Решение по делу № 2А-607/2023 от 27.03.2023

УИД 72RS0010-01-2023-000420-16

Дело №2а-607/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 27 марта 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Нуруллина В.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.05.2022, которым он осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда г.Тюмени от 03.02.2021. 30.12.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 25.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, где предполагается торговля алкогольной продукцией, и участие в указанных мероприятиях, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории Ишимского района Тюменской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 13.01.2023 ответчик поставлен на учет МО МВД России «Ишимский», окончание срока административного надзора 30.12.2025. ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: в том числе по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик осужден за преступления, связанные с уклонением от административного надзора, за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему в соответствии с законом, преступление совершено в период административного надзора, судимость не снята и не погашена в установленном порядке, в период нахождения под административным надзором совершил в течение года более двух административных правонарушений, относящихся к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушил установленное судом административное ограничение, не выполнил обязанности, установленные законом, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данным фактам был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения - обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также изменить установленное решением Ишимского городского суда от 25.11.2022 года ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, - запретить выезд за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о согласии с иском.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, в поступившем заявлении укал, что не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Ишимского городского суда Тюменской области от 25.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, где предполагается торговля алкогольной продукцией, и участие в указанных мероприятиях, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории <адрес>.

Решение вступило в законную силу 10.12.2022 года.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.05.2022 ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений.

30.12.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 13.01.2023 /л.д.22/, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.23/.

Из характеризующего рапорта старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» ФИО5 следует, что ФИО2 проживает по <адрес> непродолжительное время, своего жилья не имеет, в течение года нарушил установленное судом административное ограничение, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности /л.д.24/.

Также установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

Постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 18.01.2023 (два постановления от указанной даты) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей и 510 рублей за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенные 13.01.2023 и 15.01.2023 /л.д.30,31/

Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 13.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 13.01.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после освобождении 30.12.2022 убыл к избранному месту жительства в <адрес>, и не встал на учет в ОВД в течение трех рабочих дней со дня прибывания, не выполнил обязанность, предусмотренную п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 /л.д.32/;

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 20.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 19.01.2023 для регистрации в МО МВД России «Ишимский» по графику /л.д.33/, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 20.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за смену места жительства без уведомления ОВД /л.д.34/, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе несоблюдение установленных судом ограничений, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 фактически проживает на территории <адрес>, одно из лечебных учреждений, обслуживающих население <адрес> находится в <адрес>, необходимо конкретизировать ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>, а именно запретить административному ответчику выезд за пределы <адрес> и <адрес>. При этом требование истца об изменении установленных судом ограничений в виде запрета на выезд за пределы определенной территории является требованием о конкретизации ранее установленного ограничения в связи с в связи с фактическим проживанием ФИО2 в городе Ишиме.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ двух раз в месяц;

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> вместо установленной решением суда от 25.11.2022 года территории <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>