Дело № 2-1917/2022
УИД 34RS0001-01-2022-003692-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 27 октября 2022 года
Волгоградская область
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.И.,
при секретаре судебного заседания Бусел Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,
представителя ответчика
ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, решения о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОПФР по Волгоградской области), в котором просила признать незаконным решение ответчика № 233365/22 от 20 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном НУ «Восхождение», ООО «Школа Восхождение», НОУ «Школа Восхождение»: с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней); с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день), обязать ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации: с 21.09.2009 г. по 29.09.2009 г. (9 дней); с 05.10.2009 г. по 10.10.2009 г. (6 дней); с 02.11.2009 г. по 07.11.2009 г. (6 дней); с 30.09.2013 г. по 02.10.2013 г. (3 дня); с 14.10.2013 г. по 18.10.2013 г. (5 дней); с 21.10.2013 г. по 23.10.2013 г. (3 дня); с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г. (6 дней); обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 5 мая 2022 года.
В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20 мая 2022 года было вынесено решение № 233365/22 об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж включено 22 года 05 месяцев 22 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном НУ «Восхождение», ООО «Школа Восхождение», НОУ «Школа Восхождение»: с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней), так как отсутствует документальное подтверждение наличия в структуре указанного учреждения структурного подразделения «школа». Справка, уточняющая характер работы, не представлена; с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день), так как индивидуальные сведения сданы без отметки о специальным стаже. Согласно записям в трудовой книжке № 4 от 26 августа 1994 года она была принята на работу воспитателем ГПД в Образовательно-воспитательное негосударственное учреждение «Восхождение», № 5 от 21 августа 1995 года она была переведена учителем начальных классов, № 6 от 30 марта 1999 года присвоена II квалификационная категория 12 разряд по ЕТС, № 7 от 3 января 2002 года уволена в порядке перевода по соглашению сторон в НОУ «Школа Альфа». Основанием допуска к работе явилось наличие специального образования. 29 июня 1991 года она окончила Уфимское педагогическое училище № 3 по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с присвоением квалификации «Учитель начальных классов, воспитатель». Во время работы 30 марта 1999 года решением аттестационной комиссии и приказом № 26 от 30.03.1999 г. НОУ «Школа Восхождение» была присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель начальных классов». В архивной справке № 2282 от 22.04.2022 г., выданной архивным отделом администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан, содержится историческая справка, в которой указано следующее. АОЗТ образовательно-воспитательное негосударственное учреждение было создано в июне 1994 года (решение от 15.06.1994 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 1120 от 24.06.1994 г. В ноябре 1996 года школа реорганизована в ООО школа «Восхождение» (решение от 06.11.1996 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 2426 от 11.12.1996 г. Вновь реорганизовано в сентябре 1998 г. в негосударственное образовательное учреждение школа «Восхождение» (решение от 08.09.1998 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 3740 от 19.12.1998 г. Лицензии на право ведения образовательной деятельности: №001 от 08.12.1994 г.; № А 868236 от 17.10.1997 г.; № А 868615 от 06.01.1999 г. В марте 1998 г. школа прошла аккредитацию и получила государственную аккредитацию. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № 3897 от 30.06.2022 г., выданной Архивным отделом Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан. Согласно постановлению Администрации Калининского района г. Уфы № 2426 от 11.12.1996 г. АОЗТ «Восхождение» было реорганизовано в ООО школа «Восхождение» в связи с изменением организационно-правовой формы. Вид деятельности не изменялся. Согласно постановлению Администрации Калининского района г. Уфы № 3740 от 09.12.1998 г. было зарегистрировано НОУ Школа «Восхождение», созданное путем реорганизации в форме преобразования ООО Школа «Восхождение». Вид деятельности также не изменялся. Согласно п. 1.1 устава НОУ Школа «Восхождение» учреждение было создано для целенаправленного процесса обучения и всестороннего воспитания учащихся. Согласно п. 3.1 устава НОУ Школа «Восхождение» являлось учебно- воспитательным заведением и обеспечивало воспитание и образование детей в возрасте от 4-х до 17-ти лет. Согласно раздела VI устава основными видами деятельности являлись реализация программы среднего (полного) общего образования и комплексное обучение учащихся. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.06.2022 г. НОУ Школа «Восхождение» было ликвидировано 10 сентября 2003 года. В письме Министерства образования и науки Республики Башкортостан № М08- 26-4289 от 30.06.2022 г. указано следующее. Частной школе «Восхождение» 02 октября 1995 года была предоставлена лицензия на осуществление образовательной деятельности Министерством образования Республики Башкортостан (протокол заседания экспертной комиссии от 08.09.1995 № 8) сроком на 3 года. 17 октября 1997 года лицензия на осуществление образовательной деятельности была предоставлена ООО школа «Восхождение» (решением экспертной комиссии от 17.10.1997) сроком на 3 года (номер бланка 868236). 15 апреля 1998 года ООО школа «Восхождение» решением экспертной комиссии (протокол от 06.04.1998 № 260) было аккредитовано по типу «общеобразовательное учреждение» вида «основная общеобразовательная школа», получило свидетельство о государственной аккредитации серии ОБ номер 0005878. 08 февраля 1999 года Министерством образования Республики Башкортостан была предоставлена лицензия на осуществление образовательной деятельности Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» (решение экспертного совета от 08.02.1999) сроком на 3 года. 19 февраля 1999 Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» было выдано свидетельство о государственной аккредитации (по типу «общеобразовательное учреждение» вида «основная общеобразовательная школа») серии ОБ номер 0005829 взамен ранее выданного свидетельства серии ОБ номер 0005878 по причине реорганизации. На основании решения экспертной комиссии от 28.09.2000 и приказа Министерства народного образования РБ от 30.09.2000 № 853 Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» было выдано свидетельство о государственной аккредитации (по типу «общеобразовательное учреждение» вида «средняя общеобразовательная школа») серии ОБ номер 0005681. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность Негосударственного образовательного учреждения «Школа «Восхождение» прекращена 10 сентября 2003 г. Таким образом, спорные периоды работы имели место в учреждении «средняя общеобразовательная школа» в должностях «воспитатель группы продленного дня» и «учитель». На основании изложенного спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Также в специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации: с 21.09.2009 г. по 29.09.2009 г. (9 дней); с 05.10.2009 г. по 10.10.2009 г. (6 дней); с 02.11.2009 г. по 07.11.2009 г. (6 дней); с 30.09.2013 г. по 02.10.2013 г. (3 дня); с 14.10.2013 г. по 18.10.2013 г. (5 дней); с 21.10.2013 г. по 23.10.2013 г. (3 дня); с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г. (6 дней). Общая продолжительность спорных периодов составляет 04 года 07 месяцев 14 дней. Согласно оспариваемому решению на 4 мая 2022 года специальный стаж составляет 22 года 05 месяцев 22 дня. Однако с учетом спорных периодов на 4 мая 2022 года специальный стаж составляет 27 лет 1 месяц 6 дней (22 года 05 месяцев 22 дня + 04 года 07 месяцев 14 дней). 25 лет специального стажа выработаны по состоянию на 29 марта 2020 года.
На основании изложенного, с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать незаконным решение ответчика № 233365/22 от 20 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 233365/22 от 28 июля 2022 года; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном НУ «Восхождение», ООО «Школа Восхождение», НОУ «Школа Восхождение»: с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней); с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день); обязать ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации: 01.10.2013 г. (1 день); с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 (6 дней); обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 4 апреля 2022 года.
Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 октября 2022 года принят отказ ФИО1 от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 21.09.2009 г. по 29.09.2009 (дней), с 5.10.2009 по 10.10.2009 (6 дней), со 2.11.2009 по 7.11.2009 (6 дней), 30.09.2013 (1 день), 2.10.2013 (1 день), с 14.10.2013 по 18.10.2013 (5 дней), с 21.10.2013 по 23.10.2013 (3 дня). Производство по гражданскому делу № 2-1917/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включение периодов в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии по старости прекращено в части заявленных требований о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 21.09.2009 г. по 29.09.2009 (дней), с 5.10.2009 по 10.10.2009 (6 дней), со 2.11.2009 по 7.11.2009 (6 дней), 30.09.2013 (1 день), 2.10.2013 (1 день), с 14.10.2013 по 18.10.2013 (5 дней), с 21.10.2013 по 23.10.2013 (3 дня). Заявителю разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, в судебное заседание обеспечила явку своего представителя.
Представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования с учетом их изменений поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области – ФИО3, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости.
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 №350-Ф3).
Согласно положениям части 1.1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400- ФЗ.
В соответствии с приложением № 7 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ если педагогические работники выработают необходимый стаж в 2022 году, страховая пенсия по возрасту может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а в 2023 году и последующих - не ранее чем через 60 месяцев.
Частью 2 статьи 30 Закона №400-Ф3 установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей рассматривается в соответствии со следующими нормативными документами:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу, лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года, - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.
При оценке трудового стажа, предоставляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При рассмотрении дела судом установлено, что 4 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области (Камышинский район) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3.
Решением пенсионного органа от 20 мая 2020 года № 233365/22 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения 25 лет специального стажа.
В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:
- отпуск по уходу за ребенком по выписке из индивидуального лицевою счета застрахованною лица: с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 18.05.2005 по 14.08.2007;
- отпуск без сохранения заработной платы: с 08.01.2002 по 11.01.2002;
- курсы повышения квалификации (отсутствует информация, что курсы оплачиваемые, специалистом ОПФР по Волгоградской области направлен запрос, ответ в настоящее время не поступил): с 21.09.2009 по 29.09.2009 с 05.10.2009 по 10.10.2009 с 02.11.2009 по 07.11.2009;
- в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», обществе с ограниченной ответственностью «Школа Восхождение», негосударственном образовательном учреждении «Школа Восхождение» в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов с 27.08.1994 по 31.12.1996, так как Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, учреждение не предусмотрено. Применить пункт 5 Правил №1067 от 22 сентября 1999 и пункт 13 Правил от 29.10.2002 №781 не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение наличия в структуре вышеуказанного учреждения структурного подразделения «школа». Справка, уточняющая характер работы заявительницей не представлена. Согласно архивной справке №2282 от 22 апреля 2022 года НОУ школа «Восхождение» ликвидирована, документы по личному составу за 1994- 2002 переданы на хранение в Архивный отдел Центра хранения документов по личному составу Администрации ГО г. Уфа Республика Башкирия. Специалистами ОПФР по Волгоградской области направлен запрос документальной проверки и практики назначения. Ответ до настоящего времени не поступил. При поступлении ответа вопрос о праве на досрочное назначение пенсии заявительницы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет рассмотрен повторно;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 т. к. индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже;
- в МБОУ СШ №9 г. Камышин в должности учителя начальных классов: с 30.09.2913 по 02.10.2012, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 16.12.2013 по 21.12.2013, т. к. индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже. Специалистом ОПФР по Волгоградской области направлен запрос на уточнение данных индивидуального лицевого счета. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.
В страховой и специальный стаж заявительницы не засчитан период работы в НОУ школа Восхождение с 01.01.2002 по 03.01.2002, так как индивидуальные сведения работодателем в Пенсионный Фонд не представлены. Специалистами ОПФР по Волгоградской области направлен запрос на дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Учитывая, что у заявительницы на дату обращения 05.05.2022 отсутствует необходимая продолжительность специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, ОПФР по Волгоградской области приняло решение отказать ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3.
28 июля 2022 года ОПФР по Волгоградской области (Камышинский район) приняло решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 23365/22, которым скорректировало продолжительность специального стажа, который на дату обращения составил 22 года 6 месяцев 23 дня, вместо требуемых 25 лет, резолютивную часть решения об отказе в установлении пенсии от 20 мая 2022 № 233365/22 оставило в силе.
