарегистрированных правах и основных характеристиках объектов недвижимости от дата земельные участки поставлены на кадастровый учет в период 2012-2016 гг.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2022 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 сентября 2022 года № 1917 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2022 года».

Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2022 года согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 807 121,63 руб.,

- с кадастровым номером ... – 2 247 322,49 руб.,

- с кадастровым номером ... – 4 803 654,96 рублей.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в материалы дела отчет оценщика ... №... от дата, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... - 7 003 000 руб. по состоянию на 1 января 2020 года,

- с кадастровым номером ... – 4 123 000 руб. по состоянию на 5 марта 2021 года,

- с кадастровым номером ... – 415 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года,

- с кадастровым номером ... – 1 132 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года,

- с кадастровым номером ... – 2 224 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года.

Принимая расхождение между кадастровой и рыночной стоимостями, судом назначена судебная оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО6

Согласно заключению эксперта ... ФИО6 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 6 735 000 руб. по состоянию на 1 января 2020 года,

- с кадастровым номером ... – 4 148 000 руб. по состоянию на 5 марта 2021 года,

- с кадастровым номером ... – 469 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года,

- с кадастровым номером ... – 1 286 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года,

- с кадастровым номером ... – 2 547 000 руб. по состоянию на 1 января 2022 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет, судебным экспертом – ... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...

Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. При проведении исследования объектов капитального строительства и земельных участков экспертом использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Отказ от применения в исследовании затратного и сравнительного подходов экспертом мотивирован.

При сравнительном подходе в качестве объектов-аналогов по нежилым зданиям отобраны три объекта капитального строительства – отдельно стоящие здания и встроенное помещение той же функциональной направленности, что и объекты оценки (офисно-торгового и свободного назначения), расположенные аналогично объектам оценки в адрес с расчетом корректировки на местоположение в черте города по типу окружающей застройки. В связи с выбором максимально аналогичных аналогов объем произведенных корректировок незначительный (по площади, на торг, на конструктивные особенности (этаж), наличие отдельного входа и тип объекта). Информация получена по данным Интернет-сайта Авито по продаже объектов капитального строительства в июне-октябре 2019 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности.

Выводы эксперта при проведении исследования земельных участков сделаны на основе сравнительного анализа, при котором использованы три аналога земельных участков коммерческого назначения, расположенные в адрес с аналогичными объектам оценки типовыми условиями о доступности необходимых городских инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на местоположение в области и черте города. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в июле-декабре 2020 года, 29 января 2021 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по площади земельных участков с применением скидки на торг.

Таким образом, экспертом в соответствии с 2 Федерального стандарта оценки "Отчет об оценке (ФСО VI)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года N 200 соблюдены в полной мере принципы использования всей существенной информации при определении стоимости объектов оценки.

В соответствии с 2 Федерального стандарта оценки "Подходы и методы оценки (ФСО V)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2022 года N 200, эксперт может использовать один подход и метод оценки, если применение данного подхода и метода оценки приводит к наиболее достоверному результату оценки с учетом доступной информации, допущений и ограничений проводимой оценки. Согласно пунктам 9-10 вышеуказанного ФСО в рамках сравнительного подхода при выборе аналогов экспертом в полной мере учтена достаточность и достоверность информации по каждому аналогу, использованы наиболее сопоставимые аналоги с применением наименьшего количества корректировок, учтена репрезентативность сделок, совершенных ближе к дате оценки.

При указанных обстоятельствах суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объектов капитального строительства и земельных участков в размерах, установленных экспертом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В ходе судебного разбирательства административными ответчиками каких-либо доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду представлено не было.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 6 735 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 4 148 000,00 руб. по состоянию на 05 марта 2021 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

адрес вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 469 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 1 286 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 2 547 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2022 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 6 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.