УИД 14RS0032-01-2023-000460-83

Дело №2-317/20323 Дело №33-3133/2023

Судья Копырина З.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Осиповой А.А., Кузьминой М.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи с Хангаласским районным судом Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах ФИО2 к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о защите прав потребителей по апелляционной жалобе истцов на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском в своих интересах и в интересах ФИО2 к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» (далее АО «Сахатранснефтегаз») о защите прав потребителей. В обоснование иска указано на то, что 01 июня 2023 года сотрудники Управления газораспределительных сетей акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (далее ХЭГУ УГРС АО «Сахатранснефтегаз») отключили газоснабжение дома, отапливаемого за счет газа, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: .........., за имеющуюся задолженность, предварительно не уведомив об этом. Полагает, что приостановление газоснабжения должно быть не менее чем через 20 дней после получения абонентом соответствующего уведомления. Наличие задолженности не является основанием для приостановления подачи коммунальной услуги. В настоящее время после дождей деревянный фундамент дома пропитан влагой, внутри дома сыро и холодно. Полагают, что ответчик мог обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, не прибегая к таким крайним мерам.

Определением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2023 года по делу принято исковое заявление ФИО1 к АО «Сахатранснефтегаз» в своих интересах.

Истцы просили признать действия сотрудников, выразившиеся в приостановлении подачи газа по адресу: .........., незаконными, обязать ответчика восстановить газоснабжение указанного дома, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 261 277 рублей 20 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя 130 638 рублей 60 копеек.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истцы ФИО1, ФИО2 обратились с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку судом первой инстанции неверно были определены обстоятельства дела, нарушены нормы материального права. В обоснование приводит те же доводы, что и в исковом заявлении, настаивая на том, что наследники не обязаны перезаключать договор поставки газа, уведомление об отключении газоснабжения им не было вручено, ответчик не должен был прибегать к крайним мерам из-за наличия задолженности абонентов.

Истец ФИО2 извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явилась, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»). С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу, решение суда отменить.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения. Пояснила, что истцы даже после подачи настоящего иска в суд не погасили задолженность, не просили предоставить рассрочку для погашения задолженности, не перезаключили договор поставки газа.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11 сентября 2018 года между АО «Сахатранснефтегаз» и С. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № ... по адресу: .........., на неопределенный срок, по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязался принимать и оплачивать принятый газ. Абонент обязался ежемесячно оплачивать потребленный газ в полном объеме в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным (подпункт «а» пункта 3.1.1). Внесение абонентом поставщику платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. Поставщик вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «б» пункта 3.2.2, подпункт «в» пункта 5.3). Возобновление газоснабжения производится после полной оплаты задолженности за газ, пени, устранения всех выявленных нарушений, а также полной оплаты стоимости работ по отключению, подключению и повторному пуску газа (пункт 5.5).

С. умер в _______ году, истец ФИО2 является супругой умершего С.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 с 09 апреля 2020 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании свидетельства о праве на наследство и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов.

Новый собственник договор поставки газа с ответчиком не перезаключал.

Истцы вносили частичные платежи за поставку газа, что подтверждается выпиской из лицевого счета на имя С. по объекту, расположенному по адресу: .........., согласно которой остаток долга за поставку газа на начало 2022 года составил .......... рублей .......... копеек. В период с января 2022 года по май 2023 года за поставку газа начислена сумма .......... рублей .......... копеек, при этом оплата абонентом была совершена в апреле 2022 года на сумму .......... рублей .......... копеек, в августе 2022 года на сумму .......... рублей .......... копеек.

