Дело № (52RS0№-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой Г.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ОПФР по <адрес>), указав, решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась как медицинский работник.

С отказом истец не согласна по следующим основаниям. Считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Борской ЦРБ в должности заведующего здравпунктом объединения «Сельхозтехника» должен быть включен в стаж для досрочной пенсии. Вины истца в том, что ее должность была названа не правильно нет. В соответствии со штатными нормативами медицинского персонала фельдшерских здравпунктов, утвержденных приказом МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № должность истца должна называться «заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер». Фактически истец выполняла работу именно по этой должности. Согласно положению «О фельдшерском здравпункте», утвержденному приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ. № фельдшерский здравпункт является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения.

Фельдшерский здравпункт объединения «Сельхозтехника» являлся структурным подразделением Борской ЦРБ, куда истец была принята на работу. Основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности. Это подтверждает, что в спорный период истец занималась медицинской деятельностью по охране здоровья граждан.

Заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер поименован Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № для досрочной страховой пенсии по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в Борской ЦРБ в должности фельдшера-диспетчера на станции скорой медицинской помощи также подлежит включению в стаж для досрочной пенсии. В этот период должность истца также была названа неправильно. Ни в штатных нормативах станции (отделении) скорой медицинской помощи, утвержденных приказом МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, ни в Номенклатурах должностей медицинских работников никогда не было должности фельдшера-диспетчера. Есть должность «фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Правильно должность истца в этот период работы должна была называться «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам». Эта должность относится к среднему медицинскому персоналу. До ДД.ММ.ГГГГ. все врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений имели право на досрочную пенсию за выслугу лет на основании постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца Борской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № должен быть засчитан в стаж для досрочной пенсии как 1 день работы за два дня на основании справки, представленной с места работы истца, так как в указанный период истец полный рабочий день на полную ставку оказывала медицинскую помощь больным с COVID-19 или с подозрением на COVID-19.

На дату обращения к ответчику медицинский специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 31 год 6 месяцев 18 дней.

Необходимый 30-ти летний стаж для возникновения права на досрочную пенсию истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что досрочная пенсия должна была быть ей назначена через 1 год 6 месяцев от даты возникновения права на нее, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., а так как назначение пенсии носит заявительный характер, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в стаж для досрочной пенсии по старости периоды работы в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ»: календарно с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего здравпунктом объединения «Сельхозтехника»; календарно с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера - диспетчера на станции скорой медицинской помощи; льготно как один день работы с больными с COVID-19 или подозрениями на COVID-19 за два дня; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В процессе рассмотрения спора в суде истец обратилась с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении размера исковых требований, в котором просит: возложить на ответчика обязанность включить в стаж для досрочной пенсии по старости период работы в ГБУЗ «Борская ЦРБ» льготно как один день работы за два дня с больными COVID-19 или подозрениями на COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч 1.1, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По мнению ответчика, подлежит зачету в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должностях фельдшера выездной бригады на станции медицинской помощи на 0,75 ставки, фельдшера скорой медицинской помощи в выездной линейной врачебной бригаде станции скорой медицинской помощи, фельдшера скорой помощи в общепрофильной выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в больнице в календарном исчислении.

Не представляется возможным зачесть в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего здравпунктом «Сельхозтехники» (фельдшера), поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения №, №, №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности фельдшера - диспетчера на станции скорой медицинской помощи в больнице, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения №, №, №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период получения выплат стимулирующего характера за особые условия труда не представляется возможным засчитать в льготном исчислении как один день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям за два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрениями на COVID-19, поскольку работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость медицинского работника на работах, предусмотренных постановлением №. Данный период засчитывается только в календарном исчислении.

Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 27 дней, при требуемой - 30 лет.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ОПФР по <адрес> приняло решение отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.<данные изъяты>).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего здравпунктом «Сельхозтехники», суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с дипломом НТ №, выданным Богородским медицинским училищем, в 1991 истец окончила полный курс училища по специальности фельдшер.

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на работу на должность заведующей здравпунктом объединения «Сельхозтехника» Борской ЦРБ (л.д. <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведена на должность фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с должностной инструкцией заведующего здравпунктом БЦРБ, на должность заведующего здравпунктом БЦРБ назначается фельдшер, имеющий организаторские способности и стаж работы не менее 3-х лет.

Заведующий здравпунктом обязан: оказывать рабочим промпредприятий доврачебную медицинскую помощь, своевременно и в полном объеме выполнять назначения врача, организовывать диспансерное наблюдение беременных женщин, инвалидов и участков ВОВ и воинов-интернационалистов по нозологическим формам, принимать участие в комплексном осмотре рабочих по приказу № и проводить лечебно-оздоровительные мероприятия по результатам осмотра, проводить под руководством врача комплекс профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, заболеваемости с временной утратой трудоспособности, промышленного и бытового травматизма, участвовать в текущем саннадзоре за пищевыми, промышленными объектами, водоснабжением промпредприятия, проводить обходы цехов предприятия с целью выявления нарушений санитарно-эпидемиологического состояния цехов. извещать территориальный Центр саэпиднадзора в установленном порядке об инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваниях, отравлениях рабочих и выявленных нарушениях санитарно-гигиенических требований, вести учетно-отчетную медицинскую документацию, составлять планы и отчеты о своей деятельности, повышать свой профессиональный уровень на курсах усовершенствования (л.д. <данные изъяты>

По сообщению главного врача ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. фельдшерский здравпункт объединения «Сельхозтехника» являлся структурным подразделением ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», а с ДД.ММ.ГГГГ. ликвидирован.

