Дело № 2-2349/2023
УИД № 58RS0027-01-2022-002747-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Шмониной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимович Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ТСЖ «Престиж» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ТСЖ «Престиж», в котором просят признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений, оформленные протоколом № от 8 июня 2023 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указали, что они являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. 31 мая 2023 г. состоялось общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома по инициативе ТСЖ «Престиж». Полагают, что решения собрания собственников помещений надлежит признать недействительным в связи с тем, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. В материалах подготовки собрания отсутствует копия протокола правления о созыве общего собрания. Поскольку Устав товарищества предусматривает наличие нечетного количества членов правления, состоящего, как минимум, из трех членов ТСЖ Правление, которыми были избраны ФИО4 ФИО7 и ФИО8, оно не могло осуществлять свои функции, поскольку член правления ТСЖ и собственник помещения ФИО8 с 26 августа 2022 г. утратила право собственности на принадлежащее ей помещение в многоквартирном доме и, следовательно, не могла выполнять обязанности члена правления, которым она являлась с 2014 г. Помимо указанного в повестку включены вопросы не входящие в компетенцию собрания и ущемляющие права собственников, в частности по 4 вопросу повестки собрания о принятии решения об отмене ранее принятого решения о переходе на прямые договоры по электроснабжению с 1 июля 2023 г., что является необоснованным, поскольку не были опубликованы материалы, позволяющие собственникам помещений многоквартирного дома осознанно принять решение по данному пункту; пункты с 5 по 10, включенные в повестку собрания, не определяют вид капитального ремонта и включены с нарушением требований ст. 189 Жилищного кодекса РФ, в соответствие с которой правление ТСЖ не менее чем за шесть месяцев до года, предшествующему проведению капитального ремонта инженерных систем обязано представить собственникам помещений предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение следующие документы: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты; пункт 11 повестки собрания принятия повторного решения по ранее принятому и оформленному протоколом общего собрания собственников от 28 мая 2016 г., противоречит решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 24 мая 2023 г., к тому же материалы о проведении 28 мая 2016 г. собрания отсутствуют.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, полагает, что нарушен порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, а именно, собственники не надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания, протокол общего собрания не содержит выступлений, что не соответствует положениям Приказа Минстроя России от 28 января 2019 г., повестка дня собрания не соответствует уведомлению о проведении собрания, поскольку в уведомлении не раскрыто существо вопросов, а пункт 4 повестки дня не относится к компетенции общего собрания собственников.
Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, полагает, что нарушен порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, на собрании решены вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания.
Представитель ответчика ТСЖ «Престиж» ФИО4, действующий на основании Устава, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что исковые требования основаны на ошибочном понимании действующего законодательства в силу следующего. Действительно член правления ФИО8 утратила право собственности на жилое помещение №, вместе с тем председатель правления ТСЖ « Престиж» и член правления ТСЖ « Престиж» ФИО7 узнали об этом из ее заявления 22 февраля 2023 г. Исключение ФИО8 из состава членов правления было рассмотрено и удовлетворено на заседании членов правления ТСЖ «Престиж», оформленном протоколом заседания членов правления ТСЖ «Престиж» № от 22 февраля 2023 г. Кроме того, членами правления было принято решение по вопросу предложения общему собранию членов ТСЖ «Престиж» кандидатуры члена правления для утверждения на ближайшем общем собрании членов ТСЖ «Престиж». Вместе с тем, решения членов правления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и общего собрания членов ТСЖ « Престиж», даты и времени их проведения, повесток дня этих собраний было принято большинством, присутствующих членов правления и оформлено протоколом заседания членов правления ТСЖ « Престиж» № от 19 мая 2023 г. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу положений ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 Жилищного кодекса РФ);
3) очно-заочного голосования.
В соответствии с положениями ч.ч. 1-5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).
