УИД 66RS0025-01-2022-001270-06

Дело № 2а-969/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 19 октября 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Метельковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческого партнерства «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1»,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее также - Главное управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано на то, что некоммерческое партнерство «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» в нарушение п.2 ст.14, п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее также - Федеральный закон N 7-ФЗ) не соблюдала требования устава в части деятельности высшего органа управления, не разместила в сети Интернет, не представила средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности, представляемые в уполномоченный орган, за 2018,2019,2020 годы. Устав Организации противоречит ст.ст.123.8-123.11 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Главным управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение от 10.08.2021 № 66/03-12893, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 04.10.2021 включительно. По день обращения административного истца в суд нарушения законодательства организацией не устранены. В соответствии с п.п. 3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации грубое нарушение законодательства Российской Федерации является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседании стороны, заинтересованное лицо Инспекция МИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не явились, были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. От представителя административного истца, представителя заинтересованного лица Инспекции МИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом признано возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее также - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

На основании п. 3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что некоммерческое партнерство «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» зарегистрирован в качестве некоммерческой организации Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 01.10.2010 и включен в Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2010.

Организация создана в целях создания благоприятных условий для объединения любителей подводного плавания, реализации творческого и иного потенциала членов Партнерства, обмена опытом и расширения круга лиц, занимающихся подводными видами деятельности, пропаганды и популяризации подводного плавания среди населения, как активного образа жизни и развития экологического туризма, и находится по адресу: <...>.

На основании Распоряжения ГУ МЮ РФ по Свердловской области от 26.04.2021 № 694-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1», в период с 14.07.2021 по 10.08.2021 проведена проверка организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской федерации, за период с 01.07.2018 по 30.06.2021.

В ходе проверки выявлено нарушение организацией п.2 ст.14 Федерального закона №7-ФЗ, поскольку согласно п.п.6.2,6.5 Устава организации высшим органом управления является общее собрание членов организации, заседания общего собрания членов организации проводятся не реже одного раза в год. Вместе с тем, согласно информационному письму директора организации ФИО2, в проверяемом периоде заседания общего собрания членов организации не проводились, решения, протоколы и иные распорядительные документы у организации отсутствуют.

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческое партнерство «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» не разместило в сети Интернет, не представила средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности, представляемые в уполномоченный орган, за 2018,2019, 2020 годы.

Так же проверкой установлено, что устав Некоммерческого партнерства «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» противоречит ст.ст.123.8-123.11 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в силу ч.3 п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства. Указанный перечень организационно -правовых форм некоммерческих организаций является исчерпывающим.

Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 10.08.2021.

Главным управлением в адрес административного ответчика внесено письменное предупреждение от 10.08.2021 N 66/03-12893,обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 04.10.2021. До настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно письменным пояснениям директора Некоммерческого партнерства «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» ФИО2 организация деятельность осуществлять не планирует, против ликвидации организации не возражает.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, поскольку Некоммерческим партнерством «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» не были соблюдены требования п.2 ст.14, п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав организации противоречит ст.ст.123.8-123.11 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства являются грубыми нарушениями законодательства Российской федерации, что является основанием для ликвидации указанного юридического лица.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческого партнерства «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Клуб дайвинга и подводной охоты ФИО1» с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 02 ноября 2022 года.

Судья Новосадова О.А.