РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2025 г. г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Пираевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Кусалиевой Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-228/2025 по иску ФИО1 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ города Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,
Установил:
†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Истец обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 7. В обоснование своих требований указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей ОАО «Астра
Истец обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 7. В обоснование своих требований указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей ОАО «Астраханьэнерго» ввиду осуществления трудовой деятельности в санэпидстанции на основании письма ее руководителя. После рождения двоих детей, истцу были предоставлены две дополнительные комнаты - <№> и <№> по вышеуказанному адресу. Истец обеспечивала сохранность жилого помещения, поддерживала его для возможности проживания. Истец ФИО1 обращалась с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано.
С учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ней право пользования жилым помещением, комнатой <№> жилой площадью 41,8 кв.м., общей площадью 58,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по ордеру, требования поддержали в полном объеме.
Ответчики Жилищное управление администрации МО «Городской округ город Астрахань», Администрация МО «Городской округ город Астрахань» о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От третьего лица ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО13, ФИО12 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, специалиста ГБУ АО «БТИ», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из ч. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ч.1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком.7, общей площадью 58,3 кв.м. является объектом собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества на основании постановления Администрации г. Астрахани от <дата обезличена> <№> О приме в собственность муниципального образования «Город Астрахань» общежитий ОАО «Астраханьэнерго».
Истец ФИО1 состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с <дата обезличена> и по настоящее время. На регистрационном учете также состоят третьи лица ФИО5 ФИО3, ФИО6 с <дата обезличена> по настоящее время, ФИО7 с <дата обезличена> по настоящее время, ФИО8 с <дата обезличена> по настоящее время. С мая 2022 года истец по вышеуказанному адресу проживает одна, что подтверждается рапортом старшим УУП ОП№2 УМВД России по г. Астрахани.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>-р, многоквартирный дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ФИО1 обращалась к ответчику с вопросом о заключении договора социального найма, однако ей было отказано.
Учитывая, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1997 года, то спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР.
В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерно положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> <№>, определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от <дата обезличена>, <дата обезличена> «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г.»).
Из пояснений истца ФИО1 следует, что в связи с работой ее в Областной санэпидстанции ей для проживания была предоставлена ком. 7, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с расширением ее семьи, рождением детей, были предоставлены ком. <№> и ком. <№>, входящие в состав <адрес> данного дома.
Согласно данных инвентарного дела и технического паспорта, в состав ком. 7, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 58,3 кв.м. входят: 3 жилые комнаты, прихожая, кухня и санузел.
ФИО1 несет расходы за наем жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги за ком. 7 по <адрес>.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что занимаемое истцом жилое помещение было предоставлено для проживания на законных основаниях. Каких – либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение не установлено.
При этом стороной ответчика каких-либо бесспорных доказательств опровергающих указанные выводы, представлено не было.
Выселение истцов из спорного жилого помещения не производилось, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу ст. ст. 49, 60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Статья 15 ЖК РФ, содержат запрет на предоставление гражданам жилых помещений, непригодных для проживания, в то время как жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным в 2020 году, то есть намного позднее вселения истца и возникновения у нее права пользования жилым помещением.
Учитывая, что жилое помещение – ком. <№>, <адрес> является муниципальной собственностью, истец была вселена в спорное жилое помещение и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, суд приходит к выводу о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Признание дома аварийным по прошествии времени, не должно препятствовать истцу реализовать свое право на пользование жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Пираева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025г.