Дело № 2-5553/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-007540-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Маньковском Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 18 лет 10 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения , так как наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога неврологического отделения , поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вторично с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в его специальный стаж включено 17 лет 05 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома, так как наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога неврологического отделения Центральной районной больницы, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы. В поступившем ответе-архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № имеются приказы о приеме с ДД.ММ.ГГГГ врачом-невропатологом и с ДД.ММ.ГГГГ – врачом-терапевтом, справка от ДД.ММ.ГГГГ № не принята к рассмотрению, так как архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждены периоды работы, указанные в Списке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории села в Центральной районной больнице , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в ной поликлинике , поскольку не подтверждена работа в объеме полной ставки (Акт документальной проверки факта льготной работы до настоящего времени не поступил, выписка из индивидуального пенсионного счета за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданная Управлением агентства социального страхования и пенсии Государственного агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, не принята к рассмотрению, так как в ней указано отчество гражданина «Мухаммадиевич», что не соответствует отчеству, указанному в документе, удостоверяющем личность; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового Кевдинской амбулатории ГБУЗ «Каменской межрайонной больницы» решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, впоследствии решением от ДД.ММ.ГГГГ включен уже в календарном исчислении.

Считает решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Центральной районной поликлинике ,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории в Центральной районной больнице , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового амбулатории ГБУЗ

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность принятых пенсионным органом в отношении истца решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 18 лет 10 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома, так как наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога неврологического отделения Центральной районной больницы, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вторично с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в его специальный стаж включено 17 лет 05 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения Горисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога неврологического отделения Центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории в Центральной районной больнице , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Центральной районной поликлинике , периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, впоследствии решением от ДД.ММ.ГГГГ включен уже в календарном исчислении.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Отказывая своим решением во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Отдела социальной защиты населения Горисполкома, пенсионный орган исходил из того, что наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Суд находит решение в данной части незаконным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истец после прохождения интернатуры в Центральной районной больницы ДД.ММ.ГГГГ был назначен в этом же учреждении на должность врача-терапевта скорой помощи ЦРБ, что также подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в Ура в на должность врача-невропатолога, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Совета Министров СССР от 21.12.1984 года № 1255 «Об утверждении Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях» были предусмотрены врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭКи) в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении проводят экспертизу длительной или постоянной утраты трудоспособности граждан, которые находились в ведении министерств социального обеспечения союзных республик и проводят свою работу по территориальному принципу, образовывались, реорганизовывались и ликвидировались министерствами социального обеспечения союзных и автономных республик, отделами социального обеспечения исполнительных комитетов краевых, областных, городских (в городах республиканского подчинения) Советов народных депутатов.

До принятия указанного Постановления ВТЭК находились в ведении учреждений здравоохранения.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в Разделе «Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы» предусмотрены врачебно-трудовые экспертные комиссии и должность «врач».

Таким образом, в связи с действующим в спорный период законодательством органы врачебного контроля и врачебной экспертизы, к которым отнесены врачебно-трудовые экспертные комиссии.

Таким образом, должность и орган, в котором протекала трудовая деятельность истца соответствует вышеуказанному перечню.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Ура-Тюбинской Межрайонной ВТЭК Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома.

Суд находит незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории в Центральной районной больнице , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Центральной районной поликлинике по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что указанный отказ связан с отсутствием документов, подтверждающих работу в объеме полной ставки (не поступил Акт документальной проверки факта льготной работы, выписка из индивидуального пенсионного счета за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением агентства социального страхования и пенсии Государственного агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, не принята к рассмотрению, так как в ней указано отчество гражданина «Мухаммадиевич», что не соответствует отчеству, указанному в документе, удостоверяющем личность

Согласно записям в трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности врача-терапевта сельской врачебной амбулатории в Центральной районной больнице на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Центральной районной поликлинике , что также подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие приказы о приеме и увольнении, сведения о полной занятости в указанный период.

Должности, занимаемые истцом и учреждения предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

При этом суд отмечает, что все представленные документы за спорный период представлены с отчеством «Мухамадиевич», в том числе, сведения о перечислении пенсионных взносов.

А с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ их подтверждение необходимо с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусматривает установление пенсии при выслуге лет не менее 30 лет врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке),при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Подпункт «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениях, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в сельской местности.

Таким образом, наличие у истца смешанного стажа, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невропатолога в Центральной районной поликлинике подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд также приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового Кевдинской амбулатории ГБУЗ «Каменской межрайонной больницы», исходя из следующего.

Как ранее установлено, указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Между тем, согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период трудовая деятельность осуществлялась в сельской местности.

При этом суд принимает во внимание, что представленная Справка № в отношении истца с указанием отчества «Мухаммадиевич», а также приказы за указанный период соответствуют и не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам о трудовой деятельности истца в спорный период с указанием отчества «Мухамадиевич», в связи с чем, принимает их в качестве допустимых.

Кроме того, за указанный период представлены выписки из лицевого счета истца со сведениями об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками работодателя и удостоверениями о повышении квалификации.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции до ДД.ММ.ГГГГ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

К тому же, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что период прохождения истцом курсов повышения квалификации приходились на периоды, которые ответчиком включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Из материалов дела усматривается, что трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Так как Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период направления на курсы повышения квалификации истице начислялась средняя заработная плата в соответствии с КЗОТ РФ и ТК РФ, на эту заработную плату начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, исходя из вышеуказанных норм права, период прохождения истцом курсов повышения подлежат включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что курсы повышения квалификации приходились на периоды работы, которые подлежат включению в календарном исчислении, то период курсов подлежат включению в том же порядке.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 2 месяца 10 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в части не включение периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога межрайонного ВТЭК отдела социального обеспечения Горисполкома, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача в расчете 1 год как за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога Центральной поликлиники Истаравшанской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача участкового из расчета 1 год работы как 1 год 3 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Включить в стаж работы истца периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога отдела социального обеспечения Горисполкома, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача в льготном исчислении из расчета один год работы в указанной должности как один год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога Центральной поликлиники , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача участкового больница в льготном исчислении из расчета один год работы в указанной должности как один год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года