Дело № 2-3193/2023 г.
УИД: 48RS0003-01-2023-003195-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи А.А. Буевой
при секретаре С.Э. Асланян
с участием представителя истца по доверенности С.В. Мокриденко,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что ФИО1 является собственником 2/3 доли в жилом доме по адресу: <адрес> 1/3 доля в указанном доме принадлежала ФИО19 И.С., который в 1971 году уехал из Липецка в г<данные изъяты> и умер 25.09.1991 года. С момента отъезда с 1971 года ФИО20 И.С. в Липецк не возвращался, за судьбой принадлежащей ему 1/3 доли в вышеуказанном доме не следил, никаких притязаний на данное имущество не заявлял, в доме не проживал. С 1971 года по настоящее время всем домом владела бабушка истца, бывшая супруга ФИО21 И.С., а также сын ФИО22 И.С. ФИО23 Л.И., который в 2003 году подарил свою долю истцу ФИО1 ФИО1 самовольно реконструировала данный дом. Поскольку свыше 18 лет принадлежащей ФИО24 И.С. долей владели предшественники доли истца, а также сама истец, учитывая, что дом в реконструированном состоянии пригоден к эксплуатации, не нарушает ничьих прав и законных интересов, истец ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на данный дом с учетом произведенной реконструкции.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 08.11.2023 года привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
Определением суда от 29.11.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне слушания.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Липецка, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.
Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания, возражений на иск не представили.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, объяснил, что он является супругом истца ФИО1 Они с супругой являются также собственниками соседнего дома и участка по адресу: <адрес>. Указал на отсутствие возражений против сохранения дома № в существующих параметрах с отклонением от установленного минимального требования отступа дома от границы с участком № 3 метра. Также указал, что его супруга ФИО1 пользуется всем домом № со стороны наследников ФИО25 И.С. никаких притязаний относительно его доли в данном доме не было, данные лица данным домом никогда не пользовались и права собственника никогда не осуществляли, судьбой данной доли не интересовались.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В силу ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее также ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( П.2)
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. ( П.3)
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, что ФИО26 З.М. и ФИО27 И.С. состояли в зарегистрированном браке с 21.01.1054 года и проживали в одноэтажном индивидуальном жилом доме площадью 48, 6 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> зарегистрированном на имя ФИО28 И.С.
На основании решения Грязинского городского суда Липецкой области от 16.02.1970 года вышеуказанный жилой дом был разделен между супругами ФИО29 З.М. и ФИО30 И.С. и за ФИО31 З.М. было признано право собственности на 2/3 доли в указанном доме за счет уменьшения доли ФИО32 И.С.
Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 16.06.1970 года вышеуказанный жилой дом был разделен в натуре между его собственниками ФИО33 З.М. и ФИО34 И.С. ФИО35 З.М. выделена в собственность часть дома I, состоящая из 3-х комнат размером 4,7 кв.м., 5,4 кв.м., 14, 7 кв.м., 5, 7 кв.м., сарай №№ 2 и 3. Остальная часть дома оставлена за ФИО36 И.С. На ФИО37 З.М. возложена была обязанность заделать проем между частями дома в целях их изоляции.
Из объяснений представителя истца следует, что супруги ФИО38 в натуре дом не разделили, части дома не изолировали, ФИО39 И.С. в 1971 году из г. Липецка уехал и больше не возвращался. Всем домом пользовалась ФИО40 З.М. с четырьмя детьми.
На основании договора дарения ФИО41 Н.И., сын ФИО42 З.М. и ФИО43 И.С., и отец истца ФИО1, от 22.02.1982 года подарил своему брату ФИО44 Л.И. ранее принадлежащие ФИО45 З.М. 2/3 доли дома, которые принадлежали ФИО46 Н.И. на основании похозяйственной книги 13 л.сч. № за 1982 год.
Принадлежащие 2/3 доли дома ФИО47 Л.И., сын ФИО48 З.М. и ФИО49 И.С., продал по договору купли-продажи от 21.11.2003 года истцу ФИО1
ФИО50 Н.И. умер 06.04.2012 года.
11.05.2016 года ФИО51 Л.И. умер.
30.08.2012 года между ФИО1 и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области заключен договор № аренды земельного участка с КН № площадью 1452 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, с множественностью лиц на стороне арендатора с условиями присоединения сроком на 25 лет.
