№ 2-3467/2025

64RS0047-01-2025-005415-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при помощнике судьи Шубиной С.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж, определении даты, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО3. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с указанными исковыми требования, мотивировав свои требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии ОСФР по Саратовской области от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, в связи с тем, что из стажа лечебной деятельности были исключены ряд периодов, при включении которых, по мнению истца по состоянию на <дата> льготный страховой стаж у неё составлял 30 лет 8 месяцев 20 дней, а дата предполагаемого назначения льготной пенсии – <дата>. С учетом включения спорных периодов в стаж, истец так же просил обязать ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Неоднократно уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец окончательно просил суд признать незаконным решение ответчика № от <дата>, в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анастезистки (хирургического отделения) в/ч 63790, как один год работы на 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата> периода работы в должности главной медицинской сестры в/ч 63790 в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период прохождения курсов повышения квалификации медсестер-анестезисток в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период служебной командировки на аттестационный экзамен для получения квалификационной категории в календарном исчислении; с <дата> по <дата> служебная командировка для участия в конкурсе профессионального мастерства в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период нетрудоспособности по больничному листу в календарном исчислениию. Признать за ней право на льготное исчисление страхового стажа в размере не менее 30 лет по состоянию на дату подачи искового заявления, обязав ответчика включить этот стаж в её индивидуальный лицевой счёт; обязть ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица и внести изменения в общий страховой стаж в части касающейся периода нетрудоспособности с <дата> по <дата>, а так же изменения связанные с включением периода проживания с супругом военнослужащим с <дата> по <дата>, отразить в ИЛС период с <дата> по <дата> в COVID-19 как день работы за два дня стажа; изменить величину ИПК на 107,184, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец, представитель истца в судебном заседание заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (статья 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

При определении права на данный вид пенсии пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 данного закона.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях единообразного применения ФЗ «О страховых пенсиях» при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 1 ноября 1999, и после указанной даты, соответственно.

Необходимо отметить, что после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением.

Таким образом, согласно Спискам право на пенсию медицинским работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях здравоохранения, т. к. в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы на организм человека в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. При этом работа на одних и тех же по названию должностях, но в разных структурных подразделениях различается по характеру работы, по функциональным обязанностям, по напряженности и интенсивности труда, что соответственно по-разному влияет на профессиональную трудоспособность. В этой связи законодатель обоснованно предоставил право на льготное исчисление периодов работы в определенных должностях при условии осуществления этой деятельности в определенных подразделениях, указанных в соответствующем пункте раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 10 июля 2025 года. Ответчиком установлено, что ФИО3 имеет 29 лет 00 месяцев 27 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> №, 27 лет 11 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, и 27 лет 11 месяцев 25 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Величина индивидуальный пенсионный коэффициента составила 107,184.

Продолжительность страхового стажа ФИО3 на дату обращения на <дата> составила 35 лет 02 месяца 28 дней.

Истцу, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы:

с <дата> по <дата> в должности медсестры-анастезистки в военном госпитале <адрес> в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как документально не подтверждается работа заявительницы в структурных подразделениях, предусмотренных п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №;

с <дата> по <дата> в должности главной медсестры в военном госпитале в/ч №, так как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №, должность «главная медицинская сестра» отнесена к руководителям учреждений, а не среднему медицинскому персоналу;

с <дата> по <дата> так как включение периода курсов повышения квалификации в стаж не предусмотрено ни списком, ни утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № от <дата>, ни Разъяснением Минтруда Российской Федерации от <дата> №;

периоды нахождения в командировке с <дата> по <дата>, на конференции с <дата> по <дата>, так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №

с <дата> по <дата> период нетрудоспособности по больничному листу.

При этом судом установлено, что вопреки доводам истца период работы с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в травматологическом отделении в ФГКУ «428 военный госпиталь» МО РФ включен в соответствующий стаж в календарном исчислении, следовательно в удовлетворении исковых требований в указанной части, как необоснованных, следует отказать.

