Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г., пени,

установил:

в обоснование иска указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус адвоката, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ она является плательщиком налога на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными ст. 227 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в МИФНС России № 7 по ЛО декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г.), в которой заявлен доход и отражена сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 965 руб. Также ответчиком в установленные НК РФ сроки не исполнена обязанность по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ гг., НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ гг., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с чем на сумму образовавшейся задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 14 266,91 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности после подачи предыдущего заявления (№ от ДД.ММ.ГГГГ) образовалась в сумме более 10 000 руб. Налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляла: налог – 24 472 руб., пени – 14 266,91 руб., а всего 38 738,91 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты сумма задолженности составляет: НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. – 8 019,79 руб., пени – 14 266,91 руб., а всего 22 286,70 руб.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области принят отказ от иска в части требований к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 269, 13 руб. В указанной части производство по делу прекращено (л.д. №).

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Ранее представила пояснения по расчету пени по налогам (л.д. №).

Административный истец ФИО2 извещалась по известному суду адресу: <адрес>. Почтовые конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ответчик в судебное заседание не явился, возражения по иску не представил. Согласно адресной справки, представленной УМВД России по <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. №). Ранее представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым с взысканием задолженности по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 8 019,79 руб. административный ответчик согласен. По взысканию пени, начисленным за задолженность, возникшую за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., не согласна, так как налоговым органом пропущен срок исковой давности. В связи с чем полагает, что административные исковые требования МИФНС России № по ЛО должны быть удовлетворены частично (л.д. №).

В соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению административного ответчика были приняты и дело должно быть рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 209 НК РФ установлено, что оъектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в частности нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

Пунктом 1 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действующей с 01.01.2023 г.), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящимКодексомКодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений овзыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 46 НК РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г.), в которой заявлен доход и отражена сумма к уплате по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ – в размере 8 965 руб. (л.д. №).

Налоговым органом было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленное ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией, в котором сообщалось о необходимости уплатить задолженность по налогами пени в размере 286 849,81 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с непоступлением до ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в счет уплаты задолженности, указанной в требовании № на единый налоговый счет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принял решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО2 В решении указана общая сумма отрицательного сальдо единого налогового счета –303 119,64 руб. (л.д. №).

Решение № о взыскании задолженности было направлено налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом (л.д. №

В связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования № об уплате задолженности – ДД.ММ.ГГГГ, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № № Гатчинского района Ленинградской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности за счет имущества физического лица за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 38 738,91 руб., в том числе по налогам – 24 472 руб., пени- 14 266,91 руб., который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. №).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество, страховым взносам, налогу на доходы физических лиц, отказано в удовлетворении требований по встречному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области о признании задолженности безнадежной к взысканию. СФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 472,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8766,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 34445,00 руб., налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. вразмере 40797,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени по НДФЛ, рассчитанные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по совокупной обязанности (ЕНС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 54369,81 руб., всего взыскано 138849,81 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера взысканной государственной пошлины.

Настоящий иск поступил в приемную Гатчинского городского суда Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа административным истцом не пропущен, т. <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. являлись выходными днями, также как и не пропущен срок обращения налогового органа за вынесением судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из содержания приведенных выше положений ст. 75 НК РФ следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Таким образом, пени на задолженность начисляется до уплаты недоимки в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с вышеприведенными положениями НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023 г., требование об уплате недоимки формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, а при увеличении задолженности (отрицательного сальдо) формирование и направление налогоплательщику нового требования не предусмотрено.

При этом, и до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г. также не требовалось направление отдельного требования на сумму пени при увеличении периода просрочки исполнения требования в том случае, если требование об уплате задолженности по конкретному налогу за конкретный налоговый период уже было сформировано и направлено налогоплательщику, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО2 представила в налоговую инспекцию декларацию в форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указала полученный доход в размере 8 965 руб., в связи с чем был исчислен налог, но обязанность по уплате налога на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате налога ответчик не выполнил, поэтому оснований сомневаться в правильности произведенного налоговым органом расчета в отношении налога на доходы физических лиц, пени в исковом заявлении не имеется.

Следовательно, предъявление требований об уплате налога к административному ответчику, как к лицу, который получил доход, но не уплатил исчисленную сумму налога, является правомерным.

Поскольку возражений в отношении суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа, процедуры взыскания не заявлено, порядок начисления и расчет размера произведены правильно, то они подлежат взысканию в судебном порядке согласно требованиям ст. 48 и ст. 75 НК РФ в полном объеме.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем, с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального округа ЛО на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> кор. 2 <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области недоимку по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7 750 рублей 66 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ., на налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. г. в размере 14 266 рублей 91 копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Гатчинского муниципального округа Ленинградской области госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалахдела №а-2452/2025УИД 47RS0№-62Гатчинского городского суда <адрес>