РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-890/2022 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес, обратился в суд с административным иском, указав, что в августе 2022 года от начальника отряда, при ходатайстве о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания административному истцу стало известно, что 06.05.2019 администрацией ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес к административному истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, согласно акту № 730 от 06.05.2019. Считает дисциплинарное взыскание необоснованным, незаконным, а также препятствующем при рассмотрении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В связи с изложенным, просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Москве, отменить акт об объявлении выговора.

Административный истец ФИО1, чьё участие в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференцсвязи, доводы заявления поддержал, пояснил, что ему не было предложено ознакомится с расписанием дежурств. Он был дежурным по камере 27 апреля 2019 года, при этом рапорт о нарушении составлен 26 апреля 2019 года, дежурить два дня подряд он не мог.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФСИН России, фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что ознакомление с графиком дежурств происходит заблаговременно, а не в день дежурства, учитывая, что с 8 часов до 10 часов помещение должно быть убрано. 26 апреля 2019 года административного истца просили расписаться в журнале назначения дежурных по камере о его дежурстве 27 апреля 2019 года.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила внутреннего распорядка), действующие на момент оспариваемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 паспортные данные, прибыл в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес 17.04.2019 и 07.05.2019 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

Из представленных материалов ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес в личном деле ФИО1 и журнала учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес № 210 сотрудником ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес 26 апреля 2019 года составлен рапорт № 730 , из которого следует, что находясь в камере № 318 26 апреля 2019 года в 10 час. 00 мин. ФИО1 отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камере.

Согласно журнала назначения в камерах корпусного отделения № 2 № 252 при назначении дежурного по камере № 318 26.04.2019 ФИО1 отказался расписываться об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

Приказом ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес от 06 мая 2019 года № 730 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований подпункта 2 п. 2 Приложения № 1 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». О данном решении ФИО1 был уведомлен, однако от письменного ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора отказался, о чем 06 мая 2019 года составлен акт.

Статьей 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрена обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствие со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Исследовав фактические обстоятельства дела, и проанализировав положения законодательства, суд приходит к выводу, что действия администрации ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес соответствуют положениям законодательства, регулирующим вопросы наложения взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей, при этом основания для наложения на ФИО1 взысканий в виде выговоров, имелись.

Порядок наложения на ФИО1 взыскания в виде выговора, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был соблюден. Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы повлечь удовлетворение административных исковых требований, судом не установлено.

В силу п.п. 2, 3, 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1).

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядок погашения взысканий не регламентирован. В то же время в ч. 4 ст. 117 УИК РФ указано, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Таким образом, взыскание, наложенное на ФИО1 обжалуемым приказом ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Москве, является погашенным.

Дисциплинарное взыскание на ФИО1 наложено в пределах полномочий начальника ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес, не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения и с соблюдением установленной процедуры, соответствуют тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений.

Оспариваемое ФИО1 решение о наложении взыскания не свидетельствует о нарушении прав и свобод административного истца, тогда как правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с данной нормой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 10 января 2023 года