Решение по делу № 2А-5607/2023 от 11.05.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи: Шкининой И.А.,

при ведении протокола секретарем Калягиной А.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> г.Нижнего Н.Р. К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Н. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление МВД России по г. Нижнему Н. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований Управление МВД России по г. Нижнему Н. указало, что ФИО1 ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г.Н.Н. по ст. 228.1ч. 5, ст. 69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ условно досрочное освобождение по постановлению Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г.Н.Н. по ст. 228 ч. 2 УК РФ лишения свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Канавинским районным судом г.Н.Н. по ст. 158.1 УК РФ лишения свободы сроком на 4 месяца. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

запретить выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Н., на него заведено дело административного надзора №.

ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за 2023 год, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления.

По этим основаниям административный истец просит суд: дополнительно возложить на ФИО1 административное ограничение и обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание, что административный истец и административный ответчик, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, от административного ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ;

запретить выезд за пределы <адрес>;

запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Канавинского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что за период нахождения под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за 2023 год, а именно:

Управление МВД России по г.Нижнему Н. просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

По мнению административного истца, установление этого дополнительного административного ограничения, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, с чем суд не может не согласиться.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

Установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1675-О и другие).

Согласно характеристики УУП О. и ПДН ОП № УМВД России по г.Нижнего Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает с родителями ФИО2 и ФИО3 по адресу: г.Н.Н., <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало. Ранее судимый, состоит на административном надзоре. Привлекался к административной ответственности в течение 2023 года.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительного административного ограничения направлено для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого не истек, при этом в течение 2023 года ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Н. и установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязания явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Н. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий судья И.А.Шкинина