Положениями ст. 48 Жилищного кодекса РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
По инициативе ТСЖ «Престиж» 31 мая 2023 г. проведено общее собрание собственников вышеуказанного многоквартирного дома в форме очного-заочного голосования с повесткой дня:
проведение собрания в форме очно-заочного голосования;
утверждение председателя и секретаря общего собрания, в случае отсутствия избранной счетной комиссии доверить председателю собрания и секретарю осуществлять подсчет голосов (итогов голосования) с использованием программы Exel;
выборы счетной комиссии;
принятие решения об отмене решения о переходе на прямые договоры по электроснабжению с 1 июля 2023 г., изменение договора на энергоснабжение по которому оказывать коммунальную услугу по электроснабжению будет ТСЖ «Престиж» и платежные документы за коммунальную услугу по электроснабжению будет предоставлять потребителям ТСЖ « Престиж»;
утверждение работ по капитальному ремонту;
способа финансирования за счет средств – взносы на капитальный ремонт хранящиеся на спец. счете;
утверждение перечня работ по капитальному ремонту;
утверждение предельно допустимой стоимости работ по капитальному ремонту;
утверждение сроков проведения работ;
утверждение лица, которое от имени всех собственников помещений, уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты;
принятие повторного решения по ранее принятому и оформленного протоколом общего собрания собственников от 27 июля 2016 г., где принималось решение по установке, подключению, модернизации камер видеонаблюдения их дополнительная установка и порядок возмещения расходов на электроэнергию потребляемую ими и оборудованием по программе «Безопасный дом». В случае прекращения действия программы «Безопасный дом» все видеокамеры расположенные в подъездах, на лестничных площадках, на входных дверях при входе в подъезд, в лифтовых кабинах, в помещении правления на столбах освещения прилегающей к дому территории (внутридворовой дороги, шлагбаума, стоянки автомобилей) и оборудование системы видеонаблюдения остаются в ТСЖ подключены в единую систему для осуществления записи на предназначенные для этого оборудование и устройства. Местом подключения системы видеонаблюдения и хранения является помещение правления ТСЖ « Престиж». Лицо, имеющее доступ к оборудованию и архивным записям – председатель правления ТСЖ. Порядок предоставления записей видеонаблюдения – по запросу правоохранительных органов. Подключение к инженерным сетям электроснабжения – безвозмездно, расходы по оплате электроэнергии, потребляемой системой видеонаблюдения за счет распределения коммунального ресурса в целях содержания общего имущества (как и было принято ранее протоколом от 28 мая 2016 г.);
принятие решения о способе и порядке уведомления о проведении общего собрания собственников при любой форме проведения собрания путем размещения на информационном стенде многоквартирного дома;
размещение результатов голосования на информационном стенде 1 этажа каждого подъезда;
утверждение места хранения протокола.
Из материалов гражданского дела следует, что сообщение о предстоящем общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме было размещено 21 мая 2023 г. на информационных стендах у каждого подъезда жилого дома, а также на сайте ГИС ЖКХ, что не оспаривалось истцами.
Как следует из протокола собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования 18 октября 2010 г., собственниками было принято решение об определении порядка уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в форме заочного голосования путем размещения уведомлений в письменной форме на информационной доске каждого подъезда жилого дома. Вместе с тем, решение относительно порядка уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования принято не было, что подтвердил представитель ответчика и не оспаривали истцы.
Исходя из пояснений представителя ответчика и протокола общего собрания собственников многоквартирного дома №, обжалуемого истцами, пунктом 12 повестки собрания для устранения указанного пробела был вынесен на голосование вопрос об определении порядка уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования.
Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно представленному представителем ответчика скриншоту с системы ГИС ЖКХ уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о предстоящем 31 мая 2023 г. собрании собственников ТСЖ было размещено 21 мая 2023 г., т.е. в установленный п. 4 ст. 45 ЖК РФ срок и в соответствии с порядком такого размещения в системе ГИС ЖКХ.
Вопреки доводам истцов ст. 45 ЖК РФ не предусматривает в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений об определении порядка размещения или направления в письменной форме сообщений о предстоящем собрании, обязанность направления соответствующего сообщения в адрес всех собственников либо его вручения каждому собственнику под роспись при наличии подтверждения размещения указанного уведомления в государственной информационной системе ЖКХ.
Помимо указанного представленное в материалы дела сообщение о предстоящем общем собрании собственников помещений датированное отвечает требованиям ст. 45 Жилищного кодекса РФ, а именно, в нем указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания – очно-заочное голосование; дата, место и время проведения данного собрания; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Указанное позволяет сделать вывод, что вопреки доводам истцов, ответчиком соблюдена установленная законом процедура уведомления о предстоящем собрании и ознакомления с материалами и информацией по предстоящему собранию, в том числе и собственника муниципального жилого помещения №.
Также подлежат отклонению доводы истцов о том, что была нарушена процедура подготовки и созыва собрания собственников.
Истцы в иске и пояснениях ссылаются на отсутствие протокола заседания членов правления относительно принятия решения о проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а также на не легитимность данного правления, ввиду того, что член правления утратил право собственности на жилое помещение в доме.
Доводы истцов являются необоснованными в силу следующего.
В материалы дела представлен протокол заседания членов правления ТСЖ « Престиж» № от 19 мая 2023 г., в соответствии с которым членами правления ТСЖ « Престиж» ФИО4 и ФИО7 принято единогласное решение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и общего собрания членов ТСЖ « Престиж», а также даты и времени их проведения, повестки дня этих собраний.