В соответствии со штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», заведующий здравпунктом сельхозтехника относился к среднему медицинскому персоналу.

По сообщению главного врача ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности заведующего здравпунктом объединения «Сельхозтехника» на 1 ставку.

Должность заведующего здравпунктом относилась к среднему медицинскому персоналу, а должностные обязанности, утвержденные главным врачом Борской ЦРБ, соответствовали работе среднего медицинского персонала. В штатном расписании была предусмотрена ставка заведующего здравпунктом, источником финансирования которой являлись бюджетные средства. Соответственно, в указанный период ФИО1 выполняла следующие обязанности:

организовывала лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу на предприятии;

оказывала первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному (пострадавшему) или направлением его в ближайшую медицинскую организацию, сопровождая больного в необходимых случаях лично;

своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие медицинские организации, проводила лечение по назначению врача;

проводила лечебно-оздоровительные и противоэпидемические мероприятия диспансерной группе, профилактические прививки, санитарно-просветительную работу;

выполняла медицинские манипуляции и профилактическую работу;

вела документы медицинского характера,

составляла и представляла планы и отчеты о своей деятельности, вела учетно-отчетную документацию.

Согласно п. 1.6.1 Порядка применения штатных нормативов медицинского персонала городских и детских городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должности медицинского персонала фельдшерских здравпунктов устанавливаются по следующим штатным нормативам - заведующий здравпунктом фельдшер или медицинская сестра – 1 ед.

В соответствии с п. 3.2 положения о фельдшерском здравпункте - Приложение № к Приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ. №, здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра.

Как следует из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, работодатель подтверждал право истца на включение оспариваемого периода работы в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 27 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР (который действовал с ДД.ММ.ГГГГ.), женщинам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (административный отпуск) по уходу за ребенком до достижения им 1 года 6 месяцев.

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ. (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ. № (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет начался до ДД.ММ.ГГГГ., то он подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактический характер работы истца с учетом её должностных обязанностей, функций, задач, специфики работы, а также позиция работодателя истца, с достоверностью свидетельствуют о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего здравпунктом должен быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществляющими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительными и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Написание наименования должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, то обстоятельство, что наименование должности истца указано неточно, не должно ущемлять ее право на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

В соответствии со штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», фельдшер-диспетчер станции скорой медицинской помощи относился к среднему медицинскому персоналу.

ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, в том числе проверки достоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о специальном стаже за период работы в Борской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи Борской ЦРБ, так как данная должность не предусмотрена списками, а в сведениях ИЛС данный период отражен с кодом особых условий.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже и части специального стража, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. признаны недостоверными, администрации ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» было рекомендовано предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за указанный период с указанием «на общих основаниях».

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №) работа в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, достаточным основанием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является осуществление истцом лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от занимаемой должности в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как два дня за один день работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня (п.1).

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ. (п.3).

ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, в том числе проверки достоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о специальном стаже за период работы в Борской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ.в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной в общепрофильной выездной линейной врачебной бригады станции скорой медицинской помощи ГБУЗ НО «Борской ЦРБ», так как имеются расхождения наименования должности и структурного подразделения организации в трудовой книжке и в справке, уточняющей характер работы, списком должностей и учреждений не предусмотрена.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже и части специального стража, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, индивидуальные сведения за 2020г. признаны недостоверными, администрации ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» было рекомендовано предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. – 27-ГД 1,0 ставка

В соответствии с возражениями ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № к акту от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как два дня за день работы.

По сообщению ГБУЗ «Борская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществляла работу по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, что дает право на льготное исчисление пенсии в соотношении день за два.

С марта 2020г. по сентябрь 2020г. ФИО1 получала дополнительные выплаты, как работник, оказывающий медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция и лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть исчислен в льготном порядке – как два дня за один день работы.

На ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца, не оспариваемый ответчиком, составил - 24 года 2 месяца 27 дней.

Судом в специальный стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении (9 месяцев), а всего 7 лет 3 месяца 20 дней.

То есть, на ДД.ММ.ГГГГ. стаж истца составил: 24 года 2 месяца 27 дней + 7 лет 3 месяца 20 дней = 31 год 6 месяцев 17 дней.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 лицам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2020г. пенсия может быть назначена не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, истец приобрела до ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, требования истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. - с даты обращения к ответчику, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заведующего здравпунктом «Сельхозтехники» ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в календарном порядке,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности фельдшера - диспетчера на станции скорой медицинской помощи в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в календарном порядке,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи в общепрофильной выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в льготном исчислении как 2 дня за 1 день работы.

Возложить на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность досрочно назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>