Дело № 2а-3452/2025
УИД 08RS0001-01-2025-006307-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Элиста 18 декабря 2025 г.
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,
с участием административного истца ФИО1,
помощника старшего прокурора г. Элисты Бадушева А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Элисте о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Элисте о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., выезда за пределы города Элисты, мотивируя следующим. ФИО1 осужден приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 24 марта 2014 г. по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы со штрафом в размере 35 000 руб. и с ограничением свободы сроком 1 год. Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 20 октября 2022 г. установлен административный надзор на 3 года. Отмена заявленных административных ограничений необходима в связи с открытием бизнеса по выращиванию племенного крупного и малого рогатого скота, выезжать за пределы г. Элисты и Республики Калмыкия.
В судебном заседании административный истец просил административное исковое заявление удовлетворить.
Представитель Управления МВД России по г.Элисте ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск оставила на усмотрение суда.
Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора № 338/23, учитывая заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.
В силу статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частями 1,3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 24 марта 2014 г. по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы со штрафом в размере 35 000 руб. и с ограничением свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда освобожден 02 декабря 2022 г.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 20 октября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; не выезжать за пределы города Элисты Республики Калмыкия без согласия поднадзорного органа; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
05 декабря 2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте с заведением дела административного надзора № 338/23.
Изучением личности административного истца установлено, что он женат, является индивидуальным предпринимателем, занимающийся выращиванием племенного крупного и малого рогатого скота, имеет благодарности от руководителей КРРО ОФСОО «Всероссийская федерация Самбо», БУ ДО РК по боксу им. Балзанова Ц.С., СРОО «Федерация бокса Республики Калмыкия».
В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте от 19 июля 2025г. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, находящееся под надзором. Со слов соседей характеризуется с положительной стороны, жалоб и заявлений с их стороны не поступало. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни замечен не был, доставлений и приводов в УУП № 3 Управления МВД России по г.Элисте не имеет. Является индивидуальным предпринимателем. Женат, проживает с семьей. В 2023 г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно базе ИБД-Р 23 августа 2024 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ. Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 10 октября 2024 г. постановление по указанному делу отменено, производство по делу прекращено.
Материалам личного дела административного надзора №338/23 установлено, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, не нарушает общественный порядок, соблюдает установленные судом ограничения, выполняет административные ограничения, наложенные решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 20 октября 2022 г.
Ранее постановлением заместителя начальника по ООП Управления МВД России по г. Элисте №5/1010 от 12 декабря 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение установленных судом ограничений, а именно по факту отсутствия по месту жительства в 22 час. 15 мин. Ему назначен административный штраф в размере 1 000 руб. Однако штраф уплачен, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек.
Оценив приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 положительной характеристики, работы разъездного характера по Республике Калмыкия, его законопослушного поведения, соблюдения установленных решением суда ограничений и обязанностей, является достаточным основанием для частичной отмены административных ограничений. Иные установленные ограничения, по мнению суда, сделают возможным достижение целей административного надзора.
При таких обстоятельствах суд считает возможным отменить ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также выезда за пределы города Элисты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также выезда за пределы города Элисты, установленные решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 20 октября 2022 г., в отношении ФИО1 отменить.
Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Е.Е. Согданова
Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2025 г.