Дело 2-1098/2022

79RS0002-01-2022-001734-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области о признании права собственности на гараж. Требование мотивировала тем, что на основании договора аренды № от 16.02.2015 ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Биробиджан, , с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м, для строительства гаражного бокса, сроком на 3 года. 05.08.2015 мэрией выдано разрешение на строительство гаражного бокса. 06.02.2018 за ней зарегистрировано право собственности на объект незаверенного строительства – фундамент. 16.04.2018 между ней и мэрией города заключён договор аренды указанного земельного участка, сроком до 15.04.2021. В 2018 г. осуществлено технологическое присоединение объекта к электрическим сетям. 15.04.2021 ООО «Гелиос» изготовлен технический план, на построенное ею здание. 29.04.2021 ей отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, 11.10.2021 ею получено уведомление об освобождении указанного земельного участка. Просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание, гараж, общей площадью 59,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Биробиджан, , с кадастровым номером №

Истец ФИО3 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования и доводы иска. Суду пояснила, что возведённое ФИО3 строение, является объектом капитального строительства, состоящего из подземного и надземного помещений. При строительстве объекта отклонений от норм не допущено, здание не представляет угрозы гражданам, не нарушает прав третьих лиц, отвечает всем нормам и требованиям и может использоваться по назначению. Поскольку земельный участок выдан истцу, как физическому лицу, для строительства гаражного бокса, следовательно, разрешение на его строительство не требовалось. Поскольку на сегодняшний день срок договора аренды земельного участка истёк, не представляется возможным зарегистрировать за истцом право собственности на указанный объект, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просила иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей и 25 000 рублей понесённые на оплату экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что ФИО3 отказано в выдаче разрешение на ввод построенного ею объекта в эксплуатацию, поскольку объект не соответствует проектной документации. Согласно проектной документации строение должно быть кирпичное, двухэтажное. Строение, возведённое истцом, состоит из двух контейнеров, сваренных между собой. Кроме того, в разрешении на строительство указано, что площадь застройки должна составлять не более 48 кв.м, предоставляемая истцу в аренду площадь земельного участка составляет 59 кв.м, а возведённый ею объект составляет 59,5 кв.м, то есть объект находится за пределами предоставленного в аренду земельного участка. Просила в удовлетворении иска отказать и отказать в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Суд, выслушав участников процесса, эксперта, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении дела установлено, что на основании договора аренды № от 16.02.2015 ФИО3 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: , , с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м, для строительства гаражного бокса, сроком по 15.03.2018.

ФИО3 обратилась с заявлением в мэрию города Биробиджана о выдаче ей разрешения на строительство гаражного бокса.

05.08.2015 ФИО3 выдано разрешение на строительство гаража боксового типа, фундамент – монолитный ростверк по бетонным блокам, крыша односкатная, кровля из металлопрофиля, перекрытие железобетонное. Определена площадь застройки – 48 кв.м на общей площади 59 кв.м, арендуемого земельного участка. Разрешение на строительство выдано сроком до 08.12.2016.

26.01.2018 ООО «Биробиджанское землеустроительное предприятие» составлен технический план объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: , 136 м на юго-запад от , в виде фундамента, площадью 48 кв.м.

16.04.2018 между МКУ «КУМИ мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО и ФИО3 заключён договор аренды указанного выше земельного участка, с видом разрешённого использования – для завершения строительства гаражного бокса.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, на земельном участке, расположенном по адресу: , , возведено здание площадью 59,5 кв.м, наружные степы здания металлические. Замер общей площади здания произведён кадастровым инженером на основании натурного замера.

29.04.2021 ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража боксового типа, поскольку построенный объект не соответствует проектной документации, предоставленной при получении разрешения на строительство. Здание проектировалось кирпичное, двухэтажное, а размещённый на указанном земельном участке объект состоит из двух соединённых между собой металлических контейнеров, одноэтажное.

