Копия
Дело № 2-1672/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Елизово, Камчатского края
10 октября 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,
установил:
Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчикам, в котором просило:
- возложить на ответчиков обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в первоначальное состояние самовольно реконструированный многоквартирный жилой дом <адрес> путем приведения в первоначальное состояние конструкции увеличенного балкона квартиры № восстановить отдельный элемент фасада указанного дома в районе квартиры № 123.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в рамках рассмотрения обращения ФИО3, по вопросу самовольного увеличения площади балкона квартиры № многоквартирного дома № по <адрес>, было проведено обследование территории. В ходе обследования установлено, что жильцами квартиры № ФИО1 и ФИО2 на третьем этаже в квартире № в результате расширения балкона изменен внешний вид фасада многоквартирного дома, его архитектурный облик, без согласия с уполномоченным органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере градостроительства.
В ходе осмотра установлено, что на третьем этаже наблюдается самовольное увеличение площади балкона, изменение размера и формы отдельного элемента фасада – балкона квартиры № Длина балкона (левого выступа) составляет примерно 4,2 м, ширина примерно 1,5 м, расширение балкона приблизительно составляет 40 см.
Выполненные строительные работы являются реконструкцией многоквартирного жилого дома № для осуществления которой в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение. Ответчики являются собственниками квартиры № в указанном доме.
Письмом истца от 27.12.2022 ответчикам было предложено привести в первоначальное состояние балкон и восстановить фасад многоквартирного дома, в срок до 01.03.2022. Однако, по настоящее время требования истца ответчиками не выполнены.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что по существу не возражает относительно требований истца. Три года назад на балконе сгнила рама, поэтому были произведены ремонтные работы, в результате чего, у капитанского мостика немного выходит плита. Он согласен демонтировать мостик, но просит предоставить время до весны, когда станет теплее.
Иные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив иск, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
В соответствии со ст. ст. 209, 289, 290 ГК РФ и ч.ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ),
Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В силу п. 14 ст. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией, которая осуществляется на основании разрешения на строительство.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Таким образом, в проекте переустройства задействуется общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, поэтому в силу положений п. 1 ст. 247 ГК РФ, п. 2 ст. 36 ЖК РФ такое переустройство возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
В связи с чем, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, а также с собственниками жилья в многоквартирном доме.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).
Пунктом 5 ст. 7 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающий территорий», установлено, что любые изменения фасадов зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов с количеством этажей не более 3), связанные с ликвидацией, дополнением или изменением отдельных деталей фасадов зданий, производятся в соответствии с проектной документацией и по согласованию с уполномоченным в сфере градостроительства органом администрации городского округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Как указывает истец, контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в рамках рассмотрения обращения ФИО3, по вопросу самовольного увеличения площади балкона квартиры <адрес> было проведено обследование территории, о чем 19.12.2022 составлен акт.
Из указанного акта следует, что на третьем этаже в № в результате перепланировки балкона изменен внешний вид стены фасада, его архитектурный облик, путем изменения размеров и формы балкона, длина балкона (левого выступа) составляет примерно 4,2 метра, ширина примерно 1,5 метра, расширение балкона приблизительно составляет 40 см; произведено фотографирование мобильным телефоном.
Из вспомогательной формы к техническому паспорту на жилой дом, плана квартиры ( 27 июня 2006) следует, что в квартире по спорному адресу имеется балкон площадью1,9 кв.м.м, 0,3 кв.м..
27.12.2022 в адрес ответчиков направлено уведомление о приведении самовольно реконструированного многоквартирного дома в прежнее состояние в срок до 01.03.2023.
Вместе с тем, самовольно произведенная реконструкция жилого дома в виде увеличения балкона в №, ответчиками в первоначальное состояние не приведена, что не оспаривалось ответчиком ФИО1 в судебном заседании.
При таком положении, учитывая, что ответчики, являясь собственниками квартиры №, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого дома <адрес> самовольно произвели реконструкцию балкона путем увеличения его площади, который относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в отсутствие согласия всех собственников помещений дома, руководствуясь ст. ст. 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 25, 36, 40 ЖК РФ, ст. ст. 222, 290 ГК РФ, положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходя из того, что выполненные ответчиками работы свидетельствуют о произведенной реконструкции строения, при этом разрешение на реконструкцию балкона Управлением архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не выдавалось, доказательств наличия согласия всех собственников в многоквартирного жилого дома на уменьшение общего имущества, ответчиками не представлено, приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих, что выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам, не ухудшают несущую способность стен здания многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям безопасности, уменьшение общего имущества многоквартирного дома не произошло, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Срок, который истец просит установить для ответчиков, суд находит исполнимым, в связи с чем, удовлетворяя требования истца, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, а именно в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, указанный срок суд полагает разумным и достаточным.
Кроме того, установление такого срока не лишает ответчиков по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.
Доказательств того, что ответчики подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.
Поскольку исковые требования Управления удовлетворены судом, то с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина по 150 рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в первоначальное состояние самовольно реконструированный многоквартирный жилой дом <адрес> путем приведения в первоначальное состояние, согласно технического паспорта, по состоянию согласно плана от 27.07.2006 конструкции увеличенного балкона квартиры № 123, восстановить отдельный элемент фасада многоквартирного дома <адрес>
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину с каждого по 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.
Судья Л.Г. Килиенко