УИД 19RS0001-02-2025-009456-09 Дело № 2а-6796/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 12 ноября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре О.А. Бондаревой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

представителя Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 освобождается по отбытии срока наказания ФИО3 осужденный приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.208 УК РФ, ч.2 ст.209 УК РФ оправдать на основании п.2 ч.1 ст.24 УК РФ за отсутствием состава преступления, считать осужденным по ч.2 ст.208 УК РФ - 2 эпизода, ч.1 ст.205.1 УК РФ, ч.3 ст.222 УК РФ, ст.317 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам 6 мес. л/св., ст.70 УК РФ приг. Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.210 УК РФ, ч.3 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам л/св., оконч. к отбытию 15 лет л/св. Осужденный ФИО3 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Не трудоустроен, в работе по благоустройству исправительного учреждения не учувствует. Связь с родственниками поддерживает Вину в содеянном преступлении признал. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении ФИО3 после освобождения из ФКУ ИК-33 должен быть установлен административный надзор. Просили установить административный надзор в отношении ФИО3 в соответствии сроком на 8 (восемь) лет, на срок для погашения судимости. Установить в отношении ФИО3 следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по месту проживания; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 частично согласен с установлением административного надзора. Просил исключить запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как не употребляет спиртные напитки, а кроме того преступления не были совершены им в состоянии опьянения. Просил исключить ограничение: выезд за пределы территории и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, т.к. заключил срочный трудовой договор и работа будет связана с выездом за пределы региона и работой в ночное время. Является единственный кормильцем в семье, имеет на иждивении семью, которую нужно содержать. В связи с тем, что имеет малолетних детей, то просил так же исключить запрет посещения общественных мероприятий, которые он намерен посещать с детьми. Просил так же снизить число явок до 1 раза в месяц, т.к. является единственным кормильцем в семье, и большое количество явок так же будет сказываться отношениях с работодателем. Село, где он будет проживать, является отдаленным и находится в 50 км от райцентра, что так же затруднит отметку.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения, дала заключение о частичной обоснованности требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.208 УК РФ, ч.2 ст.209 УК РФ оправдать на основании п.2 ч.1 ст.24 УК РФ за отсутствием состава преступления, считать осужденным по ч.2 ст.208 УК РФ - 2 эпизода, ч.1 ст.205.1 УК РФ, ч.3 ст.222 УК РФ, ст.317 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам 6 мес. л/св., ст.70 УК РФ приг. Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.210 УК РФ, ч.3 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам л/св., оконч. к отбытию 15 лет л/св.

Осужденный ФИО3 освобождается по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-33 ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО3 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Не трудоустроен, в работе по благоустройству исправительного учреждения не учувствует. Связь с родственниками поддерживает Вину в содеянном преступлении признал. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, в отношении ФИО3, отбывающего наказание за совершения тяжкого преступления, предусмотренного ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) – 8 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В отношении ФИО3 заявлено ограничение при административном надзоре в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление N 15) в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно материалам административного дела не установлено совершение ФИО3 преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу о необоснованности установления ФИО3 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия необходимо запретить посещать и принимать в них участие ФИО3 учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, как и не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного лица заявленного административного ограничения. Кроме того судом учитывается наличие у ФИО3 на иждивении малолетних детей.

Удовлетворение административного искового заявления в данной части будет носить произвольный характер, что является недопустимым.

Административным истцом в отношении административного ответчика, в том числе заявлены требования об установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО3 имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

Согласно заявления ФИО3 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая данные о личности ФИО3, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступлений, совершенных административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора: <данные изъяты>

При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным обязать ФИО3 являться в указанный орган 2 раза в месяц, что с учетом установленных по делу обстоятельств является разумным.

Доводы ФИО3 об исключении ограничений: не выезжать за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания и нахождения в ночное время по месту жительства, в связи с заключением им срочного трудового договора, предусматривающим работу с выездом за пределы территории его проживания, а так же работы в ночное время, чем будут нарушены его права и права членов его семьи, проживающих совместно с ним, не принимаются судом во внимание, поскольку установление административного надзора и избрание судом административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО3, обстоятельства совершения преступления, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезд за установленные пределы территории: <данные изъяты>

3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, а так же что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов