Решение по делу № 3А-101/2023 от 13.04.2023

44OS0000-01-2023-000030-16

Дело № 3а-101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Патемкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что он является собственником и бывшим собственником следующих объектов недвижимости:

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 5, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 303 646,7 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 73,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 3, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 319 262,82 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 145,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 6, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 632 452,7 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 66,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 4, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 287 163,02 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 1, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 433 781 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 67,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 2, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29 июня 2020 года утверждена в размере 291 934,61 руб.

Однако рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 29 июня 2020 года в соответствии с отчетом № 13568 от 19 января 2023 года, выполненными оценщиком ФИО7 составляет 75 000 руб., 79 000 руб., 156 000 руб., 71 000 руб., 107 000 руб., 72 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечён собственник объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчетом рыночной стоимости, не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат (ранее принадлежали) следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 145,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 6 (с 24 января 2023 года собственником является Крепкий ФИО8);

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 1 (с 11 февраля 2021 года собственником является ФИО3 ФИО9);

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость данных объектов недвижимости утверждена по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 303 646,7 руб.. 319 262,82 руб., 632 452,7 руб., 287 163,02 руб., 433 781 руб. и 291 934,61 руб. соответственно.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 года № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 1 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного здания влияют на объем налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет № 13568 от 19 января 2023 года, выполненный оценщиком ФИО10

В отчете рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 29 июня 2020 года определена в размере 75 000 руб., 79 000 руб., 156 000 руб., 71 000 руб., 107 000 руб. и 72 000 руб. соответственно. Оценщик определил рыночную стоимость объектов недвижимости с использованием сравнительного подхода, обоснованно отказавшись от доходного и затратного подходов.

При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков – Ассоциации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с приложением необходимых документов, в том числе отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату массовой оценки, административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 1 февраля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 73,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 79 000 (Семьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 145,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 156 000 (Сто пятьдесят шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 66,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 4, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 71 000 (Семьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 107 000 (сто семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, площадью 67,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание 18, помещение 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 72 000 (Семьдесят две тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 1 февраля 2023 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.