Дело № 2-4497/2023

УИД: 41RS0001-01-2023-006315-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Косолаповой Т.В.,

представителя ответчика, третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнений к иску, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18,20 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» (наймодатель) и ФИО7 (наниматель). ФИО7 является его матерью, в квартиру он вселен как член семьи нанимателя, зарегистрирован в квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, где и проживает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал совместно с матерью. Мать ФИО7 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, по характеру заболевания она не могла совместно проживать в одной квартире с другими членами семьи. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск прокурора г. Петропавловска-Камчатского с обязанием администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, удовлетворён. В порядке исполнения указанного решения, в 2014 году ФИО7 было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма по <адрес>. Поскольку квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по договору социального найма для проживания в ней бессрочно, проживание в ней не ограничено ни сроком, ни периодом работы, службы, обучения, то истец считает, что имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях социального договора найма жилого помещения. Истец несет все расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истец ФИО2, а также его представитель – адвокат ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что спорное жилое посещение в общежитии представлено ФИО7, в 2014 году ФИО7 предоставлено иное жилое помещение. Истец проживает в жилом помещении как член семьи нанимателя ФИО7, в связи с чем им утрачено право пользования спорным жилым помещением. Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году ФИО7 снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, истец на таком учете не состоит и оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные положения установлены в пункте 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которому, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 6 статьи 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

Часть 4 статьи 59 ЖК РФ предусматривает, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что многоквартирный <адрес>, площадью 5666,1 кв.м., 1987 года постройки, имеет кадастровый №, наименование – общежитие.

Комната №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7 является матерью истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с составом семьи 4 человека, в том числе и ее сын ФИО2, состояли на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений под номером №, по инвалидности №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей/жилой площадью 22,6/16,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно пункту 3 договора вместе с нанимателем право пользования жилой/общей площадью в общежитии имеют право члены семьи нанимателя – сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что договор заключен на время – «бессрочный».

Как следует из поквартирной карточки, ФИО7 в указанном жилом помещении была зарегистрирована и проживала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что ФИО7 являясь инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, имея хроническое заболевание, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 ноября 2011 года, признана имеющей право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Суд обязал администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском в установленном законом порядке (гражданское дело №).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, в порядке исполнения решения суда в 2014 году ФИО7 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по <адрес>.

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с составом семьи 4 человека (отец ФИО3, мать – ФИО4, сын ФИО2) сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и исключены из списка граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06 февраля 2012 года № 240 «Об утверждении списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истец ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма при администрации, в настоящее время не состоит, что отражено в ходатайстве администрации Петропавловск-Камчатского городского круга от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ, что жилое помещение в общежитии <адрес> <адрес> предоставлено ФИО7 в 2010 году для временного проживания. На момент принятия решения о предоставлении ФИО7 жилого помещения в общежитии <адрес> оно находилось в ведении органов местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда – «Жилое помещение в общежитии». Таким образом, ограниченный правовой режим по праву пользования жилым помещением <адрес> не утрачен. В связи с чем, оснований для заключения с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение <адрес> не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в спорное жилое помещение он вселен на законном основании, на основании договора найма жилого помещения, как член семьи нанимателя в 2010 году, с этого времени он проживает в данном жилом помещении, несет расходы по его содержанию.

Суд соглашается с указанными доводами, поскольку они подтверждены материалами дела. Ответчиком указанные доводы не опровергнуты.

Напротив установлено, что истец действительно, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с нанимателем ФИО7 бессрочно, вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя (на тот момент истец являлся несовершеннолетним 17 лет), поэтому имеет равные с нанимателем права и обязанности. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ в их совокупности следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

На момент предоставления спорного жилого помещения истец ФИО2 с матерью ФИО7 состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Тот факт, что матери истца ФИО7 по договору социального найма в 2014 году предоставлено другое жилое помещение, не может служить основанием для отказа ФИО2 в удовлетворении исковых требований, поскольку жилое помещение ФИО7 в 2014 году предоставлено во внеочередном порядке, как инвалиду, имеющему хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец же, как указывалось ранее, вселенный в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя бессрочно, свой правовой статус не утратил. Необходимо также отметить, что истец не приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма предоставленным его матери в 2014 года на основании решения суда.

Другого жилого помещение истец ФИО2 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении более 12 лет истец проживает в спорном жилом помещении, в поквартирной карточке указан, как квартиросъемщик, несет расходы по его содержанию, производит ремонт, что не оспаривалось ответчиком.

Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения не обращалась, в настоящее время таких требований также не предъявляет. Документов, свидетельствующих о том, что право истца ФИО2 на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется.

Кроме того, ответчиком, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду. В судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Исходя из буквального толкования договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что фактически <адрес> была предоставлена по договору социального найма, поскольку проживание в ней не ограничено ни сроком, ни периодом работы, службы или обучения. Договор найма не содержит сведений о соблюдении установленного законом порядка отнесения квартиры к специализированному жилому помещению.

Более того, судом также установлено, что с гражданами (соседями истца), проживающими по адресу: <адрес> заключены договоры передачи жилых помещений в собственность граждан, а именно на жилые помещения с кадастровыми номерами: № – ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит статусу жилого помещения, как «общежития», поскольку в порядке ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, в порядке части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

Согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

На основании статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании нашло свое подтверждение и не оспаривается сторонами, что ФИО2 на протяжении длительного времени пользуется спорным жилым помещением, несет расходы по содержанию жилья, в установленным законом порядке не признан не приобретшим, либо прекратившим право пользования жилым помещением, иных жилых помещений в собственности не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец проживает в <адрес>, позиции 116-118, площадью 18,20 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, фактически на условиях договора социального найма. При этом, несоблюдение собственником спорного жилого помещения (наймодателем) и истцом (нанимателем) письменной формы заключения договора социального найма жилого помещения, согласно ст. 162 ГК РФ, не влечет за собой недействительности договора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Каких-либо объективных доказательств, в опровержение доводов истца в судебном заседании суду не представлено, в ходе судебного разбирательства таковых не добыто.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (№) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18,20 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-4497/2023 (УИД: 41RS0001-01-2023-006315-73)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина