Решение по делу № 02-5298/2023~М-2953/2023 от 28.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года Черемушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Белянковой Е.А., при помощнике судьи Бабиной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-5298/23 по административному иску ФИО1 к Центральной почтовой таможне об обязании произвести возврат таможенной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным иском к Центральной почтовой таможне о взыскании таможенной пошлины в размере 36 987,07 руб.

В обоснование административного иска истец ФИО1 указала, что 20 сентября 2021 года в интернет-магазине «***», согласно счету/фактуре № *** от 23 сентября 2021 года приобрела вертикальный блок персонального компьютера ***стоимостью 3113,44 евро, + стоимость доставки 143,88 евро. Общая сумма покупки составила - 3257,32 евро.

В последствии 11 октября 2021 года указанный товар через Центральную почтовую таможню г. Москвы поступил в почтовое отделение № 25 Почты России, расположенном по адресу: ***, где истцу был выставлен счет по оплате таможенной пошлины на сумму 36 987 рублей 07 копеек.

Данная таможенная пошлина была оплачена истцом по безналичному расчету в полном объеме, после чего товар был получен.

12 октября 2021 года истцом в адрес интернет-магазина «***» по средствам электронной почты было подано заявление о возврате указанного товара, в связи с его неисправным состоянием. Данный товар был отправлен истцом обратно, в условиях гарантийного срока, согласно кассового чека № *** от 21 октября 2021 года и таможенной декларации CN23 (трек номер ***).

Поскольку товар был возвращен продавцу, истец обратился к ответчику с заявлением о возврате авансовых платежей, однако согласно ответу от 15.12.2021 года, истцу было отказано вы выплате указанной суммы.

18 декабря 2021 года через почтовую таможню г. Брянска от интернет-магазина «***» в почтовое отделение № 25 Почты России поступил замененный вертикальный блок персонального компьютера, стоимостью 3257,32 евро.

В последствии для получения товара на него со стороны Сыктывкарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни вновь была наложена таможенная пошлина на сумму 36 840 руб., которая была оплачена истцом 22.12.2021 года.

15.06.2022 года истец обратился с заявлением к ответчику о возврате уплаченной 11.10.2021 года таможенной пошлины в размере 36 987,07 руб., однако согласно ответу от 27.07.2022 года, истцу было отказано в возврате денежных средств.

Указывая, что товар, полученный 11.10.2021 года был возвращен поставщику, товар не обрабатывался, не ремонтировался и не использовался, истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 через интернет-магазин «***» осуществлена покупка товаров, а именно компьютерных комплектующих - вертикальный блок персонального компьютера *** стоимостью 3113,44 евро, + стоимость доставки 143,88 евро. Общая сумма покупки составила - 3257,32 евро.

11 октября 2021 года указанный товар через Центральную почтовую таможню г. Москвы поступил в почтовое отделение № 25 Почты России, расположенном по адресу: ***, где истцу был выставлен счет по оплате таможенной пошлины на сумму 36 987 рублей 07 копеек.

Обращаясь в суд, истец указал, что возврат товара осуществлен в условиях гарантийного срока в части выполнения Интернет-магазином «***» возложенных на них обязательств по предоставлению ей товара надлежащего качества и в исправном состоянии. Возврат товара был принят продавцом и была произведена замена на исправный товар.

Посчитав, что, так как товар возвращен продавцу и таможенная пошлина не подлежит уплате, 10 декабря 2021 г. истец обратилась в Центральную почтовую таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в размере 36 987,07 руб., на что, письмом Центральной почтовой таможни от 15 декабря 2021 г. № 17- 13/2489 ей было отказано в возврате данной суммы.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Этой же статьей определено, что в качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержание сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 286 ТК ЕФАЭС определено, что при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Стоимость товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, заявляется в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих такие международные почтовые отправления. При этом в качестве стоимости товаров для личного пользования рассматривается объявленная ценность международного почтового отправления только в случае, если она превышает стоимость товаров для личного пользования, указанную в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (статья 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно п.4 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об обязательных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» освобождению от уплаты таможенных платежей подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1 000 евро, и общий вес не превышает 31 кг.

В части превышения установленных стоимостных, весовых и (или) количественных норм беспошлинного ввоза, подлежат оплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, по единым ставкам, установленным пунктом 4 Приложения № 2 Решения № 107 — 15 процентов от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг. веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро в эквиваленте и (или) весовой 31 кг.

Исходя из документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, общая стоимость товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № ***, указанная в графе “Total value – Общая стоимость” таможенной декларации формы CN 23, составляла 3 113,44 евро.

В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № ***, в части превышения стоимостной нормы беспошлинного ввоза товаров, установленной решением №107, таможенным постом Центральной почтовой таможни были исчислены таможенные платежи на сумму 36 987,07 руб., и оформлен таможенный приходный ордер № ***.

11.10.2021 года, после уплаты таможенных платежей международное почтовое отправление № *** получено адресатом ФИО1

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение (п.9 ст. 262 ТК ЕАЭС)

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры

Пунктом 10 ст. 262 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.

21.10.2021 года по таможенной декларации CN № *** товар, перемещенный в МПО № ***, был отправлен обратно продавцу.

Согласно пункта 4.19 стандарта Киотской конвенции возврат пошлин и налогов осуществляется в отношении импортируемых или экспортируемых товаров, если на момент импорта или экспорта в них были обнаружены дефекты или они каким-либо иным образом не соответствовали согласованным спецификациям, и они подлежат возврату поставщику либо иному указанному им лицу при соблюдении следующих условий:

- товары не обрабатывались, не ремонтировались или не использовались в стране импорта и реэкспоруются в разумные сроки;

- товары не обрабатывались, не ремонтировались или не использовались в стране, в которую они были экспортированы, и реимпортируются в разумные сроки.

Содержание и применение таможенной процедуры реэкспорта, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, срок их уплаты и исчисление регулируются главой 32 ТК ЕАЭС и главой 29 Федерального закона о таможенном регулировании.

Пунктом 1 статьи 238 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При этом таможенная процедура реэкспорта может быть применена в отношении товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС (подпункт 6 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьями 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В декларации на товары указываются, помимо прочих, сведения о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, и иные необходимые сведения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

В соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 239 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта являются:

1) помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение I года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемешались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы. выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов;

3) неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза;

4) возможность идентификации товаров таможенным органом;

5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

С учетом того, что истцом условия помещения товаров, перемещаемых в МПО № ** под таможенную процедуру реэкспорта не соблюдены (в частности, порядок декларирования, установленный статьями 104, 106 ТК ЕАЭС, возможность идентификации вывезенных товаров таможенным органом), рассматривать товары, перемещенные в МПО № ***, как товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, выпущенные ранее для внутреннего потребления по таможенной декларации CN 23 № *** - не представляется возможным, соответственно, отсутствует факт излишней уплаты таможенных платежей, в отношении товаров, перемещенных в МПО № ****.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку товар, перемещаемый по таможенной декларации ***, нельзя рассматривать помещенным под таможенную процедуру «реэкспорт».

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания расходов по оплате госпошлины у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральной почтовой таможне об обязании произвести возврат таможенной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Е.А. Белянкова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2023 года