РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года <адрес>

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

законного представителя административного ответчика Кировского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Кировскому районному отделению судебных приставов города Саратова, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО5, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО6, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в рамках исполнительного производства № №-ИП, по которому он является должником, судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов г. Саратова (далее Кировское РОСП) начислена задолженность по оплате алиментов в сумме 111232 рублей 41 копейка. В связи с тем, что в период с 2019 года по 2021 год административный истец находился на лечении в медицинском учреждении и не имел возможности работать, 20 сентября 2021 года он обратился в Кировское РОСП с заявлением о произведении сверки задолженности, 20 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, однако списания средств со счетов продолжается.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО4 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО5, обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №№-ИП взыскать с судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО5 компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме/, просил их удовлетворить.

Законный представитель административного ответчика начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснила, что незаконного бездействия ею не допущено, поскольку на все заявления ФИО4 и его представителя были даны ответы, которые направлялись в адрес административного ситца по почте. Расчет задолженности по алиментам произведен ею правильно, исходя из представленных в материалы исполнительного производства документов. В случая представления должником дополнительных документов о месте его работы либо о произведенных выплатах по алиментам размер задолженности будет пересчитан.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, полагала, что расчет задолженности по алиментам произведен правильно, поскольку оплата алиментов производится ФИО4 нерегулярно и не полном размере.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении от них не поступало.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона № 229-ФЗ, содержащей аналогичные нормы.

В силу ч.ч. 2,3 ст. 102 Закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

На основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации если не будут представлены документы, подтверждающие заработок лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что 17 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО7 возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании судебного приказа № 2-588/2017 от 05 мая 2017 года, выданного судебным участком № 4 Кировского района г. Саратова, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка, с 23 июля 2024 года в размере 1/4 части всех видов заработка, должник – ФИО4, взыскатель – ФИО3

С целью установления имущественного и финансового положения должника были направлены электронные запросы в учетно-регистрационные органы, кредитные и финансовые организации, операторам сотовой связи.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП 23 июня 2021 года, 13 августа 2021 года, 05 апреля 2022 года, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на открытые расчетные счета в АО «Почта Банк», Поволжский банк ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», АО «Банк Русский стандарт», АО «ХКФ Банк», филиал №7701 Банка «ВТБ», АО «Тинькофф Банк»

12 августа 2021 года в Кировское РОСП от ФИО4 поступило заявление об уменьшении размера взысканий до 50 процентов с пенсии по инвалидности и уменьшении долга на 4950 рублей самостоятельно переведенных должником ФИО3 в счет погашения задолженности.

23 августа 2021 года начальником Кировского РОСП дан ответ на заявление из которого следует, что в рамках данного исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на доход должника не выносилось, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с чем необходимо представить сведения о расчетном счете в кредитной организации на которую поступает пенсия должника ФИО4 для снятия обременений.

20 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Поволжский банк ПАО «Сбербанк».

30 марта 2022 года в Кировское РОСП от ФИО8, действующей по доверенности от ФИО4 поступило заявление о принятии к зачету квитанции по самостоятельной оплате суммы задолженности и уменьшении размера долга ФИО4

18 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО7 произведен расчет задолженности по алиментам с должника из которого следует, что на 18 апреля 2022 года размер задолженности по алиментам составляет 638170 рублей 53 копейки.

18 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова.

17 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Пенсионный фонд РФ.

21 июля 2022 года в Кировское РОСП от ФИО8, действующей по доверенности от ФИО4, поступило заявление о том, чтобы был произведен расчет суммы долга за вычетом ранее представленных квитанций, представлении разъяснений в связи с чем, суммы долга увеличивается, несмотря на частичную оплату задолженности.

18 августа 2022 года Кировским РОСП заявителю направлен ответ на указанное обращение, согласно которому за весь период взыскания по исполнительному производству №№-ИП от 17 мая 2021 года на депозитный счет поступили денежные средства на общую сумму 19666 рублей 81 копейка, также представлены сведения о выплатах по алиментам за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март 2022 года по 3000 рублей ежемесячно. Задолженность по состоянию на 18 апреля 2022 года составляет 638170 рублей 53 копейки. Учитывая многочисленные обращения должника и его представителя судебным приставом-исполнителем уменьшен размер взыскания с пенсии должника с 70 процентов до 40 процентов. Факт направления данного ответа посредством почтовой связи подтверждается копией списка почтовых отправлений со штампом почтового отделения от 18 августа 2022 года.

25 августа 2022 года Кировским РОСП получены сведения о том, что должник является получателем пенсии по инвалидности 3 группы, за период с 29 апреля 2021 года по 23 июня 2022 года в размере 9631 рубль 17 копеек, 2 группы с 24 июня 2022 года по настоящее время в размере 13241 рубль 54 копейки.

01 сентября 2022 года произведен расчет задолженности по взысканию алиментов с должника, с мая 2019 года по 31 августа 2022 года сумма задолженности составила 511580 рублей.

31 октября 2022 года произведен расчет задолженности по взысканию алиментов с должника с мая 2019 года по 31 октября 2022 года сумма задолженности составила 509868 рублей 29 копеек.

Из указанных расчетов усматривается, что в периоды, за которые у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о доходе должника, расчет размер задолженности произведен исходя из размере среднего заработка по РФ, после предоставления сведений о получении ФИО4 пенсии по инвалидности с апреля 2021 года расчет размера задолженности производился исходя из размера пенсии. При расчете задолженности административным ответчиком также учтены суммы удержанных из пенсии денежных средств и выплат, произведенных в добровольном порядке.

Кроме того, расчет задолженности по алиментам от 31 октября 2022 года содержит информацию о том, что в 2020 году в периоды, когда у судебного пристава-исполнителя имелась информация от работодателя о выплате должнику пособия по временной нетрудоспособности, расчет произведен исходя из размера данных выплат (март, апрель, май, август 2020 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам граждане, обратившиеся в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

Вопреки доводам административного истца и его представителя в обоснование бездействия административных ответчиков, изложенных в административном иске, в материалах исполнительного производства имеются ответы на письменные обращения административного истца и его представителя, расчет задолженности по алиментным платежам административного истца выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений государственных органов и их должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия административными ответчиками не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 административных исковых требований, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 18 ноября 2022 года.

Судья Ю.В. Медная