Таким образом, на основании договора поставки газа, заключенного с предыдущим собственником жилого дома, отношения по поставке газа в указанный дом после смерти С. не были приостановлены.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребленного природного газа в течение двух и более расчетных периодов подряд на сумму .......... рублей .......... копеек АО «Сахатранснефтегаз» в адрес С. было направлено уведомление о приостановлении поставки газоснабжения с 06 апреля 2023 года. Также указано, что при неоплате долга по поставке газа задолженность будет взыскана в судебном порядке. Уведомление направлено ответчиком почтой заказным письмом по месту жительства истцов 16 марта 2023 года. Истцы указанную корреспонденцию не получили, письмо прибыло в место вручения 17 марта 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

01 июня 2023 года ответчиком отключено газоиспользующее оборудование по адресу: .........., в присутствии ФИО1, что подтверждается актом-нарядом № ..., фотографией.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениям статей 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153 - 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что факт неоплаты потребителями задолженности за потребленный природный газ и законности действий ответчика по его отключению, нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа предусмотрено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанных Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (пункт 45 Правил поставки газа).

В силу пункта 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик осуществлял газоснабжение жилого дома по адресу: .........., на основании договора поставки газа, заключенного с абонентом С. Абонент не оплачивал потребленный природный газ в полном объеме и в установленный законом срок, в связи с чем образовалась задолженность.

Вследствие наличия у абонента задолженности за поставленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд ответчик воспользовался правом на одностороннее приостановление подачи газа, предусмотренное указанными выше Правилами поставки газа, предварительно направив в адрес истцов уведомление.

Согласно со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец ФИО2 после вступления в наследство не переоформила договор газоснабжения, не вносила своевременно оплату за поставку газоснабжение по спорному адресу, допустив задолженность в течение двух расчетных периодов подряд.

Отключение подачи природного газа потребителю произведено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, что нашло подтверждение собранными по делу доказательствами, в силу чего права истцов как потребителей по договору газоснабжения на поставку газа в жилое помещение не нарушены, а поэтому отсутствуют правовые основания для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда, а также признания действия ответчика незаконными.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что до применения крайней меры по отключению газоснабжения в отопительный сезон (01 апреля 2023 года) ответчик принимал иные действенные меры.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, который неразрывно связан с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

В уведомлении о предстоящем приостановлении поставки газа по адресу: .........., не указан срок для погашения имеющейся задолженности, после которого возможно приостановление исполнения обязательств по приостановке газа, то есть, ответчиком должны были быть предприняты меры по взысканию задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, в том числе обращение в суд с иском о взыскании задолженности с абонентов за поставку газоснабжения. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с действующим законодательством (статьи 4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей») гражданам - потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В данном случае подача природного газа в спорный жилой дом заявителей осуществлялась и с целью отопления помещений в доме, приготовления пищи. Альтернативный способ отопления дома отсутствует. Дом газифицирован, оснащен газоиспользующим оборудованием, обеспечивающим отопление дома. При этом произведя ограничение поставки газа в жилой дом, газоснабжающая организация тем самым воспрепятствовала включению системы отопления жилого дома в период действия отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приводит с начала отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Отказ в подаче газа в жилой дом, приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, поскольку при наступлении осенне-зимнего периода с учетом погодных условий на территории Республики Саха (Якутия) и при отсутствии в доме центрального или печного отопления жилое помещение станет непригодным для проживания.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что приостановление исполнения обязательств по поставке газа является крайней мерой, применяемой только в исключительных случаях, когда иные меры взыскания задолженности исчерпаны и в строгом соблюдении требований действующего законодательства, в связи с чем требования истцов об обязании АО «Сахатранснефтегаз» восстановить газоснабжение дома по адресу: .........., является обоснованным.

При таких обстоятельствах судебный акт постановлен при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении и неправильном применении норм материального права и норм процессуального права, что в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в части.

В остальной части судебная коллегия соглашается с постановленным решением, оснований для его изменения не имеется, судом правильно определены правоотношения сторон. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2023 года по данному делу отменить в части, принять новое решение.

Обязать акционерное общество «Сахатранснефтегаз» восстановить газоснабжение дома по адресу: ...........

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Идентификатор АО «Сахатранснефтегаз»: ИНН <***>.

Идентификатор ФИО1: паспорт № ... № ..., выдан ******** _______ года.

Идентификатор ФИО2: паспорт № ... № ..., выдан ******** _______ года.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 15 сентября 2023 года.