При рассмотрении дела, судом установлено, что возведенный ФИО3 гараж не соответствует не только проектной документации, предоставленной при выдаче разрешения на его строительства, а также не соответствует размеру и параметрам, указанным в разрешительной документации, размер гаража превышает по длине и ширине размеры, указанные в проектной документации. Возведённый ФИО3 гараж выходит за пределы предоставленного ей в аренду земельного участка, что свидетельствует о самовольном строительстве на части земельного участка, не отведенного на эти цели.

Решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 09.12.2008 N 858 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" установлен минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, - 1 м при соблюдении Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В материалах дела имеется заключение эксперта ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад» из которого следует, что гараж, расположенный по адресу: <...> м на юго-запад от , представляет собой здание, состоящее из подземного и надземного помещения, неразрывно связанных между собой. Перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

При этом в экспертном заключении указано, что надземное помещение строений является металлическим. Крепление металлической конструкции к фундаменту выполнено на заранее установленные и выверенные опорные детали, заделанные в фундамент. Площадь объекта указана экспертом 58,8 кв. м, что противоречит техническому паспорту, имеющемуся в материалах дела.

Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 пояснил, что он проводил экспертизу объекта строительства, расположенного по адресу: , проведении экспертизы им установлено, что строение является капитальным, поскольку прочно связано с землёй и его перемещение без существенных затрат невозможно. Здание капитальное, расположенное на фундаменте, фундаментом является подвальное помещение. Фундамент является ленточным, состоящим из блоков, уложенных по периметру границ объекта высотой в три блока и связанные железобетонной лентой по краю фундамента. Стены в подвальном помещении не оборудованы. Материал, из которого выполнено строение, является металлом, толщиной 0,8 мм, держатся стены за счёт конструкции профилей. Жёсткость конструкции обеспечивают профили, сваренные между собой. Общая площадь объекта составляет 58,8 кв.м. Замер площади объекта производил рулеткой, по внутренним габаритам. Замер площади всего объекта не производил, поскольку толщина стен составляет 0,8 мм, значение внутренних и внешних параметров будет незначительно различаться. Фактически объект состоит из двух металлических контейнеров, сваренных между собой и профилями прикреплённых к фундаменту.

Опрошенный в судебном заседании заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства мэрии города Биробиджана ФИО7 суду пояснил, что истец обратилась за разрешением на строительство гаражного бокса, разрешение ей выдано, утверждён градостроительный план, в котором указаны все нормы, которые необходимо соблюсти, что бы в дальнейшем не было проблем при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В плане указан минимальный отступ от границы предоставленного в аренду земельного участка до объекта, он должен составлять не менее 80 см, с трёх сторон, а с четвёртой стороны объект должен примыкать к стене соседнего гаражного бокса. Отмостка должна быть от 60 см до 1 м. ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод возведённого ею объекта в эксплуатацию. Он осматривал объект, объект не является объектом капитального строительства, поскольку состоит из двух сваренных между собой контейнеров. Здание не соответствует градостроительным нормам. Отсутствует расстояние от объекта до границ участка, строение находится за границами предоставленного в аренду земельного участка, что не допустимо. При этом площадь фундамента составляет 48 км.м, а самого здания 59,5 кв.м, это вызвано тем, что отсутствует жёсткая опора.

Учитывая выше изложенное, а также положение ст. 130 ГК РФ, суд приходит к выводу, что спорный объект – металлический гараж, не обладает признаками капитального строения, представляет собой временное строение - металлический гараж, расположенный на земельном участке, предоставленном в аренду, выходит за пределы предоставленного в аренду земельного участка, что свидетельствует о самовольном строительстве на части земельного участка, не отведенного на эти цели.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания за истицей права собственности на гараж по заявленным ею основаниям.

В связи с отказом судом в удовлетворении требования заявленного ФИО3, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг представителя и проведение экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (паспорт серии № №) к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (ИНН <***>) о признании права собственности на гараж, оставить без удовлетворения.

Заявление ФИО3 о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.