Дело № 2-1692/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-002079-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Туйгуновой Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, возврате земельного участка, третьи лица: Государственное казенное учреждение Республики ФИО2 "Инвестиционно-строительное управление Республики ФИО2", Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, МКУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2",

установил:

Администрация города ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, находящимся в собственности муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в размере 90721,76 руб. за период фактического пользования с 01.01.2022г. по 15.04.2025г., и передать спорный участок по акту приема-передачи в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что между Коктебельским поселковым советом города ФИО2 и Частным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды земли от 19.03.2004г. №. Согласно и. 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное, платное владение и пользование земельный участок, кадастровый №. расположенный по адресу: <адрес> На основании Договора б/н от 26.02.2029г. о внесении изменений, определен срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 3 решения 11-й сессии 1-го созыва Феодосийского городского совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 выступает правопреемником по договорам, стороной в которых являлись исполнительные комитеты Феодосийского городского, Коктебельского, Орджоникидзевского, Приморского. Щебетовского поселковых, а также Берегового и Насыпновского сельских советов, действовавших на территории Республики ФИО2 на день принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2. Согласно выписке ЕГРН, в пределах земельного участка № объекты недвижимости отсутствуют. Ответчик не оплачивает арендную плату за фактическое пользование земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в добровольном порядке требования, изложенные в претензии, не исполнены, в связи с чем, единственным способом защиты нарушенных прав Администрации города ФИО2, является обращение в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, Государственное казенное учреждение Республики ФИО2 "Инвестиционно-строительное управление Республики ФИО2".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования – МКУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2".

В судебное заседание представитель истца - Администрации г. ФИО2 действующий на основании доверенности, ФИО4 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее просил применить срок исковой давности.

Третьи лица, извещенные судом о дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

В части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (часть 3 статьи 614 ГК РФ).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

На основании пункта 8.3.1 решения 9 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 30.12.2014 года №185 «О вопросах правопреемства», Администрация города Феодосии выступает правопреемником по договорам, стороной в которых, в том числе, являлся Коктебельский поселковый совет, действовавший на территории Республики Крым на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО3.

Согласно статей 28,41 Закона Республики Крым от 29.05.2014 г. №5- ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» функции по администрированию арендной платы на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, закреплены за органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 года № 1155-р указанные функции были переданы органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Решением 9 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета от 22.12.2014 года № 148 главным администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ ФИО3 от сдачи в аренду имущества назначено Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым».

Согласно части 1,2 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Во исполнение п.1.3 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 года № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю» Феодосийская объединенная налоговая инспекция налоговой службы Республики Крым передала Администрации города Феодосии Республики Крым на бумажных и электронных носителях реестр юридических и физических лиц – налогоплательщиков арендной платы за землю по Феодосийскому региону.

Как установлено судом, между Коктебельским поселковым советом города ФИО2 и частным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды земли от 19.03.2004г. №.

Согласно и. 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное, платное владение и пользование земельный участок, кадастровый №. расположенный по адресу: АР ФИО2, г. ФИО2, пгт. Коктебель, в районе базы отдыха «Химик».

На основании Договора б/н от 26.02.2029г. о внесении изменений, определен срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата составляет — 4943 грн. 70 коп. в год и вносится в Коктебельский поселковый совет в денежной форме (п. 3.1 Договора). Арендная плата уплачивается: ежемесячно, равными долями до 30-го числа месяца, следующего за отчетным с момента вынесения решения о предоставлении земельного участка до окончания срока аренды.

Согласно пункту 3 решения 11-й сессии 1-го созыва Феодосийского городского совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 выступает правопреемником по договорам, стороной в которых являлись исполнительные комитеты Феодосийского городского, Коктебельского, Орджоникидзевского, Приморского. Щебетовского поселковых, а также Берегового и Насыпновского сельских советов, действовавших на территории Республики ФИО2 на день принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2.

Согласно сведениям ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», значится Муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2, следовательно, Администрация г. ФИО2 является надлежащим истцом.

Договор аренды земельного участка не продлевался.

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ, ФИО1, ОГРИП №, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположен одноэтажный объект капитального строительства с летней площадкой без признаков эксплуатации в связи с реконструкцией набережной пгт Коктебель.

Согласно ответу МКУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2" от ДД.ММ.ГГГГ №, начало производства работ по реконструкции набережной пгт Коктебель -ДД.ММ.ГГГГ.

