Дело № 2а-102/2025
34RS0025-01-2025-000050-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко А.А.,
11 марта 2025 года в ст. Кумылженская Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 10 932 руб. 49 коп.,
установил :
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту - МИ ФНС №, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что в целях реализации права на взыскание задолженности по налогам, предусмотренное статьей 48 НК РФ, статьей 123.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ Место рождения: СССР <адрес>а к/с Бустан (далее по тексту – административный ответчик, налогоплательщик).
По результатам рассмотрения заявления инспекции был вынесен судебный приказ №а-30-214/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был отменен по заявлению административного ответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ.
У административного ответчика отрицательное сальдо ЕНС сформировано ДД.ММ.ГГГГ в размере 8737 руб. 54 коп.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика отрицательное сальдо ЕНС составляет -62224.06 руб., из них: НПД - 45166.99 руб.; транспортный налог - 2106.09 руб.; пени - 8186.64 руб.
Суммы, не вошедшие в настоящее исковое заявление, либо уже обеспечены мерами взыскания, либо войдут в иное заявление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Налоговый орган также отмечает, что сумма настоящего административного искового заявления не равно общей сумме отрицательного сальдо административного ответчика.
Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика (транспортных средствах, земельных участках, наличии имущества), представленным в инспекцию в соответствии с п.4 со ст. 85 НК РФ, за ответчиком в спорных налоговых периодах зарегистрированы объекты налогообложения, которые указаны в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21063, VIN: №, год выпуска 1987, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21074, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21061, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет имущественных налогов за 2020,2021,2022 год, подлежащие уплате в бюджет, за имеющиеся объекты имущества, указан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
27.07.20221 административный ответчик поставлен на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Таким образом, административному ответчику исчислен НПД: налог на профессиональный доход за 2021 ноябрь в размере 199 руб. 54 коп., налог на профессиональный доход за 2021 декабрь в размере 5 877 руб. 89 коп.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в настоящее административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 10 932 руб. 49 коп., в т.ч. налог – 8 909 руб. 43 коп., пени – 2 023 руб. 06 коп.
Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на профессиональный доход за 2021 ноябрь в размере 199 руб. 54 коп.; налог на профессиональный доход за 2021 декабрь в размере 5877 руб. 89 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2023 руб. 6 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 1152 руб. 0 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 1152 руб. 0 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 528 руб. 0 коп.
Согласно п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае если сумма недоимки не превышает 10 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 71 НК РФ.
На основании указанных положений НК РФ, налоговым органом были направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 621,52 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 089,40 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55,36 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 621,52 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Также начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:
- требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Меры взыскания, на основании требований, оказанных выше, не приняты.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п.3 ст. 69 НК РФ).
Возникновение новых сумм недоимки в составе отрицательного сальдо в соответствии с НК РФ может происходить только с дополнительным информированием налогоплательщика и вручением соответствующих документов (п. 2-4 ст. 52, п. 9 ст. 101 НК РФ) либо на основании сданных им самим документов о начислении, формирующих совокупную обязанность налогоплательщика (п. 9 ст. 58, ст. 80- 81 НК РФ).
То есть, исходя из изложенного, любое информирование налогоплательщика налоговым органом о наличии задолженности считается требованием об уплате задолженности. Именно документ с наименованием "требование об уплате задолженности" формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).
Факт направления требования в адрес административному ответчику в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.
Административный истец просит суд взыскать задолженность с ФИО2 (ИНН №) за счет имущества физического лица в размере 10 932.49 руб., в том числе: по налогам – 8 909.43 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 2 023 руб. 06 коп.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем направления судебного почтового отправления (л.д.39). Согласно телефонограммы ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
С учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рас-считанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Таким образом, нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Статьей 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Единый налоговый платеж введен на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ. Единый налоговый счет обязателен для всех с ДД.ММ.ГГГГ. Новый способ расчета с государством введен с ДД.ММ.ГГГГ и касается всех налогов.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).
Положениями статьи 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, порядок и условия их применения устанавливаются главой 11 НК РФ.
На основании части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Таким образом, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени.
Достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63 КАС РФ).
Судом установлено, что в спорный период ФИО2 на праве собственности принадлежали объекты налогообложения, которые указаны в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21063, VIN: №, год выпуска 1987, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21074, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ21061, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании приведенных положений действующего законодательства, административному ответчику был начислены налоги, однако, своевременно и в полном объеме ответчиком не была исполнена обязанность по их уплате.
27.07.20221 административный ответчик поставлен на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговых платежей в добровольном порядке, Инспекцией налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие расчет имущественных налогов за 2020,2021,2022 годы, подлежащие уплате в бюджет за имеющиеся объекты имущества.
У административного ответчика отрицательное сальдо ЕНС сформировано ДД.ММ.ГГГГ в размере 8737 руб. 54 коп.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика отрицательное сальдо ЕНС составляет -62224.06 руб., из них: НПД - 45166.99 руб.; транспортный налог - 2106.09 руб.; пени - 8186.64 руб.
В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Федеральный закон) административный ответчик является налогоплательщиком налога на профессиональный доход (далее – НПД, специальный налоговый режим), или налог для самозанятых - специальный налоговый режим для ИП без работников.
В целях настоящего Федерального закона датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено ст. 1. Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном ст. 12 Федерального закона.
Указанный специальный налоговый режим предусматривает следующие ставки налога: 4 % в отношении доходов, полученных от физических лиц, и 6 % в отношении доходов, полученных от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона).