Вместе с тем, требований о признании данного протокола заседания членов правления незаконным в настоящем деле не заявлено, помимо указанного в соответствии с положениями ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ ежегодное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников, в том числе и членов правления, которыми являлись ФИО4 и ФИО7 При этом для инициирования общего собрания собственников жилого помещения закон не обязывает принимать какого-либо отдельного решения.
На основании чего суд приходит к выводу о необоснованности доводов истцов о нарушении порядка подготовки и созыва собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Согласно ст.ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Согласно протоколу № ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования с 31 мая 2023 г. по 5 июня 2023 г. по всем вопросам повестки дня общего собрания, указанным выше, были приняты положительные решения, в том числе по вопросам № повестки дня, принятые решения по которым оспариваются истцами.
Из уведомления (сообщения) о проведении общего собрания от 21 мая 2023 г. следует, что очная часть собрания была назначена на 31 мая 2023 г. на 18 часов, заочная часть голосования - с 18 часов 30 минут 31 мая 2023 г. по 5 июня 2023 г. до 21 часа.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установленный ст. 47 ЖК РФ, позволяющий провести такое собрание посредством очно-заочного голосования, не нарушен. Вопреки доводам истцов у собственников было достаточно времени для ознакомления с повесткой дня, необходимыми документами и принятия решения по всем вопросам. При этом отсутствие кворума на очной форме голосования не противоречит положениям ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ при наличии оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование путем проведения заочного голосования.
Для проверки доводов истцов, по запросу суда Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области представлены подлинный протокол общего собрания № от 8 июня 2023 г. с приложением листа регистрации участников общего собрания, присутствующих на собрании 31 мая 2023 г., реестров собственников помещений по состоянию на 27 марта 2023 г. и на 31 мая 2023 г., протоколом подсчета голосов собрания собственников помещений многоквартирного дома от 7 июня 2023 г.; расчета электроэнергии, затраченной на оплату видеокамер, подсветки и оборудования установленного в доме и на территории, исчисляемой по КР и СОИ; коммерческие предложения по замене системы канализации в подвальном помещении и выпускных лежаков до канализационных колодцев от ИП ФИО9, ИП ФИО10, ... дефектного акта от ...»; коммерческого предложения по проектированию магистральной сети хозбытовой канализации от ...»; заявления от истцов о направлении информации и материалов для ознакомления в соответствии с повесткой дня от 23 мая 2023 г.; переписка по электронной почте между ТСЖ «Престиж» и ФИО1; копией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28 мая 2016 г.; решениями собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Как следует из оспариваемого протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном от 8 июня 2023 г., в собрании приняли участие собственники, владеющие площадью 5 520,27 кв.м от общей площади в 6 510,2 кв.м, что составило 84,79% голосов от общего числа возможных голосов участников общего собрания.
Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что список собственников помещений, присутствовавших на общем собрании собственников помещений с результатами голосования от 31 мая 2023 г. в очной его части и заочной части содержит все необходимые для принятия решения сведения, а именно, в нем указаны сведения о лицах, участвующих в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, а также решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Судом проверено соответствие оспариваемого протокола требованиям Приказа Минстроя России от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Требования 44/пр и Порядок 44/пр).
Несоответствия содержания данного протокола п. 19 Требований 44/пр либо отсутствия обязательных к представлению документов, перечисленных в п. 20 Требований 44/пр, судом не установлено. На собрании были избраны его председатель, секретарь и счетная комиссия. При этом вопреки доводам истцов секретарем и председателем общего собрания протокол был подписан, что соответствует положениям ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ и п. 21 Требований 44/пр.
Не являются основаниями для отмены решений общего собрания собственников помещений доводы истцов о том, что формулировка вопросов, поставленных на голосование, указанных в сообщении о проведении общего собрания, сокращена относительно формулировок вопросов, указанных в протоколе и решениях собственников.
Так, в соответствии с п. 17 Требований 44/пр, формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.
Все указанные в сообщении и в протоколе вопросы и принятые по ним решения соответствуют требованиям указанного пункта.
Вопреки доводам истцов, не подлежит исключению из подсчета результатов собрания решение уполномоченного собственником квартиры <адрес>, лица, принявшего участие в голосовании на основании доверенности, поскольку копия указанной доверенности, подписанная и заверенная печатью ТСЖ «Престиж» имеется в материалах, хранящихся в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, доказательств того, что указанная доверенность не выдавалась собственником, в материалы дела стороной истцов не представлено. Кроме того, доля собственника квартиры <адрес> исходя из площади жилого помещения принадлежащего ему и соответственного размера голоса не могло повлиять на принятие оспариваемых решений.