Как показал ответчик, передать спорный земельный участок истцу не представляется возможным, подъездные пути отсутствуют, на территории кафе расположены строительные материалы, принадлежащие строительной компании, которая осуществляет ремонт набережной.

Как показали допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5 и ФИО6, с момента реконструкции набережной, набережная ограждена, доступ к бывшему кафе отсутствует.

Кроме того, ответчиком заявлено суду ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановлением от 29 сентября 2015 года N 43 (пункт 24) разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как установлено судом, за защитой нарушенного права, истец обратился 27.05.2025года (согласно штемпелю на конверте)(л.д. 18).

Таким образом, учитывая, что срок исковой давности по данной категории дел составляет 3 года, за нарушенным правом ответчик обратился 27.05.2025 года, согласно Договору арендные платежи осуществляются ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным, с момента вынесения решения о предоставлении земельного участка, следовательно, срок исковой давности пропущен по начислениям до 30.04.2022 года включительно, и не подлежат удовлетворению.

В связи с истечением срока давности по требованиям с 01.01.2022 года по 30.04.2022 года включительно, расчет истца по требованию за указанный период не подлежит проверке судом.

Относительно размера неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с 01.05.2022 по 15.04.2025 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Платность использования земли- один из основным принципов земельного законодательства, закрепленный в ст.1 Земельного кодекса РФ, заключающийся в том, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Плата за землю осуществляется в одной из двух форм – в виде налога либо в виде арендной платы.

Как установлено судом, в Договор аренды земельного участка, заключенного между Коктебельским сельским советом г. ФИО2 и ФИО1, на основании решения Коктебельского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в п.3.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение решения 3 сессии 5 созыва Коктебельского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, 29 сессии 5 созыва 9 сессии 6 созыва Коктебельского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № плата за аренду земельного участка установлена 4943 грн 70 коп, нормативная денежная оценка земельного участка составляет 41197 грн. 51 коп.

Судом проверен арифметический расчет истца о задолженности по арендной плате, суд соглашается с данным расчетом.

Кроме того, ответчик до ДД.ММ.ГГГГ регулярно платил арендную плату в соответствии с расчетом, предоставленным истцом, возражений, либо оспаривания арендной платы за земельный участок от ответчика не поступало, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имелась переплата в размере 7480,32 рубля, следовательно, ответчик соглашался с установленной арендной платой.

Относительно периода окончания фактического пользования земельным участком ответчиком, расположенного по адресу: <адрес>

Как указало третье лицо, согласно данным в общедоступных ресурсах сети интернет, на набережной пгт Коктебель, ведется строительство на средства государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики ФИО2 и <адрес>» объект «Реконструкуия набережной в <адрес> ФИО2», начало производства работ ДД.ММ.ГГГГ год, застройщик (заказчик) ГКУ РК «Инвестииционно-строительное управление РК», исполнитель работ ООО «Интерстрой» (л.д. 84).

Суд, принимая к сведению показания свидетелей, а так же учитывая результаты выездного обследования от 04.06.2025 года, которые подтверждают установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, о невозможности выполнения указанных в претензии требованиях, суд приходит к выводу, что ответчик не может исполнить обязательство об освобождении ранее арендованного земельного участка и передаче его по акту приема-передачи истцу по независящим от него обстоятельствам, а учитывая, что окончание строительных работ по реконструкции набережной пгт Коктебель запланировано не позднее 31.10.2026 года (л.д.53), суд приходит к выводу, что удовлетворение требования истца об обязании ответчика в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу освободить и передать спорный участок по акту приема передачи будет являться неисполнимым по независящим от ответчика обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 196 этого же кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п.2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (п. 11).

Из анализа приведенных норм права и акта их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым.

Таким образом, возложение обязанности на ответчика о передаче земельного участка истцу по акту приема-передачи в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу в отсутствие доступа ответчику к земельному участку и возможности освободить данный земельный участок от принадлежащих ему вещей, будет являться заведомо неисполнимым решением, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное требование истца является преждевременно заявленным и не подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования истца, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ПК РФ судебные расходы, а именно оплата государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход государства, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований имущественного характера.

Учитывая требования ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2025 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 (ОГРН <***>) неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36254 рубля 92 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Тимохина