К делу № 2а-1811/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-003403-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 19 декабря 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.

при секретаре судебного заседания Олехнович В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в котором просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Краснодарский край специальным правом в виде права управления транспортным средством, а также установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца мотивирует свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 на общую сумму 113500 рублей. Административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, административному ответчику был предоставлен срок для исполнения исполнительного документа, в который обязательства по исполнительным производствам исполнено не было. ФИО1 был предупрежден об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должник ФИО1 доказательств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом, не представил. В административном исковом заявлении ссылается на нормы права, предусмотренные ст. ст. 14, 33, 64, 65, 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление в котором просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о его времени и месте не явился, об уважительности причинах неявки до начала судебного заседания не известил.

Из ч. 2 ст. 289 КАС РФ следует, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ" следует, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела ответчик не просил и документы об уважительной причине неявки не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд признает явку административного ответчика не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму 113500 рублей, в состав которого входят 96 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административных правонарушений, выданных органом: Московской административной дорожной инспекцией, Администратором Московского парковочного пространства, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, на общую сумму в размере 113500 рублей.

Административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 11739/23/23088-СД, предупрежден об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также предупрежден об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, о чем лично расписался в предупреждении к исполнительному производству №-СД.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения исполнительного документа.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 ФЗ от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного закона).

Учитывая, что должником ФИО1 длительное время не исполнены требования об уплате штрафов на общую сумму 113500 рублей, то имеются основания для ограничения права должника, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает обоснованным с учетом размера требований, содержащихся в исполнительном документе, временно ограничить специальное право ФИО1 на выезд из Российской Федерации, а также право на управление транспортными средствами, на период до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Установить, ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Копию решения направить в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: