Решение по делу № 2А-4988/2023 от 02.11.2023 - о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год.

66RS0006-01-2023-004736-40

Дело № 2а-4988/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.11.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 872 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год в размере 0,30 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 являлась в спорный период плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имела зарегистрированное на ее имя недвижимое имущество. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налогов. За нарушение сроков уплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование. Поскольку недоимка по налогу не была оплачена, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого, обратилась с настоящим иском в суд. До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

На основании определения от 14.09.2023, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В установленный судьей срок от административного ответчика возражения относительно заявленных к нему требований, не поступили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на комнату, квартиру признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц в соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, за ФИО1 было зарегистрировано недвижимое имущество с 10.02.2009 по 16.01.2018 по адресу: < адрес >, кадастровый < № >, площадью 54,90 кв.м, 1/2 доля.

Недоимка по налогу на недвижимое имущество за 2017 год составляет 872 руб., за 2018 год – 76 руб.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления посредством размещения через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика»:

- < № > от 04.07.2018 об оплате налога на имущество за 2017 год, предоставить выписку из личного кабинета не представляется возможным в виду отсутствия доступа к просмотру профиля личного кабинета за более ранний период (л.д. 12);

- < № > от 24.09.2020 об оплате налога на имущество за 2018 год, что подтверждается выпиской из личного кабинета (л.д. 13,14).

В соответствие со ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога посредством размещения через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика»:

- < № > от 19.12.2018 об оплате задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 872 руб., пени – 3 руб. 28 коп., предоставить выписку из личного кабинета не представляется возможным в виду отсутствия доступа к просмотру профиля личного кабинета за более ранний период срок исполнения требования установлен до 10.01.2019 (л.д. 15).

- < № > от 30.12.2020 об оплате задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 76 руб., пени – 0 руб. 30 коп. за период с 02.12.2020 по 29.12.2020 (л.д. 16), что подтверждается выпиской из личного кабинета, срок исполнения требования установлен до 08.02.2021 (л.д. 16,17).

Проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени.

Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.04.2020) было предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

По требованию < № > инспекции необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 08.08.2021.

К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2017, 2018 года, пени 20.02.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 10.04.2023 отменен судебный приказ № 2а-779/2023 от 20.02.2023 о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Утрата возможности взыскания налога в связи с истечением срока, является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на недоимку по налогу.

Также, суду не представлено доказательств получения ответчиком требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, так как административным истцом не представлена выписка из личного кабинета налогоплательщика.

Как указывает в административном иске инспекция, пропуск срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа имел место в связи с большим объемом работы и выполнением налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени за 2017, 2018 года при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, срок восстановлению не подлежит, также инспекцией нарушен порядок направления требования об уплате налога за 2017 год, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм налогов, пени.

Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пени, а также нарушения порядка направления требования является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Хабарова