РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк 07 февраля 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности №905 от 25.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-000215-28 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО3, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 01.03.2022, административный надзор установлен сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00 следующих суток,

-запрет выезда за пределы Пензенской области,

-запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

-обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регисттрации,

-запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

За время осуществления административного надзора гражданин ФИО3 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений:

06.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с административным наказанием в виде штрафа в размере 500 руб.,

09.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с административным наказанием в виде штрафа в размере 500 руб.,

16.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с административным наказанием в виде штрафа в размере 500 руб.,

19.12.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с административным наказанием в виде обязательных работ в объеме 40 часов.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО3 выявлены административные правонарушения против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что гражданин ФИО3 не женат, детей не имеет, постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антсоциальный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении гражданина ФИО3, и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод, о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, приведенным в нем, дополнительно пояснив, что ФИО3 в период установления в отношении него решением суда административного надзора, совершил ряд административных правонарушений, что характеризует его с отрицательной стороны как лицо, склонное к антиобщественным действиям, просила удовлетворить административное исковое заявление.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, представил заявление о признании исковых требований ОМВД России по Кузнецкому району о дополнении ранее установленных административных ограничений, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и ФЗ № 64-ФЗ.

Из положений ст. ст. 1 и 2 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч. 1 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.02.2021 года, вступившим в законную силу 10.03.2021, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбытия наказания по приговору суда со дня вступления приговора в законную силу. Также данным приговором суда в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции от 03.07.2018) ему в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 21.01.2021 до вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.03.2021 ФИО3 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде одного года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 26.05.2021 приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.03.2021 изменен: в соответствии с п. «б» ч.3 ст.72 УК РФ ему засчитано в срок лишения свободы время содержания под стражей с 21.01.2021 по 09.03.2021 (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

25.07.2022 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока наказания, что подтверждается копией предписания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 25.07.2022 №59/То/47/4-3163.

Сведения о судимости ФИО3 и отбывании им уголовного наказания содержатся также в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.02.2021 ФИО3 осужден за совершение преступления, относящегося согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей в момент совершения преступления) к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей в момент совершения преступления и подлежащей применению в силу требований ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.02.2021 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 01.03.2022 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов;

-запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 10.02.2021 и административного надзора по решению суда от 01.03.2022 по настоящее время не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 за период осуществления за ним административного надзора, установленного по решению суда от 01.03.2022 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 10.12.2022 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, дважды 17.12.2022 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду копиями постановлений заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку, а также 19.12.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленной суду копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой СООП на ФИО3

Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.2,3 ст. 19.24 КоАП РФ, им не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапортов-характеристик от 23.01.2023 за подписью старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, а также за подписью инспектора по ОАН ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2 следует, что ФИО3 на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны Большетруевской сельской администрации, а также жителей с.Татарский Канадей на него жалоб не поступало, однако характеризуется отрицательно, в декабре 2022 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 2,3 ст.19.24 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО3 в период административного надзора административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также с целью оказания воспитательного воздействия на него и недопущения совершения иных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, следует дополнить ФИО3 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 01.03.2022 ограничения с сохранением ранее установленных: обязать его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья