Решение по делу № 2А-2248/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-2248/2023

45RS0008-01-2023-002686-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

с участием прокурора Амарова А.В.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области в открытом судебном заседании 21 декабря 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц и запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, подлежит освобождению 30.12.2023.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, чье участие в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи было обеспечено, возражал против удовлетворения административного иска.

Суд в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 05.02.2010 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 01.04.2010) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 7 ст. ст. 70 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, указанным приговором признан рецидив преступлений, вид которого определен как особо опасный.

29.04.2010 ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Кургана Курганской области (с учетом судебных постановлений от 14.06.2016 и 17.10.2018) по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

17.03.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 03.03.2020 на неотбытый срок 3 года 3 месяца 6 дней.

По приговору мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 20.10.2020 (с учетом апелляционного постановления Курганского городского суда Курганской области от 29.12.2020) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ. Условно-досрочное освобождение ФИО1 от отбывания наказания по приговору от 29.04.2010 отменено. Окончательное наказание ФИО1 назначено с применением положений ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров в виде 3лет 3 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

30.12.2023 ФИО1 освобождается из исправительного учреждения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: за период отбывания наказания 19 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 поощрение. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Мероприятия воспитательного и режимного характера посещает не регулярно, из проводимых бесед не делает для себя положительные выводы. Трудоустроен швеем в швейном участке ЦТАО. В обращении к администрации ИУ грубости не допускает. Социально полезные связи не утрачены.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Закона об административном надзоре, а также с учетом всех данных о личности ФИО1, склонного к совершению противоправных деяний, и допущенных им в период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократного привлечения ранее к уголовной ответственности, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, которое является особо тяжким и совершено при особо опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения, оценив степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях усиления контроля за его поведением, а также запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.

Судья У.А. Аверкина