Ст. 11 Федерального закона предусмотрено, что сумма НПД исчисляется налоговым органом, который уведомляет налогоплательщика НПД через мобильное приложение «Мой налог» не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме НПД, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты НПД.
По общему правилу плательщик НПД на основании п. 1 ст. 12 Закона № 422-ФЗ имеет право уменьшить сумму причитающегося к уплате налога на налоговый вычет, максимальный размер которого не может превышать 10 тыс. руб. При этом сумма НПД уменьшается не напрямую, а посредством уменьшения ставки налога: в отношении доходов, полученных от физических лиц, не обладающих статусом ИП, применяется ставка 3%, в отношении иных доходов - 4%, то есть сумма налогового вычета определяется как соответствующая налоговой ставке в размере 2 и 1% соответственно.
Согласно исковых требований, административному ответчику исчислен НПД: за 2021 ноябрь в размере 199 руб. 54 коп.; за 2021 декабрь в размере 5 877 руб. 89 коп. (л.д.28)
В адрес ответчика налоговым органом были направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 621,52 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 089,40 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55,36 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 621,52 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-19).
Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 528 руб., подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 1 152 руб. подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 1 152 руб. подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность, указанная в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10907,78 руб. (л.д.26)
Согласно представленных Налоговым органом сведений у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС составляет 8737,54 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в настоящее административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 10 932 руб. 49 коп., в т.ч. налог – 8 909 руб. 43 коп., пени – 2 023 руб. 06 коп.
Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на профессиональный доход за 2021 ноябрь в размере 199 руб. 54 коп.; налог на профессиональный доход за 2021 декабрь в размере 5877 руб. 89 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2023 руб. 6 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 1152 руб. 0 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 1152 руб. 0 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 528 руб. 0 коп.
Согласно п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае если сумма недоимки не превышает 10 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 71 НК РФ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Также начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:
- требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Меры взыскания, на основании требований, оказанных выше, не приняты.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности (не недоимки) признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.
Форма требования утверждена приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-8/1151@, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, и она предусматривает отражение размера задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, формирующих отрицательное сальдо ЕНС на момент его направления должнику, и информации о ненаправлении дополнительного требования в случае изменения суммы задолженности, а также о возможности получения актуальной информации об имеющейся задолженности в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п.3 ст. 69 НК РФ).
Возникновение новых сумм недоимки в составе отрицательного сальдо в соответствии с НК РФ может происходить только с дополнительным информированием налогоплательщика и вручением соответствующих документов (п. 2-4 ст. 52, п. 9 ст. 101 НК РФ) либо на основании сданных им самим документов о начислении, формирующих совокупную обязанность налогоплательщика (п. 9 ст. 58, ст. 80- 81 НК РФ).
Таким образом, любое информирование налогоплательщика налоговым органом о наличии задолженности считается требованием об уплате задолженности.
Учитывая изложенное, именно документ с наименованием "требование об уплате задолженности" формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).
Согласно ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9133 руб. 23 коп.,, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.
Факт направления требования в адрес административному ответчику в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.
Согласно исковых требований, административному ответчику исчислены недоимки:
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2020 ОКТМО 53701000 исчислена пеня в размере 370,9716,53 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2020 ОКТМО 18646412 исчислена пеня в размере 19,84 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2021 ОКТМО 18646412 исчислена пеня в размере 8,64 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по НПД за 09.2021 исчислена пеня в размере 8387,07 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по НПД за 10.2021 исчислена пеня в размере 218,82 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по НПД за 11.2021 исчислена пеня в размере 12,39 руб.
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по НПД за 12.2021 исчислена пеня в размере 316,82 руб.
Относительно пени, исчисленной с ДД.ММ.ГГГГ недоимка составляет:
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была исчислена пеня в размере 1 070,51 руб.
Сальдо ЕНС для исчисления пени состояло из:
транспортного налога с физических лиц за 2020 ОКТМО 53701000 в размере -240 руб.; транспортного налога с физических лиц за 2020-2022 ОКТМО 18646412 в размере -2 592 руб.; налога на профессиональный доход за 2021 ноябрь в размере 199 руб. 54 коп.; налога на профессиональный доход за 2021 декабрь в размере 5 877 руб. 89 коп.
Мировым судьей судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-30-214/2024 о взыскании с должника ФИО2 задолженности с 2020 года по 2022 год за счет имущества физического лица в размере 10 932 руб. 49 коп., в том числе: по налогам в размере 8 909 руб. 43 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 2023 руб. 06 коп., который ДД.ММ.ГГГГ определением того же мирового судьи был отменен в порядке статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д.36).
Таким образом, судом установлено, что право налогового органа на взыскание суммы основной задолженности по обязательным платежам, исходя из которых рассчитано пени, не утрачено и последовательно реализовано административным истцом в пределах предоставленных ему полномочий.
Судом при рассмотрении дела установлено, что судебный приказ о взыскании задолженности по основному требованию и пени с 2020 года по 2022 год и пени, выдан ДД.ММ.ГГГГ, и отменен ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, административный истец обратился в суд с соблюдение сроков, установленных положениями статьи 48 НК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный истец в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 10 932 руб. 49 коп. - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №), проживающего по адресу: 403407, <адрес>, за счет имущества физического лица задолженность в размере 10 932 руб. 49 коп., в том числе: по налогам – 8 909 руб. 43 коп., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 2 023 руб. 06 коп.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район <адрес> в размере 4 000 руб. 00 коп.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.
Судья: Л.П. Исаева.
Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2025.
Судья: Л.П. Исаева.