№(1)-20/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 19 января 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

с участием представителя истца ПАО «Россети Волга» ФИО1, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

представителя ответчика Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ** ** ****,

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Волга» к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, с участием третьих лиц Администрации МО Пригородный сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области»

о взыскании денежных средств по переносу участка <данные изъяты>», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Волга» обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО3, ФИО14 об освобождении охранной зоны. Требования мотивированы тем, истец владеет объектом электросетевого комплекса - высоковольтной линией электропередач <данные изъяты>, построенной в ** ** **** г. Строительство объектов недвижимости произведено ответчиками в границах с особыми условиями использования: «охранная зона» объекта электросетевого хозяйства без согласования с сетевой организацией. Действиями ответчика нарушены п.п. 8, 9, 10, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее Правила установления охранных зон). Согласно публичной кадастровой карте в отношении ВЛ-6кВ Ф-Липовский ПС «Промбаза» установлена охранная зона №. В настоящее время существует реальная угроза для граждан, находящихся на территории объекта недвижимости в охранной зоне, так как в результате недопустимого приближения построек к проводам ВЛ 6кВ может возникнуть аварийная ситуация. Наличие построек в охранной зоне ЛЭП препятствует нормальному обслуживанию и ремонту воздушной линии. Таким образом, ответчик подвергает опасности как собственное здоровье и жизнь, так и жизнь, и здоровье других граждан.

С учетом уточнения исковых требований истец просил возложить на ответчиков солидарно расходы ПАО «Россети Волга», связанные с переносом участка <данные изъяты> за пределы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в сумме 469 638,00 руб. на ответчиков, а также взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000,00 рублей.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ** ** ****, в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Волга» отказано.

Определением коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **** решение Бузулукского районного суда от ** ** **** и апелляционное определение Оренбургского областного суда от ** ** **** отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Протокольным определением суда первой инстанции от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил и окончательно просил взыскать солидарно с ответчиков расходы, связанные с переносом участка ВЛ-6кВ Ф-Липовский ПС «Промбаза» за пределы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в сумме 469 638,00 руб., а также взыскать с ответчиков солидарно расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000 рублей, расходы по оплате судебных экспертиз в общем размере 69 000 рублей.

Протокольными определениями суда от ** ** **** и от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области»

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представив дополнительные письменные обоснования.

Представитель ответчика Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив мотивированный отзыв.

Явившиеся в судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 также возражали против удовлетворения иска, считая себя добросовестными приобретателями объектов недвижимости, прав истца не нарушали, угрозы жизни и здоровью нет.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» в судебное заседание не явился, представив мотивированный отзыв, просил принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации МО Пригородный сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит высоковольтная линия электропередачи <данные изъяты> ** ** **** года постройки и ввода, общей протяженностью <данные изъяты> м. Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств № от ** ** ****, дата постройки <данные изъяты> ** ** ****, акт приема-передачи ** ** ****.

Как было установлено действовавшим до ** ** **** Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ** ** **** №, учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании документов, необходимых для внесения в ГКН сведений о соответствующей зоне.

Во исполнение указанных положений ** ** **** в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (учетный №.** ** ****).

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир незавершенный строительством жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, №, площадью <данные изъяты> кв.м является ФИО3 (с ** ** ****), ФИО7 (с ** ** ****), по <данные изъяты> доли каждая. Зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий». Ограничения прав на земельный участок (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, №, Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №-р от ** ** ****.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ** ** **** ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ** ** **** ФИО3 является собственником <данные изъяты> землепользования, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под незавершенным строительством жилым домом литер А, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта установлено относительно ориентира – незавершенный строительством жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ** ** **** ФИО14 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора мены от ** ** ****.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ** ** **** ФИО14 является собственником <данные изъяты> землепользования, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под незавершенным строительством жилым домом литер А, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта установлено относительно ориентира – незавершенный строительством жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании договора мены от ** ** ****.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м является ФИО4 (с ** ** ****). Зарегистрирована ипотека в пользу АО «Сельский дом» с ** ** **** на <данные изъяты> лет (договор залога от ** ** ****). Зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий». Ограничения прав на земельный участок (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области № от ** ** ****. Указанный земельный участок был приобретен в браке с ФИО5, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл.<адрес>, р-н Бузулукский, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м является ФИО8 (с ** ** **** <данные изъяты> доли); ФИО9 (с ** ** **** <данные изъяты> доли); ФИО10 (с ** ** **** <данные изъяты> доли) Зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий». Ограничения прав на земельный участок: (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации,, Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №-р от ** ** ****; (площадь <данные изъяты> кв.м), Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****; (площадь <данные изъяты> кв.м) Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****; (площадь <данные изъяты> кв.м.).