При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:
- отпуск по уходу за ребенком по выписке из индивидуального лицевою счета застрахованною лица: с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 18.05.2005 по 14.08.2007;
- отпуск без сохранения заработной платы: с 08.01.2002 по 11.01.2002;
- курсы повышения квалификации (отсутствует информация, что курсы оплачиваемые, специалистом ОПФР по Волгоградской области направлен запрос, ответ в настоящее время не поступил): с 21.09.2009 по 29.09.2009 с 05.10.2009 по 10.10.2009 с 02.11.2009 по 07.11.2009;
- в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», обществе с ограниченной ответственностью «Школа Восхождение», негосударственном образовательном учреждении «Школа Восхождение» в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов с 27.08.1994 по 31.12.1996, так как Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, учреждение не предусмотрено. Применить пункт 5 Правил №1067 от 22 сентября 1999 и пункт 13 Правил от 29.10.2002 №781 не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение наличия в структуре вышеуказанного учреждения структурного подразделения «школа». Справка, уточняющая характер работы заявительницей не представлена. Согласно архивной справке №2282 от 22 апреля 2022 года НОУ школа «Восхождение» ликвидирована, документы по личному составу за 1994- 2002 переданы на хранение в Архивный отдел Центра хранения документов по личному составу Администрации ГО г. Уфа Республика Башкирия;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001, т.к. индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже;
- с 01.10.2013 по 01.10.2013, с 16.12.2013 по 21.12.2013, т. к. индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже. Согласно поступившей справке от 01.06.2022 №348 из Муниципального казённого учреждения «Центр финансового и методического сопровождения», среди перечисленных работодателем периодов нахождения на курсах повышения квалификации, данные периоды не указаны.
В страховой и специальный стаж заявительницы не засчитан период работы в НОУ школа Восхождение с 01.01.2002 по 03.01.2002, так как индивидуальные сведения работодателем в Пенсионный Фонд не представлены. Специалистами ОПФР по Волгоградской области направлен запрос на дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Итого, общий стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 22 года 06 месяцев 23 дня (требуется 25 лет).
С решением в части отказа ОПФР по Волгоградской области во включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном НУ «Восхождение», ООО «Школа Восхождение», НОУ «Школа Восхождение»: с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней), а также с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день) невозможно согласиться в силу следующего.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель» и учреждения «школы всех наименований».
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П положение подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.
Основанием допуска ФИО1 к работе явилось наличие специального образования. 29 июня 1991 года она окончила Уфимское педагогическое училище № 3 по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с присвоением квалификации «Учитель начальных классов, воспитатель», что подтверждается дипломом серии РТ № 160282 (л.д. 12).
Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что согласно записи № 4 26 августа 1994 года ФИО1 была принята на работу воспитателем ГПД в Образовательно-воспитательное негосударственное учреждение «Восхождение».
В записи № 5 указано, что 21 августа 1995 года ФИО1 была переведена там же учителем начальных классов. Образовательно-воспитательное негосударственное учреждение АОЗТ «Восхождение» реорганизовано в ООО «Школу «Восхождение». ООО «Школа «Восхождение» реорганизовано в негосударственное образовательное учреждение «Школу «Восхождение».
Согласно № 6 30 марта 1999 года ФИО1 присвоена II квалификационная категория 12 разряд по ЕТС.
В записи № 7 3 января 2002 года ФИО1 уволена в порядке перевода по соглашению сторон в НОУ «Школа Альфа».
Во время работы 30 марта 1999 года решением аттестационной комиссии и приказом № 26 от 30.03.1999 г. НОУ «Школа Восхождение» ФИО1 была присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель начальных классов».
В архивной справке № 2282 от 22.04.2022 г., выданной архивным отделом администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан, содержится историческая справка, в которой указано, что АОЗТ образовательно-воспитательное негосударственное учреждение было создано в июне 1994 года (решение от 15.06.1994 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 1120 от 24.06.1994 г.
В ноябре 1996 года школа реорганизована в ООО школа «Восхождение» (решение от 06.11.1996 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 2426 от 11.12.1996 г.
Вновь реорганизовано в сентябре 1998 г. в негосударственное образовательное учреждение школа «Восхождение» (решение от 08.09.1998 г.) и зарегистрировано постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № 3740 от 19.12.1998 г.
Лицензии на право ведения образовательной деятельности: №001 от 08.12.1994 г.; № А 868236 от 17.10.1997 г.; № А 868615 от 06.01.1999 г.
В марте 1998 г. школа прошла аккредитацию и получила государственную аккредитацию (л.д. 16).
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № 3897 от 30.06.2022 г., выданной Архивным отделом Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан (л.д. 17-18).
Согласно постановлению Администрации Калининского района г. Уфы № 1120 от 24.06.1994 г. зарегистрировано юридическое лицо образовательное воспитательное негосударственное учреждение «Восхождение» в форме акционерного общества закрытого типа по адресу: <...> (л.д. 134).
