78RS0002-01-2023-003809-17 Дело № 2-7551/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.

при секретаре Козловой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2023 истец обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) просил:

признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.03.2023 об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1, <данные изъяты>, по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить период службы Кондрата В.А., <данные изъяты>, в органах внутренних дел бывшего Союза ССР, а именно в УВД петродворцового Райисполкома Ленинграда, с 16.02.1982 по 17.08.1989, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика назначить ФИО1, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости в с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в клиентскую службу УПР в Петродворцовом районе Санкт – Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 24.11.2022.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился в клиентскую службу УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Не были включены в стаж спорные периоды. Был учтен стаж, суммарно составляющий 35 лет 07 месяцев и 12 дней. Не согласившись с принятым решением, истец обратился с претензией к ответчику. Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.03.2023 в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не были включены в стаж периоды с 01.09.1976 по 15.07.1979 – учеба в среднем профессионально – техническом училище № 15 и с 16.02.1982 по 17.08.1989 – служба по контракту в УВД Петродворцового Райисполкома Ленинграда. Был учтен стаж, суммарно составляющий 35 лет 01 месяц и 09 дней.

Истец в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, ранее были представлены в материалы гражданского дела отзыв, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. ст. 113, 165.1, 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения части 8 настоящей статьи (ч. 9 введена Федерального закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (включение в стаж «нестраховых» периодов: службы в армии, периода обучения, периоды получения пособия по безработице, время ухода за детьми, период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д.) не предусмотрено.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, следующие обстоятельства. Кондрат В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ.

24.11.2022 истец обратился в клиентскую службу УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.03.2023 решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового стажа - 42 лет. Страховой стаж, признаваемый ответчиком, на момент обращения истца составил 35 лет 01 месяц 09 дней.

Из подсчета страхового стажа в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» исключены периоды с 01.09.1976 по 15.07.1979 – учеба в среднем профессионально – техническом училище № 15 и с 16.02.1982 по 17.08.1989 – служба по контракту в УВД Петродворцового Райисполкома Ленинграда.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст.11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период службы по контракту и обучения в среднем профессионально – техническом училище, к таковым не относятся. Поскольку в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы по контракту и учебы в среднем профессионально – техническом училище не относятся. Оснований для признания незаконным решения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.03.2023 не имеется.

На основании изложенного, нет оснований для удовлетворения производных требований об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в клиентскую службу УПР в Петродворцовом районе Санкт – Петербурга.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 25.10.2023.