Дело № 2-3744/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при секретаре Патраковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании его приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой НОМЕР в АДРЕС по договору социального найма, о возложении обязанности на ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что на основании договора найма жилых помещений в муниципальных общежитиях НОМЕР в январе 2005 г., заключенного между дедом истца ФИО4 и МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта», ФИО4 была предоставлена комната НОМЕР в АДРЕС. Он вселился в комнату, впоследствии зарегистрировал там истца, который проживает там с момента заселения по настоящее время, ДАТА дед истца ФИО4 умер. В настоящее время Администрация МГО отказывает в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что в 2015 году дом был признан аварийным, несмотря на это он продолжает проживать в комнате, несет расходы по ее содержанию, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля ФИО5, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Судом установлено, что в ДАТА ФИО4 на основании договора найма жилых помещений в муниципальных общежитиях НОМЕР была предоставлена АДРЕС, который впоследствии был перезаключен. ФИО4 вселился в комнату, завез вещи, на имя ФИО4 был открыт лицевой счет, им производилась оплата за жилье и коммунальные услуги. ФИО4 умер ДАТА (л.д.10-12).

ДАТА ФИО4 (дед истца) зарегистрировал в указанной комнате ФИО5 (отца истца), который там проживал вплоть до ДАТА. После смерти отца, лицевой счет был открыт на ФИО5 (л.д.8,50,16).

Решением Миасского городского суда от 16 октября 2013 года определено место жительства несовершеннолетнего ФИО1 с отцом ФИО5 (л.д.45).

ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства его отца ФИО5 с ДАТА (л.д.17,18).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки о регистрации по месту жительства, договорами найма жилых помещений в муниципальных общежитиях, карточкой лицевого счета, историей начислений и платежей по услуге «наем жилья», показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля (л.д.11,12,16,17,18,48,49).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был вселен в общежитие в 2013 г. и проживал в нем на законном основании.

На основании постановления Администрации МГО от ДАТА НОМЕР комнате НОМЕР присвоен новый адрес: комната АДРЕС (л.д.34).

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА НОМЕР, АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 36,37).

В силу статьи 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента вступления в законную силу указанного закона к общежитиям, ранее находящихся в ведении государственных или муниципальных учреждений и переданных органам местного самоуправления применяются нормы о договоре социального найма.

На основании Решения Собрания депутатов Миасского городского округа № 5 от 27 января 2006г. был изменен статус общежития по АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования.

Постановлением Администрации МГО «Об уточнении статуса муниципального специализированного жилищного фонда – общежитий» от ДАТА НОМЕР изменен статус объекта на многоквартирный дом.

Согласно сообщению Администрации Миасского городского округа жилой дом по адресу: АДРЕС значится в реестре имущества Миасского городского округа (л.д.33).

Комната НОМЕР в АДРЕС не приватизирована, относится к муниципальной собственности МГО (л.д.35).

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, ответчиком не представлено.

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку здание общежития в АДРЕС, принято в муниципальную собственность, в связи с чем статус общежития в отношении указанного здания утрачен, к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрел право пользования комнатой НОМЕР в АДРЕС в АДРЕС на условиях социального найма.

В тоже время суд не находит оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о возложении на администрацию МГО обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в связи со следующим.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА НОМЕР-з, АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МГО «О признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим сносу» от ДАТА НОМЕР АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено предоставить жилые помещения гражданам в соответствии с жилищным законодательством РФ, областными адресными программами в срок до 31 декабря 2017 года.

Постановлением Администрации МГО от ДАТА НОМЕР внесены изменения в Постановление Администрации изменен срок до 31 декабря 2022 года.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Таким образом, суд не может возложить обязанность на администрацию МГО заключить договор социального найма в отношении непригодного для проживания жилого помещения, каковым является комната, в которой проживает истец ФИО1, однако, как было указано выше, истец в силу положений действовавшего на момент вселения жилищного законодательства, после передачи общежития в муниципальную собственность, приобрел право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой НОМЕР в АДРЕС, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года.