Также не обоснованы доводы истцов о том, что у собственников было недостаточно времени для ознакомления с материалами, необходимыми для принятия решений по повестки дня, поскольку сообщение, размещенное 21 мая 2023 г. о проведении собрания содержало сведения о порядке и времени ознакомления с указанными материалами, в том числе посредством направления соответствующего сообщения по электронной почте, чем воспользовался истец ФИО1, в ответ на заявление которого 23 мая 2023 г. ТСЖ «Престиж» были направлены соответствующие материалы.
Согласно повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в пункте 4 указано на принятие решения об отмене принятого ранее решения о переходе на прямые договоры по электроснабжению с 1 июля 2023 г. и о внесении изменений в договор, по которому оказывать коммунальную услугу по электроснабжению будет ТСЖ «Престиж», которое также будет выставлять платежные документы.
По указанному вопросу, согласно протоколу, положительно проголосовало 70,83% от числа проголосовавших, что соответствует 4 610,88 голосам.
Оспаривая принятое общим собранием положительное решение по вышеуказанному пункту повестки дня, истцы указывают на то, что данный вопрос не относится к компетенции общего собрания и материалы по нему не были опубликованы, что лишало собственников принять осознанное решение по данному вопросу.
В силу п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, поскольку к компетенции общего собрания собственников жилых помещений отнесено принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме индивидуальных договоров электроснабжения с ресурсоснабжающими организациями, отмена указанного решения также относится к компетенции общего собрания, а потому доводы истцов в этой части подлежат отклонению.
Относительно не предоставления информации собственникам по данному вопросу, данные доводы отклоняются по мотивам указанным выше.
Доводы истцов о том, что после принятия оспариваемого решения некоторые собственники стали возражать против отказа от заключения индивидуальных договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не может повлиять на уже принятое большинством голосов на общем собранием собственников решение.
Пунктами с 5 по 10 повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме большинством голосов были приняты положительные решения относительно утверждение работ по капитальному ремонту – замене системы водоотведения (канализации) в подвале многоквартирного дома на полимерные трубы и замена выпускных лежаков до канализационных колодцев, а также способу их финансирования, перечня, предельно допустимой стоимости, сроков проведения работ, лица, которое от имени всех собственников помещений, уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Оспаривая принятое общим собранием положительное решение по вышеуказанным пунктам повестки дня, истцы указывают на то, что данный вопрос не мог быть разрешен, поскольку не определен состав общего имущества многоквартирного дома, предложенные работы по замене системы водоотведения не соответствуют нормативам, отсутствует проект, стоимость работ экономически не обоснована, работы должны быть проведены, в том числе, на участке канализации, за которую отвечает ООО «Горводоканал», указанные вопросы повестки дня включены с нарушением ст. 189 Жилищного кодекса РФ, вид капитального ремонта не был определен.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч. 2 ст. 189 Жилищного кодекса РФ).
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (ч. 5.1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ).
Из приведенных норм материального права следует, что проведение капитального ремонта объектов общего имущества многоквартирного дома производится на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, такое решение может быть принято по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по инициативе собственников.
Согласно ч. 3 ст. 189 Жилищного кодекса РФ не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно протоколу № собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21 июля 2014 г. принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> – на специальном счете, при этом определены сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19 февраля 2014 г. № 95-пП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, включает в себя в числе прочего ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2022 г. № 825-пП определен плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, в частности внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, подвалов – 2040 – 2042 г.г.
Таким образом, с учетом установленного ч. 3 ст. 189 Жилищного кодекса РФ срока, т.е. не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, - 2040 г., ТСЖ «Престиж» было предложено провести работы по замене системы канализации в подвальном помещении и выпускных лежаков до канализационных колодцев, в связи с чем на обсуждение были поставлены вопросы об утверждении работ по капитальному ремонту, способа финансирования, перечня работ, предельно допустимой стоимости работ, сроков проведения работ и лица, которое от имени всех собственников помещений, уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, как того требуют положения ст. 189 Жилищного кодекса РФ. При этом нормы ст. 189 Жилищного кодекса РФ не обязывают указывать вид капитального ремонта в отношении которого общим собранием собственников помещений принято решение о его проведении.
Ссылка истцов на то, что перечень работ по капитальному ремонту общего имущества не мог быть принят на общем собрании в связи с тем, что собственниками не определен состав общего имущества многоквартирного дома, является не состоятельной в силу того, что перечень общего имущества собственников определен ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которыми в частности определено, что помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, и санитарно-техническое оборудование, входят в состав общего имущества многоквартирного дома, а потому собственники дома в силу прямого указания закона имели право на принятие решения о капитальном ремонте внутридомовых инженерных систем водоотведения.
