Дело № 2-808/2025
УИД 67RS0021-01-2025-002174-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 19 декабря 2025 года
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Хопуновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 7 о сносе самовольной постройки, по встречному иску 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании право собственности на гараж,
установил:
Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к 1 о признании объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств. В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер> В результате выездной проверки, проведенной <дата> Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, выявлено, что на указанном участке возведен объект капитального строительства - гараж, с нарушением градостроительных норм. По результатам обследования составлен акт № <номер> от <дата>. В соответствии с правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поседения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решениям Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения от 02.10.2011г. № 65 ( в редакции от 08.10.2024), земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен в территориальной зоне Ж1 ( зона застройки индивидуальными жилыми домами), с видом разрешенного использования : для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с перечнем видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Ж1 для индивидуального жилищного строительства установлены следующие минимальные отступы от границ земельных участков : минимальное расстояние от границ соседнего земельного участка - отдельно стоящего гаража – 3 м; расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. В ходе обследования администрацией установлено, что ответчиком при возведении объекта капитального строительства нарушены минимальные отступы от границ земельного участка, а именно расстояние от гаража до смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № <номер> составляет 1,6 м, до улицы 0,23 м. Возведением в границах рассматриваемого земельного участка объекта капитального строительства с нарушением минимального отступа ответчиком допущено нарушение градостроительных норм и правил, сама постройка имеет признаки самовольной постройки. На основании изложенного и в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, п. 2 ст. 55.32, п. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.
1 обратилась в суд со встречным иском к Администрация МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на здание – гараж площадью <данные изъяты> кв.м расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по тем основаниям, что при возведении спорного объекта нарушений каких-либо строительных или градостроительных норм не допущено, спорный объект не является самовольной постройкой ( л.д.141).
Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены от <дата> 6, от <дата> Корохоткинский территориальный комитет по развитию территорий Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.
В судебном заседании представитель Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 4, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске, рассмотрение встречных требований оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что в части нарушения отступа со стороны улицы, 1 обращалась в Администрацию МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области с заявлением о перераспределении земельных участков, ей согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, новые границы земельного участка поставлены на кадастровый учет, заключение соглашения о перераспределении земельных участков находится на согласовании.
1 в судебном заседании встречный иск поддержала по основаниям указанным в нем, первоначальные требования не признала.
В судебном заседании третье лицо 6 первоначальные требований поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать по тем основаниям, что возведением спорного объекта нарушены его права, как владельца соседнего земельного участка с кадастровым номером 67:18:2370101:28. Ответчиком не соблюден отступ от границ его земельного участка, в результате чего участок затеняется.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Из материалов дела следует, что 1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты> кв.м категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.17-24). Сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка внесены в ЕГРН. <дата> уточнены границы и площадь данного земельного участка, которая составила 2180 кв.м, участку присвоен кадастровый № <номер> ( л.д.139-140).
Специалистами администрации МО «Смоленский муниципальный округ» <адрес> <дата> в ходе выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащем на праве собственности 1, возведен объект капитального строительства (гараж) с нарушением градостроительных норм, а именно расстояние от гаража до смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № <номер> составляет 1,6 м, до улицы 0,23 м. Данная постройка обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ. По данному факту Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ » Смоленской области составлен акт выездного обследования № <номер> от <дата> (л.д.37-49).
Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ссылался на то, что указанное строение является самовольным, строительство которого осуществлено с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки ( пункт1).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (пункт 2).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществлено строительство гаража.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения, утвержденными решением Совета Депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> (с изменениями, утвержденными постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата>) земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен в территориальной зоне Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования земельных участков – для индивидуального жилищного строительства является основным видом разрешенного использования, для которого установлены определенные параметры строительства: отступ линии застройки от красной линии ( от границ земельного участка в случае, если красные линии не установлены), проезда, улицы при новом строительстве: не менее 5 м со стороны улиц; не менее 3 м со стороны проездов; минимальное расстояние от границ соседнего земельного участка до жилого дома -3 м.; открытой автостоянки -1м; отдельно стоящего гаража- 3 м. Минимальное расстояние от границ соседнего участка до построек для содержания скота, птицы не менее - 4м; до остальных построек – 3 м. Количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений : 3 надземных этажа; максимальный процент застройки 40%.
Согласно экспертного заключения, подготовленного ООО «Экспертно-Правовой Центр «Современные Строительные Решения», экспертами проведено обследование объекта здания гаража, расположенного земельном участке с кадастровым номером № <номер>, в ходе которого установлено, что данный объект в северо-восточной части выступает за границы земельного участка на 0,92-1,26м; расстояние до границ смежного земельного участка с кадастровым номером № <номер> до забора, фактически разделяющего земельные участки, составляет 1,44 м, до границы в соответствии с данными содержащимися в ГКН составляет 2,94 м, что не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», Правил землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Фактическое расстояние от здания гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> до границ смежного земельного участка с кадастровым номером № <номер> в соответствии с данными содержащимися в сведениях ГКН составляет 2,94м. Не соответствие данного линейного размера с разницей в 6 см является допустимой погрешностью в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от <дата>г. № <номер> "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» и в данном случае может составлять 10 см. Расстояние от здания гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> до жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> составляет 19,66 м, что соответствует СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защите. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Эксперты пришли к выводу, что при возведении здания гаража, расположенного земельном участке с кадастровым номером № <номер> собственником нарушены требования градостроительных регламентов и правил, а именно обследуемое здание гаража в северо-восточной части выступает за границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> на 0,92-1,26м. Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, может быть сохранено и пригодно для эксплуатации ( л.д.191-255).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление N 44) разъяснено, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Как указано в пункте 29 постановления N 44, определяя последствия нарушения градостроительных норм и правил, суду следует оценить его существенность.
В абзаце 3 названного пункта разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулирует предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе и минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Из пояснений представителя истца и ответчика в судебном заседании следует, что спорный объект в настоящее время полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, образованным путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земель государственная собственность которых не разграничена.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что возведенный 1 объект капитального строительства – гараж полностью расположен на принадлежащем ей земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что спорный объект не подпадает под критерии самовольной постройки, и не усматривает оснований для сноса указанного строения. Выявленные допущенные незначительные нарушения (несоблюдение отступа со стороны улицы) не являются достаточным основанием для применения требуемой такой крайней меры гражданско-правовой ответственности, как признание строения самовольным и ее снос.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Учитывая, что истец возвел объект капитального строительства на принадлежащем ему земельном участке, существенных нарушений градостроительных, строительных, иных норм и правил не допущено, то суд находит иск 1 подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 1 о признании объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № <номер> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств,-отказать.
Исковые требования 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании право собственности на гараж,-удовлетворить.
Признать за 1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес> ( паспорт серии № <номер> № <номер> выданный <дата> УМВД России по Смоленской области код подразделения <данные изъяты>) право собственности на гараж, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Председательствующий:подпись. Ульяненкова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025.