Решение по делу № 2-2433/2022 от 22.11.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

№2-2433/2022

64RS0047-01-2022-003191-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноябрь 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском с выше названными требованиями, указав, что <дата> он обратился в Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <дата> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, так как отсутствует льготная справка, подтверждающая занятость в качестве <данные изъяты> постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с <дата> по <дата> в АО «Саратовэнерго» в качестве <данные изъяты>, так как организация не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию. Период работ с <дата> по <дата> так же не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного, не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Не были засчитаны дополнительные дни отдыха- Радоница, день отдыха <дата> года по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 24.12.2020 года, отпуск по коллективному договору с <дата> по <дата>, дни отдыха <дата> года по Указам Президента РФ № 345, №354, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Так же ответчиком не засчитан период его работы с <дата> по <дата> в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети» в качестве <данные изъяты>.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы незаконным, поскольку указанные выше периоды подтверждены трудовой книжкой, наименование должностей и характер работ соответствуют Спискам, до <дата> полная занятость по занимаемой должности предполагалась и не требует доказывания; праздничные дни и дни отдыха являются нерабочими днями на основании Закона и Указов Президента РФ, Губернатора Саратовской области, потому подлежат включению в льготный стаж.

Просит признать незаконным решение ответчика от <дата> в части исключения из его стажа периодов работы: с <дата> по <дата> в Воркутинском <данные изъяты> с <дата> по <дата> в АО «Саратовэнерго» в <данные изъяты>, дополнительных выходных -дней Радоницы, дня отдыха 31.12.2020 года по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 24.12.2020 года, отпуска по коллективному договору с <дата> по <дата>, дней отдыха: 24.06.2020 года, 01.07.2020 года по Указам Президента РФ № 345, №354; включить в льготный стаж периоды с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в АО «Саратовэнерго» в качестве <данные изъяты>, дополнительные выходные -дни Радоницы, день отдыха <дата> года по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 24.12.2020 года, отпуск по коллективному договору с <дата> по <дата>, дни отдыха: <дата> по Указам Президента РФ № 345, №354, период работы в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети» в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>; признать у него право с <дата> на досрочную страховую пенсию, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ответчика от <дата>, в том числе, и в части исключения из специального стажа его периода работы в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети» в качестве электромонтера <данные изъяты> с <дата> по <дата>, просил включить в льготный стаж период работы в АО <данные изъяты> с <дата> по <дата>, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от <дата>, признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от <дата>, ранее указанные им периоды работы, не включенные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, просил суд обязать ответчика включить в такой стаж.

В судебном заседании представитель истца отказался от требований об обязании ответчика включить в стаж период отпуска по коллективному договору с <дата> по <дата>, отказ от указанных требований был принят судом, в связи с чем производство по делу было прекращено в части требований.

Истец в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представлял ФИО1, который поддержал исковые требования, с учетом уточнения и отказа от части требований, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, дала суду объяснения согласно письменным возражениям.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец <дата> обратился в ГУ ОПФР в г. Энгельсе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № от <дата> ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не были включены в периоды работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в АО «Саратовэнерго» в качестве <данные изъяты>, дополнительные выходные -дни Радоницы, день отдыха <дата> по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 24.12.2020 года, отпуск по коллективному договору с <дата> по <дата>, дни отдыха: <дата> по Указам Президента РФ № 345, №354, период работы в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети» в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Из указанного решения также следует, что истец в возрасте 55 лет имеет 37 лет 08 мес.04 дня страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ- 8 лет 08 мес., величина ИПК- 110,773.

Решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> указанное выше решение отменено, однако, в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Названным решением не были включены в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды работ истца, а также период работы истца с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети», в связи с тем, что начисление и уплата страховых взносов организацией по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, организацией не производилась.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в подразделе «Рабочие» указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Период работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не был включен в стаж на соответствующих работах, так как отсутствует льготная справка, подтверждающая занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10

В пенсионном деле имеется архивная справка № от <дата>, из которой следует, что истец в спорный период работал в качестве <данные изъяты>. То есть неполный рабочий день.

Из этой же справки следует, что с <дата> по <дата> истец находился на курсах <данные изъяты> с отрывом от производства с оплатой 50 % среднего заработка.

Документы, подтверждающие наличие бригады каменщиков, истцом не были представлены.

В ходе рассмотрения дела судом так же не были добыты указанные доказательства. На запрос суда поступили архивные документы об отсутствии сведений о наличии бригады каменщиков (приказ № от <дата>, личная карточка фТ.2)

В связи с чем суд не может установить характер работы истца в указанный выше период как «постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», потому указанный период работы истца не может быть включен в специальный стаж.

Период работы истца с <дата> по <дата> в АО «Саратовэнерго» в качестве <данные изъяты> не был включен ответчиком в специальный стаж, так как организация- работодатель не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию;

Кроме того, период работы с <дата> по <дата> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного, не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пенсионном деле имеется справка № от <дата>, выданная «Саратовэнерго», которая содержит информацию о том, что работодатель подтвердить занятость ФИО3 в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию не считает возможным, так как из документов не видно на линиях с каким напряжением он был занят. В основании справки указаны: приказы, лицевые счета, штатное расписание, личная карточка.

