Дело № 2-3878/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в должности машиниста копра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении инженерных работ (преобразовано в ТОО «Инженерные работы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Гидроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПКФ «Новые технологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Копейская строительная компания «Политекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поло Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТК-Спецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юграэлектросетьстрой»; возложении обязанности по включению указанных периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и по назначению страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности машиниста копра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении инженерных работ (преобразовано в ТОО «Инженерные работы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Гидроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПКФ «Новые технологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Копейская строительная компания «Политекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поло Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТК-Спецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юграэлектросетьстрой». Решение ответчика считает незаконным, нарушающим его пенсионные права. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в с заявлением по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № - не менее 10 лет). По расчетам пенсионного органа продолжительность специального стажа истца составила 1 год 22 дня, специальный стаж в Районах Крайнего Севера (с учетом работы с тяжелыми условиями труда составил 05 лет 01 месяц 01 день при требуемой продолжительности 15 лет.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве машиниста копра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении инженерных работ (преобразовано в ТОО «Инженерные работы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПКФ «Новые технологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Копейская строительная компания «Политекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поло Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТК-Спецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юграэлектросетьстрой».

Не согласившись с решение УПФР в Ленинском районе г. Челябинска истец обратился в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 01 января 2017 по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

С 01 января 1992 года требуется подтверждение, выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом доказательства, как полной занятости, так и выполнения работ, предусмотренных списками должен предоставить истец.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам копров (код позиции – 2290000а-13783).

Таким образом, работы, на которых был занят истец в спорный период с 01 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве машиниста копра в Управлении инженерные работы г. Челябинск (преобразовано в ТОО «Инженерные работы»), соответствуют Списку № и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не надо подтверждать характер работы и полную занятость. Решение ответчика в данной части следует признать незаконным.

За периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении инженерных работ (ТОО «Инженерные работы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис» справки, уточняющие характер работы, истцом не представлены, предприятия ликвидированы.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданным Архивным отделом администрации , от ДД.ММ.ГГГГ № С8236, выданной ГУ «Объединенный государственный архив », документы Управлением инженерных работ (ТОО «Инженерные работы») и ООО «ТИС-Сервис» на хранение в архивные учреждения не передавались, местонахождение документов неизвестно.

Перечни профессий и должностей, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждающие наличие на предприятии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, страхователями Управление инженерных работ (ТОО «Инженерные работы») и ООО «ТИС-Сервис» не представлялись.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на строительстве реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве машиниста копра документально не подтверждена.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что работал вместе с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Инженерные работы», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис». В ТОО «Инженерные работы» он работал водителем, а в ООО «ТИС-Сервис» - снабженцем-экспедитором. ФИО1 работал машинистом копра. Характер работы пояснить не может, поскольку не работал машинистом копра. Не помнит, чтобы были простои, работали полный рабочий день.

В силу положений статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы истца после регистрации учитываются в страховой стаж и в специальный стаж с особыми условиями труда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем на общих основаниях без указания кода льготной работы.

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис», тогда как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана работа в ООО «Горсталь».

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПКФ «Новые технологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО КСК «Политекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поло Плюс» сведения персонифицированного учета представлены работодателем на общих основаниях без указания кода льготной работы.

Перечни профессий и должностей, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждающие наличие на предприятии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, указанными страхователями в территориальный орган ПФР не представлялись.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на строительстве реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве машиниста копра в спорные периоды документально не подтверждена.

Как следует из решения УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой» включен в стаж ФИО1 как работа в Районах Крайнего Севера, как указано в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно справке УПФР в ЯНАО о результатах камеральной поверки от ДД.ММ.ГГГГ, в наблюдательном деле страхователя право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы отражен без кодов досрочного пенсионного обеспечения (общими условиями с указанием кода территориальных условий).

Как следует из решения УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТК-Спецмонтаж» (кроме периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в стаж ФИО1 как работа в Районах Крайнего Севера, как указано в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из решения УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «Юграэлектросетьстрой» включен в стаж ФИО1 как работа в местности приравненной к работе в Районах Крайнего Севера, как указано в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку право на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении инженерных работ (преобразовано в ТОО «Инженерные работы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТИС-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Альфа-Сеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПКФ «Новые технологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Копейская строительная компания «Политекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Поло Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТК-Спецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юграэлектросетьстрой» не подтверждено истцом, не имется основания для включения указанных периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из решения УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Гидроспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Севергазстрой» засчитаны в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, не имеется оснований для повторного включения указанных периодов в страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, у истца отсутствует требуемой продолжительности специальный стаж на соответствующих видах работ, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста копра в Управлении инженерных работ (преобразовано в ТОО «Инженерные работы).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 15 июля 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-3878/2022

74RS0002-01-2022-002122-21

Центральный районный суд г. Челябинска