По сообщению нотариуса нотариального округа <данные изъяты> Свердловской области ФИО52 В.П. ФИО53 И.С. умер 25.09.1991 года. Его наследником является супруга ФИО54 Р.А. Среди перечня наследственного имущества 1/3 доля в доме по адресу<адрес> отсутствует.
ФИО55 Р.А. умерла 23.06.2016 года, ее наследником по сообщению нотариуса нотариального округа <данные изъяты> Свердловской области ФИО56 В.П. является дочь ответчик ФИО2 Среди перечня наследственного имущества 1/3 доля в доме по адресу: <адрес> отсутствует.
Из объяснений представителя истца следует, что ФИО57 И.С. уехал из Липецка в 1971 года и никогда больше не возвращался, судьбой принадлежащей ему 1/3 доли в доме не интересовался и на нее не претендовал. С 1971 года дом находился в распоряжении ФИО58 З.М. и ее детей, с 2003 года данный дом полностью находится во владении и пользовании истца ФИО1, которая также несет бремя его содержания в полной доле.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО59 Г.С. и ФИО60 Н.М.
В 2015 году ФИО1 произвела самовольную реконструкцию дома, а именно возвела пристройку лит. а, реконструировала из сарая лит. А2, лит. А1 переустроила.
Согласно техпаспорту на дом от 06.04.2022 года дом имеет общую площадь всех частей здания 74, 7 кв.м., общую полезную площадь 74, 7 кв.м., в том числе жилую площадь 29, 2 кв.м.
Дом одноэтажный состоит из жилого дома лит. А, жилых пристроек лит. А1, А2, А3, пристройки лит.а
Дом состоит из помещений : в лит. А3 коридор (1) площадью 8, 5 кв.м., в лит. А2 кухня (2) площадью 11, 6 кв.м., санузел (3) площадью 3, 5 кв.м., коридор (4) площадью 6, 3 кв.м., в лит. А1 жилая комната (5) площадью 9 кв.м., в лит. А коридор (6) площадью 11 кв.м., жилая комната (7) площадью 14, 9 кв.м., жилая комната (8) площадью 5, 3 кв.м., в лит. а коридор ( 9) площадью 4, 6 кв.м.
Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № СТ-399 от 26.10.2022 года реконструкция жилого дома <адрес> не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, реконструкция выполнена технически грамотно, жилой дом находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасность его дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № СГ-399 от 26.10.2022 года жилой дом <адрес> соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических ( профилактических) мероприятий».
Согласно заключению ОНД МСЧ России по Липецкой области нарушения требований пожарной безопасности при проведенной реконструкции дома не выявлено.
Согласно исполнительной съемке земельного участка с КН № жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии расположен в границах земельного участка.
Несоответствие пристройки лит. А2 установленного градостроительным регламентом отступа от границы участка 3 м со стороны участка <адрес>, расстояние составляет 1, 5 м, не вызывает возражений у собственников данного участка №, собственниками которого являются истец ФИО1, ее супруг ФИО3 и их дети ФИО61 Е.А., ФИО62 Е.А.
По сообщению Управления строительства и архитектуры Липецкой области земельный участок с КН № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.
Поскольку ФИО63 И.С. своими действиями отказался от принадлежащей ему доли в спорном доме, истец свыше 18 лет пользуется всем домом как своим собственным открыто, непрерывно, добросовестно, у истца возникло право собственности на принадлежавшую ФИО64 И.С. 1/3 долю в доме <адрес> в порядке приобретательной давности.
Произведенная реконструкция дома по адресу: <адрес> не затрагивает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд признает за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> с КН № общей площадью 74, 7 кв.м. в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Липецка, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты> право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> с КН № общей площадью всех частей здания 74, 7 кв.м., общей полезной площадью 74, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 29, 2 кв.м., состоящий из: из жилого дома лит. А, жилых пристроек лит. А1, А2, А3, пристройки лит.а, в том числе:
в лит. А3 коридор (1) площадью 8, 5 кв.м.,
в лит. А2 кухня (2) площадью 11, 6 кв.м., санузел (3) площадью 3, 5 кв.м., коридор (4) площадью 6, 3 кв.м.,
в лит. А1 жилая комната (5) площадью 9 кв.м.,
в лит. А коридор (6) площадью 11 кв.м., жилая комната (7) площадью 14, 9 кв.м., жилая комната (8) площадью 5, 3 кв.м.,
в лит. а коридор ( 9) площадью 4, 6 кв.м.
Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и регистрации прав в ЕГРН на указанное в настоящем решении недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Буева
Решение принято в окончательной форме 10 января 2024 года