Согласно личной карточки ФИО3 был принят на работу в указанную организацию электромонтером, <дата> переведен <данные изъяты>

Судом доказательства, подтверждающие занятость истца в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию, не добыты, судом не были получены доказательства, из которых суд мог бы установить на линиях с каким напряжением был занят ФИО3

Период работы истца с <дата> по <дата> в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» филиал «Правобережные электрические сети» в качестве <данные изъяты> был включен пенсионным органом в общий стаж, в специальный стаж не включен.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно карте аттестации рабочих мест № от <дата>, раздел 110, право на досрочное назначение страховой пенсии по указанной должности не предусмотрено, молоко и лечебно-профилактическое лечение не предусмотрено. С результатами аттестации ФИО3 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

По представленным расчетным листам за указанный период прослеживается доплата за совмещение истцом профессий-2008-2012гг.

Согласно личной карточки ФИО3 производилась доплата за разъездной характер работ (приказ № от <дата>), доплата за обслуживание пресс-агрегата-20%, 10% за обслуживание «Бурак» (приказ № от <дата>, 30% за обслуживание бензопилы (приказ № от <дата>). Доказательств того, что указанные работы были сопутствующими основной работе истца, обеспечивали ее исполнение, судом добыто не было.

В соответствии с ответом ПАО «Россети Волга» на запрос суда № ФИО3 работал в спорный период в должности <данные изъяты>. Данная профессия не входит в реестр льготных профессий, соответственно данные уточняющие особый характер работ по данной должности не подавались, код особых условий в ИС не отражен, доп. тариф за <дата> не оплачивался в связи с отсутствием 80 % занятости ФИО3 в качестве <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) -учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 10 пункта 4 постановления Правления ПФ РФ от 28.01.2013 года № 17 п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192 п» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2013 года № 27739) с 2013 года для застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в подпункте 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения трудовой пенсии указываются только в случае начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу. В случае отсутствия начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения трудовой пенсии не указываются.

Индивидуальные сведения по начисленным и уплаченным дополнительным тарифам в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-6-4 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица», утвержденной постановлением Правления ПФР от 28.01.2013 № 17п, на ФИО3 за <дата> не были представлены. Организация не производила соответствующие начисления страховых взносов по дополнительному тарифу и не указывала коды особых условий труда и основания для досрочного назначения страховой пенсии. Истец не представил иные доказательства, подтверждающие, характер работ, предусмотренный Списками. Судом были предприняты меры к истребованию указанных доказательств, истребованы документы у работодателя истца. Однако, они не дали результатов, из представленных документов не усматривается выполнение истцом работ, предусмотренных Списками, а также полная занятость.

В связи с чем период с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Так же суд учитывает, код особых условий отсутствует за весь период работы истца в указанной организации, с <дата> по <дата>.

Судом также установлено, что спорный период работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты> ответчиком при принятии решения об отказе в установлении пенсии <дата> не рассматривался, решение по нему не принималось.

При этом оснований для включения указанного периода в специальный стаж у суда не имеется, поскольку профессия «электромонтажник» не предусмотрена Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Работодатель истца- ЗАО «СПМК-1» за утверждением Перечня льготных профессий обращался впервые в 2001 году по должностям: электросварщик, электрогазосварщик, производитель работ, мастер строительных и монтажных работ, электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электросварщик, медник.

За период <дата> профессия <данные изъяты> работодателем как льготная не утверждена.

С учетом изложенного указанный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж.

В то же время суд полагает, что дополнительные дни отдыха- дни Радоницы, отдыха по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 10.12.2020 года- <дата>; дни отдыха <дата> года по Указам Президента РФ № 345 от 29.05.2020 года и №354 от 01.06.2020 года незаконно не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст. 4 ФЗ от 26.09.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В Саратовской области Дни Радоницы являются нерабочими праздничными днями в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших".

Указом Президента от 29.05.2020 года №345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 года» 24.06.2020 года объявлен нерабочим днем с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2020 года №354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» день 01.07.2020 года объявлен нерабочим днем с оплатой в соответствии с положениями, установленными Трудовым Кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.

В силу распоряжения Губернатора Саратовской области №990-р от 10.12.2020 года работодателям в Саратовской области рекомендовано 31.12.2020 года предоставить день отдыха работникам, из сведений, содержащихся в пенсионном деле, указанный день работодателем предоставлен истцу как не рабочий.

Так как в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни), следовательно, указанные выше дополнительные нерабочие дни подлежат включению в специальный стаж.

В связи с чем решение пенсионного органа от <дата> о невключении указанных дней в специальный стаж в этой части является незаконным.

Решение пенсионного органа от <дата> незаконным не может быть признано, поскольку на дату рассмотрения дела судом оно было отменено решением ГУ ОПФ РФ по Саратовской области от <дата>.

Включенных судом периодов не достаточно для установления досрочной страховой пенсии истцу.

С учетом изложенного выше остальные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № в части исключения из стажа ФИО3 дополнительных выходных дней «Радоницы»: <дата>, дня отдыха по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 10.12.2020 года- <дата> дней отдыха <дата> года по Указам Президента РФ № 345 от 29.05.2020 года и №354 от 01.06.2020 года.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/655401001) включить в стаж работы ФИО3 (паспорт №, выдан <адрес> <дата>) дополнительные выходные дни- «Радоницы»: <дата>, день отдыха по распоряжению Губернатора Саратовской области №990-р от 10.12.2020 года- <дата>; дни отдыха: <дата> по Указу Президента РФ № 345 от 29.05.2020 года, 01<дата>- по Указу Президента РФ от 01.06.2020 года № 354.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья М.Н. Маштакова