Также не обоснованными являются выводы истцов о том, что работы по замене системы канализации в подвальном помещении и выпускных лежаков до канализационных колодцев относятся к текущему ремонту многоквартирного дома, поскольку согласно ч. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства – это замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, к которым относятся система водоотведения. При этом в соответствии с пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Доводы истцов об отсутствии необходимости проведения работ, сметы на проведение работ, проекта и экономического обоснования капитального ремонта системы водоотведения опровергаются принятыми решениями, а также материалами о подготовке к проведению собрания.
Так, согласно принятым решениям определено производство работ по замене системы водоотведения (канализации) в подвале многоквартирного дома на полимерные трубы и замена выпускных лежаков до канализационных колодцев, утвержден перечень необходимых работ, в том числе разработка проекта документации, утверждена предельно допустимая стоимость работ по капитальному ремонту и замене системы водоотведения (канализации) в подвале и выпускных лежаков 600 000 руб.
При этом при подготовке к проведению собрания были получены коммерческие предложения от ИП ФИО9, ИП ФИО10, ...» относительно стоимости производства работ, дефектный акт от ... ...», в подтверждение объема необходимых работ, коммерческое предложение от ...» о стоимости подготовки проектной документации. Не согласие истцов с указанными документами и принятыми большинством голосов собственников помещений решений об утверждении объема и стоимости производства работ, не является основанием для отмены принятых общим собранием решений.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «Горводоканал» и ТСЖ «Престиж», являющегося приложением к договору холодного водоснабжения, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающей организации и исполнителя является по канализации – колодцы на месте присоединения канализационных выпусков к наружной канализации здания Д=150 мм, а потому работы по замене выпускных лежаков до канализационных колодцев относится к обязательствам ТСЖ.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что кворум для принятия решений, в том числе по вопросу проведения капитального ремонта в соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, по которым принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, имелся, общее собрание является состоявшимся, а принятые на нем решения правомочными.
Согласно п. 11 повестки общего собрания собственников жилых помещений большинством голосов было принято повторное решение по ранее принятому и оформленного протоколом общего собрания собственников от 28 мая 2016 г. решению об установке, подключению, модернизации камер видеонаблюдения.
Истцы, не согласившись с данным решением, указали, что оно противоречит решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 24 мая 2023 г., которым были удовлетворены требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Престиж» о демонтаже видеокамеры и осветительных приборов, на ТСЖ «Престиж» возложена обязанность демонтировать видеокамеры и осветительные приборы, предназначенные для ведения видеонаблюдения и освещения автостоянки. Вместе с тем, согласно официальному сайту Октябрьского районного суда г. Пензы и пояснениям представителя ответчика указанное решение суда не вступило в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы, а потому не может иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
Судом в ходе рассмотрения дела также не установлено нарушений ответчиком положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ и Приложения №2 к Приказу №44/пр. А именно, как следует из материалов дела, оригинал протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного с необходимыми приложениями к нему согласно вышеназванному Приказу, был передан в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области непосредственно инициатором собрания, в прошитом и пронумерованном виде, заверено печатью ТСЖ и подписано членами правления.
Из анализа совокупности правовых норм, предусмотренных главой 9.1 Гражданского кодекса РФ следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания при одновременном наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; при проведении собрания допущены нарушения порядка принятия решений и эти нарушения являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.
Согласно ч. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Анализируя оспариваемые решения общего собрания, процедуру его принятия, сопоставляя их с требованиями закона, регламентирующего основания для признания таких решений недействительными, а также доводов, изложенных в иске и возражениях на иск, суд приходит к выводу о том, что достаточных совокупных данных, позволяющих признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Пензе, оформленное протоколом № от 8 июня 2023 г., недействительным, не усматривается. При этом судом учитывается, что доля истцов, исходя из принадлежащей им площади жилых помещений и соответственного количество их голосов не могла повлиять на принятие оспариваемых решений.
Обстоятельств существенного нарушения порядка созыва собрания, которое повлияло на волеизъявление участников собрания, не установлено. Не относятся к указанному и наличие двойной нумерации вопросов (12) в протоколе № от 8 июня 2023 г., опечатка в уведомлении по в 11 вопросе повестки дня относительно даты проведения собрания (27 июля 2016 г. вместо верного 28 мая 2016 г.).
В связи с чем исковые требования о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Пензе, оформленное протоколом № от 8 июня 2023 г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ТСЖ «Престиж» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом № от 8 июня 2023 г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2023 г.
Судья Е.В. Шмонина