Решение по делу № 2А-331/2024 от 23.06.2025 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

Стр.3.138

УИД 47RS0015-01-2025-000279-55

Дело № 2а-331/2024 05 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года)

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сивяковой Ю.А.,

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Рудковская о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

административный истец Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Рудковская о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности (отрицательное сальдо ЕНС): по транспортному налогу за 2019, 2022 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2022 годы, задолженности по пени.

В обоснование исковых требований, административный истец указал, что Рудковская состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес>, ответчик является собственником имущества согласно сведениям, предоставленными регистрирующими органами в порядке ст. 85 НК РФ. За административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц 2019, 2022год, транспортному налогу за 2019, 2022 год. Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налога, которые в установленные законодательством сроки не исполнены. За неуплату налога в срок, установленный налоговым законодательством РФ, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

Рудковская было направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности с указанием налоговых платежей, пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) сумму задолженности, требование - не исполнено.

Пользователям «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» налоговое уведомление и требование направляется на основании ст. 11.2, ст. 52, ст. 69 НК РФ в электронном виде.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявления о взыскании задолженности, составляет 19 033,28 руб., в т.ч. налог – 12 210,0 руб., пени – 6923,28 руб.

При этом сальдо ЕНС ответчика - с момента направления требования № - по момент подачи заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ продолжало оставаться отрицательным, в силу чего у Инспекции на основании абз.2 п. 3 ст. 69 НК РФ отсутствовала обязанность направить ответчику новое требование об уплате налога.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в судебный участок № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рудковская задолженности по налогам и пени в сумме 19 033,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности в указанной сумме. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности налогоплательщика.

Согласно пункту 5 статьи 48 Налоговым кодексом Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска на обращение с заявлением о взыскании задолженности в мировой суд явилась высокая загруженность сотрудников налогового органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков. Инспекция просит признать причины пропуска уважительными и восстановить срок для взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке.

В связи с изложенным административный истец просит восстановить срок для взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019, 2022 годы в сумме 11 660,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2022 года в сумме 550,00 руб., задолженность по пени в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством сроки в сумме 6 823,28 руб., всего в сумме 19 033,28 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.43).

Административный ответчик Рудковская в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.44-45).

Ответчик представила возражения, согласно которым полагает, что оснований для восстановления срока для обращения налогового органа в суд – не имеется, административным истцом не представлено доказательств невозможности своевременного обращения для принудительного взыскания обязательных платежей (л.д.39 с оборотом).

Суд, изучив материалы данного дела, материалы истребованного судом приказного производства № приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса. Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

В силу положений статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В пункте 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчику Рудковская на основании учетных данных о наличии имущества, транспортных средств, сформировано налоговое уведомление № на уплату транспортного налога в размере 5 830 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 236,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ - налоговое уведомление № на уплату транспортного налога в размере 5 830 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 314,00 руб. Сформированные инспекцией документы направлены должнику почтовой корреспонденцией (л.д. 14-18).

В связи с неуплатой обязательных платежей в бюджет налоговой инспекцией на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени, сумма которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 6823,28 руб. согласно представленному истцом расчету (л.д. 23 с оборотом).

В адрес Рудковская в связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, налога на имущество физических лиц направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам и пени, содержащее требование об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет (л.д.20).

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным орган) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В требовании об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок уплаты задолженности по налогу до ДД.ММ.ГГГГ и общая сумма долга и пени превысила 10 000 рублей.

Следовательно, инспекция должна была обратиться в суд в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа о приеме заявления – л.д.24), т.е. нарушение срока составило 1 месяц 4 дня.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный на основании указанного заявления судебный приказ №а-4227/2024 - был отменен в связи с поступившими возражениями Рудковская (л.д. 25-26); в суд с данным иском истец обратился в пределах шестимесячного срока с даты отмены приказа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Из материалов настоящего дела следует, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> своевременно и надлежащим образом выполнила все обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации по извещению налогоплательщика о необходимости уплатить налог, тогда как сам налогоплательщик обязанность по уплате налога, предусмотренную статьей 57 Конституции Российской Федерации в установленные сроки Налоговым кодексом Российской Федерации не исполнил.

В представленном ходатайстве административный истец указывает, что срок пропущен в связи с высокой загруженностью сотрудников налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Суд полагает, что срок налоговым органом был пропущен по уважительной причине, кроме того, пропуск срока на 1 месяц 4 дня является незначительным, поэтому считает необходимым восстановить административному истцу срок на обращение к мировому судье заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Рудковская Данные выводы соответствуют сложившейся правоприменительной практики судов (напр., апелляционное определение Ленинградского областного суда по № от ДД.ММ.ГГГГ).

При установленных обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, как государственный орган, обращающийся в суд за защитой государственных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Рудковская о взыскании обязательных платежей, пени и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока - удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с Рудковская (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина №) задолженность по обязательным платежам в общей сумме 19 033 (девятнадцать тысяч тридцать три) руб. 28 коп., включающую:

- задолженность по транспортному налогу за 2019, 2022 годы в размере 11 660 руб. 00 коп.;

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2022 годы в размере 550 руб. 00 коп.;

- пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по оплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 823 руб. 28 коп.

Взыскать с Рудковская (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина № в пользу бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Ю.А.Сивякова