Кроме того, установлено, что истец не поддержала первоначальные исковые требования в части включения в стаж лечебной деятельности как один год работы за 1 год 6 месяцев работы с <дата> по <дата> периода работы в должности медицинской сестры палатной в 9-ом хирургическом отделении торакальном чистом для больных с опухолями легких в городской больнице № <адрес>. Одновременно установлено, что указанный период включен ответчиком в стаж с применением в бесспорном порядке льготного исчисления, на основании положений Списка от <дата> №, с учетом постановления Конституционного суда РФ от <дата> №-П, а потому оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Вместе с тем, обоснованными являются доводы истца о включении в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев стажа периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиолога (хирургического отделения) в/ч 63790, поскольку согласно сведениям, подтверждённым архивной справкой Министерства обороны РФ от <дата> № в указанный период истец работала в должности сестры-анастезистки в в/ч 63790. В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы гражданскому персоналу указанной в/ч в спорный период значится: «хирургическое отделение», «сестра-анастезистка». Учитывая, что в указанный период истец работала в хирургическом отделении, суд полагает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности главной медсестры в военном госпитале в/ч №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части следующих периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главной медсестры в военном госпитале в/ч №, поскольку они подтверждены документально и вопреки доводам ответчика, в указанные периоды действовал Приказ Минздрава РФ от <дата> № «Об оплате труда работников здравоохранения РФ», при этом должность главной медицинской сестры была поименована в Номенклатуре должностей медицинского персонала, в разделе «II. Средний медицинский персонал». При этом Временные квалификационные требования и последующее Постановление Министерства Труда РФ от <дата> № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик», подтверждали, что для главной медицинской сестры требовалось среднее специальное (медицинское) образование.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Тот факт, что за истцом сохранялось место работы и должность на период командировки на курсы повышения квалификации подтверждается архивной справкой № от <дата>, в которой так же содержатся сведения о ведомостях на выплату заработной платы за указанный период.

Учитывая, что прохождение учебы являлось обязательным условием выполнения медицинским работником соответствующего вида деятельности (ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от <дата> №, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 в части включения в льготный медицинский стаж в календарном исчислении периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Оснований для включения в льготный медицинский стаж периода с <дата> по <дата> (период нетрудоспособности по больничному листу) не имеется, поскольку с <дата> истец была уволена, следовательно, не выполняла трудовую функцию в должностях, структурных подразделениях и учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за осуществление лечебной деятельности. Факт увольнения истца подтверждается записями в трудовой книжке (стр. 8-10 вкладыша), при этом на работу она была принята только <дата> в хирургическое отделение № поликлинического отделения № поликлиники на должность медсестры СГКБ № им. ФИО7.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения вышеуказанных спорных периодов в стаж лечебной деятельности ФИО3, и исчислении стажа на соответствующих видах работ с учетом применения постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П требуемая продолжительность 30 лет стажа лечебной деятельности приходится на <дата>.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести корректировку ИЛС застрахованного лица и внести изменения, связанные с включением периода проживания с супругом военнослужащим с <дата> по <дата> и отражения в ИЛС периода с <дата> по <дата> периода работы в COVID-19 как день работы за два дня стажа являются необоснованными, поскольку указанные периоды зачтены ФИО3, при этом отражение указанных сведений в выписке из ИЛС носит технический характер и не нарушает прав на пенсионное обеспечение истца и не препятствует реализации такого права.

Необоснованными суд полагает и требования истца об обязании ответчика произвести корректировку ИЛС в части указания размера ИПК, поскольку в настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность, показатель ИПК является меняющейся величиной и определяется на дату наступления страхового случая.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет основания требовать возмещение понесенных расходов в виде оплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части исключения периодов работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анастезистки (хирургического отделения) в/ч 63790, как один год работы на 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периода работы в должности главной медицинской сестры в/ч 63790 в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период прохождения курсов повышения квалификации медсестер-анастезисток в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период служебной командировки на аттестационный экзамен для получения квалификационной категории в календарном исчислении; с <дата> по <дата> служебной командировки для участия в конкурсе профессионального мастерства в календарном исчислении.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН №, ИНН №) включить ФИО3 в стаж лечебной деятельности периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анастезистки (хирургического отделения) №, как один год работы на 1 год и 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периода работы в должности главной медицинской сестры в/ч 63790 в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период прохождения курсов повышения квалификации медсестер-анастезисток в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период служебной командировки на аттестационный экзамен для получения квалификационной категории в календарном исчислении; с <дата> по <дата> служебной командировки для участия в конкурсе профессионального мастерства в календарном исчислении.

Установить факт наличия 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения ФИО3 на <дата>.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Судья И.В. Лаврова