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м является ФИО11 (с ** ** **** <данные изъяты> доли); ФИО12 (с ** ** **** <данные изъяты> доли); ФИО13 (с ** ** **** <данные изъяты> доли), ФИО11 (с ** ** **** <данные изъяты> доли) Зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий». Ограничения прав на земельный участок: (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 56.** ** ****, Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №-р от ** ** ****; (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 56.** ** ****, Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****; (площадь 94 кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м является ФИО6 (с ** ** ****). Зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий». Ограничения прав на земельный участок: (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты>, Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №-р от ** ** ****; Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****; (площадь <данные изъяты> кв.м), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки №-п от ** ** ****.

Актуальность сведений, указанных в вышеназванных правоустанавливающих документах на право собственности ответчиков, была проверена судом на момент вынесения решения по настоящему делу, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, в том числе Выписками из ЕГРН от ** ** **** и сведениями, поступившими ** ** **** и ** ** **** на запрос суда из ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области».

Как указывает сторона истца, визуальным осмотром ВЛ в ** ** **** установлено наличие построек в охранной зоне ЛЭП по следующим адресам: <адрес> (право собственности с ** ** ****.); <адрес> (право собственности с ** ** ****.); <адрес> (право собственности с ** ** ****.); а также существенное наложение площади охранной зоны на земельные участки по адресам: <адрес> (право собственности с ** ** ****.); <адрес>, квартира. 1(право собственности с ** ** **** Нарушение охранной зоны выражено в строительстве жилых домов, а также гаража в границах с особыми условиями использования: «охранная зона» объекта электросетевого хозяйства без согласования с сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ,федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2018) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена пунктом 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 г. № 667, действующих в период введения высоковольтная линия электропередачи ВЛ-6 кВ фЛиповский ПС «Промбаза» в эксплуатацию, для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи на 2 метра с каждой стороны (пункт 2). В пределах охранных зон ЛЭП напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные работы, производить посадку и вырубку деревьев и т.д.

Такие же требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160, предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, приведенном в приложении к данным Правилам «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (от 2 до 55 м), в частности, для линий с проектным номинальным классом напряжения 220 кВ - 25 м.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил).

В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 метров (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно подпункту "б" пункта 9 названых Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 Правил установления охранных зон указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-О).

Согласно заключению судебной экспертизы № от ** ** ****, составленному экспертом АНО «НО Прогрессива» ФИО15, сохранение постройки (жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>), создает угрозу жизни и здоровью людей, риск причинения имущественного вреда. Имеется техническая возможность переноса опоры ЛЭП с земельного участка с кадастровым номером №.

Заключением судебной экспертизы № от ** ** ****, составленным экспертом АНО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО16, установлено, что жилые дома и хозяйственные постройки, расположенные в границах земельного участков с кадастровыми номерами №; № №; № (<адрес>) расположены частично в охранной зоне воздушной линии электропередач 6 кВ. В связи с тем, что прохождение ВЛ над строениями отсутствует, угроза жизни и здоровью людей, риск причинения имущественного вреда не установлены.

Стоимость всего комплекса работ и стоимость материалов по выполнению перевооружения <данные изъяты> воздушной линии электропередачи, выполненной на железобетонных опорах - произвести вынос ВЛ по другую сторону автомобильной дороги <адрес>, а именно: строительно-монтажные работы воздушной линии <данные изъяты> в охранной зоне <данные изъяты> ориентировочной протяженностью <данные изъяты>; демонтаж существующей <данные изъяты>, ориентировочной протяженностью <данные изъяты> метров, в целях устранения наложения охранной зоны <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № - составляет 469 638 рублей.

При проведении экспертиз соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты до начала производства исследования были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, заключения содержат подробное описание проведенного исследования, категоричные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности данных заключений у суда не имеется.

Определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей воздушную линию электропередачи. Земельные участки в границах охранных зон воздушных линий электропередачи у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 № 6-П, от 13 июля 2021 г. № и др.).

Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается, в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав.

В данном случае охранная зона и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с введением в эксплуатацию линии электропередачи в 1979 году в силу закона. Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт предусматривают создание охранной зоны и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне с самим фактом существования линии электропередачи, а не с регистрацией охранной зоны, аналогичные требования содержатся в Правилах установления охранных зон объектов элетросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.02.2009 N160.

Доводы стороны ответчиков о том, что на момент приобретения (выделения) земельного участка и строительства объектов недвижимости (сторонами не оспаривается, что данные действия были произведены после 1979 года) охранная зона линии электропередач не была определена, суд находит несостоятельными, поскольку

для рассматриваемой лини электропередачи, охранная зона устанавливается с момента строительства этой линии, в силу действовавшего на момент ее строительства закона, а не с момента внесения сведений о ней в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, изменение законодательства и установление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 охранной зоны в отношении объектов электросетевого хозяйства, не свидетельствует о том, что данное обременение ранее не существовало.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Действие охранной зоны и связанных с этим ограничений по использованию земельного участка в охранной зоне вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей охранной зоны, а из фактического существования линии электропередач.

Более того, суд отмечает, что наличие линии электропередачи являлось очевидным при возведении ответчиками спорных объектов, и при должной осмотрительности они должны были соблюсти положения, которым предусмотрен запрет на строительство строений и сооружений в охранной зоне.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

С учетом того, что объект электросетевого комплекса - высоковольтная линия электропередач <данные изъяты>» построена и введена в эксплуатацию в ** ** ****, факт нахождения ЛЭП на земельном участке был очевиден для ответчиков и в силу закона с момента её возникновения строительство объектов недвижимости в охранной зоне не допускается, спорные объекты недвижимости, возведенные и приобретенные гражданами после ** ** ****, частично расположены в охранной зоне, а расположение одного из них - жилого дома № в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью людей, риск причинения имущественного вреда, учитывая, что истцом выбран способ защиты права - взыскание с ответчиков (убытков) расходов на устранение опасности жизни и здоровью граждан, риска причинения имущественного вреда, путем переноса ЛЭП, который возможен на основании экспертного заключения, где также определен размер указанных расходов, суд считает необходимым удовлетворить иск в этой части к надлежащим ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО3, ФИО14 и взыскать в пользу истца в равных долях с каждого денежную сумму в общем размере 469 638 рублей. Суд считает, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

При таких обстоятельствах иск к Администрации МО Бузулукский район удовлетворению не подлежит, как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст.88 ч.1, ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относится, в том числе и расходы на проведение экспертизы.

В ходе рассмотрения данного искового заявления определениями суда от ** ** **** и от ** ** **** по делу были назначены судебные экспертизы, расходы истца на проведение указанных экспертиз подтверждены платежными документами на сумму 12 000 рублей (платежное поручение № от ** ** ****) и на сумму 45 000 рублей (платежное поручение № от ** ** ****). При таких обстоятельствах, суд признаёт расходы на проведение экспертиз судебными расходами, подлежащими возмещению с проигравшей стороны ответчиков и взыскивает стоимость проведённых экспертиз в общем размере 57 000 рублей в равных долях с каждого.

Заявленные требования истца о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы, проведенной АНО «НО Прогрессива» (в рамках гражданского дела №2(1)-19/2021) в размере 12 000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств фактического несения таких расходов (платежных документов) суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении в суд истцом была оплачена госпошлины в общей сумме 12 000 рублей: платежное поручение № от ** ** **** в сумме 6000 рублей, платежное поручение № от ** ** **** в сумме 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям в общем размере 7 896,38 рублей, в равных долях с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Волга» к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6 о взыскании денежных средств по переносу участка ВЛ-6кВ Ф-Липовский ПС «Промбаза», взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6 в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» денежные средства в счет расходов по переносу участка <данные изъяты> в общем размере 469 638 рублей в равных долях с каждого, т.е. по 42 694,36 рублей с каждого, а также в равных долях с каждого расходы по оплате судебных экспертиз в общем размере 57 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в общем размере 7 896,38 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Волга» к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о взыскании денежных средств по переносу участка ВЛ-6кВ Ф-Липовский ПС «Промбаза», взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 26.01.2023.