Гражданское дело №...
54RS0№...-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что на основании постановления администрации Станционного сельсовета Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, yч.27.
На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ междy истцом и администрацией Станционного сельсовета был заключен договор аренды №....
В 1999 году на указанном выше земельном участке истцом за счет собственных сил и средств был возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 67,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома.
Жилой дом был построен истцом в период действия Договора аренды земельного участка (в 1999 году), что подтверждается техническим паспортом и строительным заключением.
ДД.ММ.ГГГГ c истцом был заключен договор на потребление электрической энергии.
На основании постановления администрации Станционного сeльcоветa Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... домy присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>.
В силу личных обстоятельств и возникших финансовых трудностей истец не смогла своевременно в период действия договора аренды ввести дом в эксплуатацию. При этом, основные строительные работы были своевременно завершены. Отсутствовала лишь внутренняя отделка помещений.
Истец неоднократно обращалась в администрацию Станционного сельсовета и администрацию Новосибирского района с заявлениями о продлении договора аренды, для ввода дома в эксплуатацию и дальнейшего оформления прав на жилой дом, однако, истцу отказывали из-за отсутствия прав на земельный участок.
При обpащeнии в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации жилого дома, истцу было отказано из-за отсутствия прав на объект недвижимости.
Таким образом, по независящим от истца обстоятельствам, она не может зарегистрировать свое право собственности на построенный ею индивидуальный жилой дом
C 1997 годa пo настоящее время администрация фактически не владела и нe пользовалась спорным земельным участком. Таким образом, истец пользуется земельным участком и жилым домом более 25 лет.
Из заключения кадастрового инженера, следует, что строительство индивидуального жилого дома общей площадью 67.6 кв. м, было завершено в 1999 Индивидуальный жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №...:110101:917, пересечение границ (контура) и границ иных земельных участков не выявлено. Кроме того, индивидуальный жилой дом соответствует параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК РФ.
Истцом было получено экспертное заключение, выполненное ООО «СТИНЭКС», в соответствии с которым общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адрес: НСО, Новосибирский район, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.
Жилой дом расположен в границах земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается договором аренды земельного участка и схемой расположения здания на земельном участке, выполненной кадастровым инженером; с соблюдением санитарных, пожарных, строительных норм и правил, что подтверждается заключениями лицензированных организаций.
Считает возможным признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом, так как он расположен на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, возведенная постройка не противоречит градостроительными санитарным нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями.
Просит признать право собственности на жилой дом, площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №...:110101:917.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя ФИО2, которая в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение, согласно сведениям ЕГРН, не находится в собственности истца, договор аренды был заключен сроком на 3 года, кроме того, отсутствует государственная регистрация договора аренды, в связи с чем, указанный договор является незаключенным. Истец за выдачей разрешения на строительство не обращалась. Кроме того, спорный объект возведен с нарушениями требований установленных законодательством о градостроительной деятельности. Также в бюджет администрации Новосибирского района Новосибирской области с 1997 плата за использование спорного земельного участка не поступала.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Поскольку реконструкция жилого дома производилась истцом без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что на основании постановления администрации Станционного сельсовета Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, yч. 27.
На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ междy истцом и администрацией Станционного сельсовета был заключен договор аренды №....
В 1999 году на указанном выше земельном участке истцом за счет собственных сил и средств был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 67,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома.
Жилой дом был построен истцом в период действия договора аренды земельного участка (в 1999 году), что подтверждается техническим паспортом.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области c истцом был заключен договор на потребление электрической энергии.
На основании постановления администрации Станционного сeльcоветa Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... домy присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>.
Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1999, площадь здания 67,6 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео Плюс», следует, что строительство индивидуального жилого дома общей площадью 67.6 кв. м, было завершено в 1999. Индивидуальный жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №...:110101:917, пересечение границ (контура) и границ иных земельных участков не выявлено. Кроме того, индивидуальный жилой дом соответствует параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК РФ.
Истцом было получено экспертное заключение № ТЭ-3019-2022, выполненное ООО «СТИНЭКС», в соответствии с которым общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: НСО, Новосибирский район, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно заключения ООО «ПТЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность на объекте защиты: «жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирский район, <адрес>», считается обеспеченной. На объекте защиты выполняются требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Станционный, станция Мочище, <адрес> соответствует разделу VIII, п. 124, п. 127, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Истец неоднократно обращалась в администрацию Станционного сельсовета и администрацию Новосибирского района с заявлениями о продлении договора аренды, для ввода дома в эксплуатацию и дальнейшего оформления прав на жилой дом, однако, истцу отказывали из-за отсутствия прав на земельный участок.
При обpащeнии в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации жилого дома, истцу было отказано из-за отсутствия прав на объект недвижимости.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза для выяснения вопроса о том, соответствует ли спорное жилое строение строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным (соблюден ли минимальный отступ до границ земельного участка) нормам и правилам, производство которой поручено экспертам ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.
Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ месторасположение на земельном участке жилого дома, соответствует санитарно-бытовым требованиям п.2.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, п.7.1 СП 42.13330.2016, п.5.3.4 СП 30-102-99, противопожарные расстояния между домами не противоречат требованиям к пожарной безопасности. Минимальный отступ до границ земельного участка соответствует нормативным требованиям.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России у суда не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с предъявляемыми требованиями на основании определения суда. Заключение эксперта содержит необходимые выводы, ссылки на литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.
Заключение судебной экспертизы сторонами оспорено не было, ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлялось.
Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, в период действия договора арены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на законных основаниях. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает, что не имеется препятствий для признания права собственности на жилой дом, поскольку при возведении постройки соблюдены все требования технических регламентов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт (серия 5015 №...) право собственности на жилой дом, площадью 67,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...:110101:917 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, участок 27.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.