Аналогичные сведения содержатся в архивной выписке, выданной Архивным отделом Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан (л.д. 144).
Согласно постановлению Администрации Калининского района г. Уфы № 2426 от 11.12.1996 г. АОЗТ «Восхождение» было реорганизовано в ООО школа «Восхождение» в связи с изменением организационно-правовой формы. При этом вид деятельности не изменялся (л.д. 21).
Согласно постановлению Администрации Калининского района г. Уфы № 3740 от 09.12.1998 г. было зарегистрировано НОУ Школа «Восхождение», созданное путем реорганизации в форме преобразования ООО Школа «Восхождение». Вид деятельности также не изменялся (л.д. 23).
Согласно п. 1.1 устава НОУ Школа «Восхождение» создано в результате реорганизации ООО – Школы «Восхождение», зарегистрированного постановлением главы администрации Калиниского района № 2426 от 11 декабря 1996 года. НОУ Школа «Восхождение» является правопреемником всех имущественных его прав и обязанностей и создано для целенаправленного процесса обучения и всестороннего воспитания учащегося в интересах человека, общества, государства в соответствии с общемировыми образовательными стандартами (л.д. 25).
Согласно п. 3.1 устава НОУ Школа «Восхождение» являлось учебно- воспитательным заведением и обеспечивало воспитание и образование детей в возрасте от 4-х до 17-ти лет (л.д. 26).
Согласно разделу VI устава основными видами деятельности являлись реализация программы среднего (полного) общего образования и комплексное обучение учащихся (л.д. 31).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.06.2022 г. НОУ Школа «Восхождение» было ликвидировано 10 сентября 2003 года (л.д. 40).
В письме Министерства образования и науки Республики Башкортостан № М08- 26-4289 от 30.06.2022 г. указано, частной школе «Восхождение» 02 октября 1995 года была предоставлена лицензия на осуществление образовательной деятельности Министерством образования Республики Башкортостан (протокол заседания экспертной комиссии от 08.09.1995 № 8) сроком на 3 года. 17 октября 1997 года лицензия на осуществление образовательной деятельности была предоставлена ООО школа «Восхождение» (решением экспертной комиссии от 17.10.1997) сроком на 3 года (номер бланка 868236). 15 апреля 1998 года ООО школа «Восхождение» решением экспертной комиссии (протокол от 06.04.1998 № 260) было аккредитовано по типу «общеобразовательное учреждение» вида «основная общеобразовательная школа», получило свидетельство о государственной аккредитации серии ОБ номер 0005878. 08 февраля 1999 года Министерством образования Республики Башкортостан была предоставлена лицензия на осуществление образовательной деятельности Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» (решение экспертного совета от 08.02.1999) сроком на 3 года. 19 февраля 1999 Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» было выдано свидетельство о государственной аккредитации (по типу «общеобразовательное учреждение» вида «основная общеобразовательная школа») серии ОБ номер 0005829 взамен ранее выданного свидетельства серии ОБ номер 0005878 по причине реорганизации. На основании решения экспертной комиссии от 28.09.2000 и приказа Министерства народного образования РБ от 30.09.2000 № 853 Негосударственному образовательному учреждению «Школа «Восхождение» было выдано свидетельство о государственной аккредитации (по типу «общеобразовательное учреждение» вида «средняя общеобразовательная школа») серии ОБ номер 0005681. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность Негосударственного образовательного учреждения «Школа «Восхождение» прекращена 10 сентября 2003 г. (л.д. 42).
Таким образом, спорный период работы истца с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней) имел место в учреждении «общеобразовательная школа» в должностях «воспитатель группы продленного дня» и «учитель начальных классов».
Также суд не может согласиться с отказом ответчика во включении периода работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день), так как индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже, поскольку в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность в том же учебном образовательном учреждении и в той же должности учитель начальных классов, что и в период с 1994 по 1996 год, в отношении которого работодателем представлены сведения о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета (л.д. 73 обр.).
Статьями 6 и 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного спорные периоды работы истца с 27.08.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года 4 месяца 5 дней), а также с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 2 месяца 1 день) в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», обществе с ограниченной ответственностью «Школа Восхождение», негосударственном образовательном учреждении «Школа Восхождение» в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Также суд не может согласиться с решением ответчика о невключении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.10.2013 по 01.10.2013, с 16.12.2013 по 21.12.2013, т.к. индивидуальные сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже в силу следующего.
Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно удостоверению о повышении квалификации, выданному ФИО1, она в период с 30.09.2013 года по 19.10.2013 года повысила квалификацию в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования» (ГБОУ ДПО «ВГАПКиПРО») по дополнительной профессиональной программе «Психологические и методические основы обучения младших школьников в соответствии с требованиями ФГОСМ второго поколения» в объеме 72 часа. Удостоверение о повышении квалификации является документом Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования» (л.д. 45).
Из трудовой книжки истца следует, что 1.09.2012 года она была принята в порядка перевода учителем начальных классов по первой квалификационной категории в МБОУ Средняя школа № 9 городского округа – город Камышин.
Как следует из представленных МКУ «Центр финансового и методического сопровождения» сведений, ФИО1, работая в МБОУ СШ №10, МБОУ СШ №19, в периоды 30.09.2013 года, 2.10.2013 года, с 14.10 2013 года по 18.10.2013 года находилась на кусах повышения квалификации с сохранением среднего заработка.
Между тем, период нахождения на курсах повышения квалификации с 1.10.2013 г. по 1.10.2013 также приходится на период прохождения курсов повышения квалификации в ГБОУ ДПО «ВГАПКиПРО» с 30.09.2013 года по 19.10.2013 года, который частично был зачтен ответчиком, в связи с чем указанный спорный период подлежит зачету в специальный стаж.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.12.2013 по 21.12.2013 также незаконно не был включен в специальный стаж, поскольку в указанный период истец повышала квалификацию в аналогичном учебном учреждении ГБОУ ДПО «ВГАПКиПРО» по дополнительной профессиональной программе «Диагностика сформированности предметных и универсальных учебных действий у младших школьников в соответствии с требованиями ФГОС», что подтверждается удостоверением о повышении квалификации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж (л.д. 48).
Как ранее было указано истец в спорные периоды занимала должность учителя начальных классов по первой квалификационной категории в МБОУ Средняя школа № 9 городского округа – город Камышин, в связи с чем указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией, являются периодами с сохранением заработной платы и уплаты страховых взносов.
Таким образом, продолжительность спорных периодов составляет 04 года 07 месяцев 14 дней.
Согласно оспариваемым решениям на 4 мая 2022 года специальный стаж истца составляет 22 года 6 месяцев 23 дня.
Однако с учетом спорных периодов на 4 мая 2022 года специальный стаж составляет 27 лет 1 месяц 6 дней (22 года 05 месяцев 22 дня + 04 года 07 месяцев 14 дней).
25 лет специального стажа выработаны по состоянию на 29 марта 2020 года.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 №350-Ф3).
Согласно положениям части 1.1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400- ФЗ.
В соответствии с приложением № 7 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ если педагогические работники выработают необходимый стаж в 2020 году, страховая пенсия по возрасту может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, пенсия может быть назначения по истечении 24 месяцев со дня образования 25-летнего специального стажа в связи с педагогической деятельностью.
В связи с этим право на назначение пенсии у истца возникло 29 марта 2022 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1., 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В решениях от 20 мая 2022 года и 28 июля 2022 года отражено, что 4 апреля 2022 года было подано заявление о назначении пенсии № 179499/22, в связи с этим ответчик обязан назначить ФИО1 пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 4 апреля 2022 года.
На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконными решение ответчика № 233365/22 от 20 мая 2022 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 233365/22 от 28 июля 2022 года, а также возложении на него обязанности включить указанные выше периоды в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 4 апреля 2022 года.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, решения о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (Камышинское отделение) № 233365/22 от 20 мая 2022 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (Камышинское отделение) о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 233365/22 от 28 июля 2022 года.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:
с 27 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 4 месяца 5 дней) в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», обществе с ограниченной ответственностью «Школа Восхождение», негосударственном образовательном учреждении «Школа Восхождение»;
с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (2 года 2 месяца 1 день) в должности учителя начальных классов в МБОУ СШ № 19;
а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 1 октября 2013 года по 1 октября 2013 года (1 день), с 16 декабря 2013 года по 21 декабря 2013 года (6 дней).
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 4 апреля 2022 года.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Пименова
Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 года.
Судья А.И. Пименова