Дело № 2а-4094/2022
42RS0№-10
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Будловой К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в
31 августа 2022г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ОСП по УФССП России по -Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ОСП по УФССП России по -Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
Требования мотивированы тем, что на основании серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание детей и в размере 23 408 рублей ежемесячно (с индексацией), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения детьми совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была получена копия решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и добровольно перечислены денежные средства в размере 30 000 рублей на счёт взыскателя ФИО3 в части исполнения решения суда об уплате алиментов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление о расчете задолженности по алиментам. При расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не учёл добровольный перевод денежных средств должника ФИО1 в размере 30 000 рублей на счет взыскателя ФИО3 в счёт исполнения решения суда об уплате алиментов, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о том, что денежные средства являются алиментами.
Административный истец считает, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено незаконно, без учёта ранее внесенных денежных средств в размере 30 000 рублей.
Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2 в вынесении постановления о взыскании задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Обязать ОСП по УФССП России по -Кузбассу произвести перерасчет задолженности по алиментам с учётом ранее внесенных в счёт исполнения решения суда денежных средств в размере 30 000 рублей.
В процессе рассмотрения административных исковых требований к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ОСП по УФССП России по -Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу; в качестве заинтересованного лица: ФИО3, о чем вынесены определения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в своё отсутствие с участием представителя.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что ранее ФИО1 на протяжении нескольких лет перечислял деньги на ту же карту, пока бывшей супруге не стало хватать денег, так как у неё на сегодняшний день много кредитов. О предъявлении непосредственно на исполнение в ОСП исполнительного листа о взыскании алиментов ФИО1 узнал с сайта УФССП в мае 2022 года, в июне 2022 г. обратился с заявлением о направлении исполнительного листа по месту работы. Других денежных средств с момента вынесения решения суда и до того как узнал, что перечисленные ДД.ММ.ГГГГ деньги не засчитаны судебным приставом-исполнителем в счёт алиментов, взыскателю не переводил. В ОСП по обратились с заявлением о зачете, в котором было отказано, так как эти деньги были зачислены на карту взыскателя, на которую ФИО1, не смотря что эти деньги были перечислены до даты возбуждения исполнительного производства, в связи с чем административный истец считает свои права нарушенными. Данный способ защиты нарушенного права выбран как единственная на данный момент возможность зачесть эти денежные средства как алименты. В противном случае административный истец вынужден будет тратить дополнительное время и предъявлять требования о взыскании неосновательного обогащения к ФИО3, так как эти деньги до детей не дошли, были списаны судебными приставами-исполнителями с карты взыскателя в счёт погашения задолженности по кредитным обязательствам. Просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по –Кузбассу ФИО4 в судебном заседании представила копию исполнительного производства №-ИП, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, о чём было вынесено постановление, денежный перевод в размере 30 000 руб. с отметкой «оплата алиментов» был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее возбуждения исполнительного производства, данная отметка сделана работником банка по просьбе административного истца, сам перевод осуществлен не на реквизиты, которые были указаны при подаче заявления о принятии исполнительного документа в ОСП самим взыскателем. Административный истец самостоятельно определил перевести данные денежные средства на карту взыскателя, с которой производятся удержания в счет погашения задолженности по кредитным платежам и они действительно были сняты и не дошли как алименты, в связи с чем считают, что эти деньги, учитывая, кроме того, заявление взыскателя, в котором она просит не учитывать их как алименты, не могли быть учтены в счет исполнения алиментных обязательств.
Представитель административного ответчика ОСП по УФССП России по – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель ответчика УФССП России по – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованное лицо ФИО3 заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия действий судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих детей (пункт 1 статьи 80).
Согласно статье 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.
В соответствии со статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 60 СК РФ, ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 106 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены, указанные в статьях 80-99 настоящего Кодекса, вправе обратится в суд с требованием о взыскании алиментов.
Нормами семейного законодательства предусмотрена обязанность родителей содержать своих детей.
В соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по УФССП России по -Кузбассу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., алименты на содержание детей: . в размере 2 (двух) прожиточных минимумов по -Кузбассу на душу населения для детей (11 704 руб.), что на дату вынесения решения составляет 23 408 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения детьми совершеннолетия. Размер взыскиваемых алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленной величины прожиточного минимума.
Исполнительное производство возбуждено 28.03.2022г. на основании заявления взыскателя ФИО3 от 25.03.2022г. с приложением реквизитов счета, открытого на имя взыскателя в ПАО «Сбербанк России» для перечисления алиментов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по –Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно содержания которого в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы ( место работы должника: ООО «Левит», адрес: Обратить взыскание на доходы должника ФИО1
Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в ООО «Левит», адрес: .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по УФССП России по –Кузбассу с заявлением о предоставлении сведений по задолженности, информируя о переводе денежных средств в размере 30 000 руб. в качестве алиментов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по –Кузбассу ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в части учёта 30 000 рублей в счёт погашения задолженности, в связи с тем, что взыскатель по исполнительному производству отказывается засчитывать данную сумму в счёт алиментов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по –Кузбассу ФИО2 было постановление о расчете задолженности по алиментам, копия которого была получена представителем ФИО1 – ФИО5
По запросу суда по ходатайству представителя административного истца с просьбой запросить сведения в ПАО «Сбербанк России» о собственнике карты ************9245, на которую были внесены денежные средства в размере 30 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, дан ответ о том, что предоставляемая информация является банковской тайной, распространение которой третьим лицам влечет привлечения к ответственности, включая возмещение нанесенного ущерба (ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности»).
Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного действия при исполнении требований в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку денежный перевод в размере 30 000 рублей с отметкой «Оплата алиментов» ФИО1 был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, ранее возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, не на те реквизиты, которые были указаны взыскателем ФИО3 при подаче заявления о принятии исполнительного документа в ОСП по УФССП России по –Кузбассу, в связи с чем, утверждение представителя административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не состоятельны.
Учитывая пояснения судебного пристава-исполнителя в судебном заседании о том, что данные денежные средства были списаны в счет погашения задолженности взыскателя по кредитным платежам, а также наличие в материалах исполнительного производства заявления взыскателя о том, что она просит не учитывать данные денежные средства в счет погашения алиментных обязательств, действия судебного пристава-исполнителя по исключению данной суммы из денежных средств, поступающих от административного истца именно в счет погашения задолженности по алиментам.
Административный истец не лишен права обращения с отдельными исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства о взыскании неосновательного обогащения в размере 30 000 рублей, отмеченных в платежном поручении как перечисление алиментов к взыскателю и представить доказательства недобросовестности со стороны взыскателя.
Недобросовестности либо незаконности действий судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
Для удовлетворения административных исковых требований недостаточно одного только факта совершения судебным приставом-исполнителем оспариваемых действий (бездействия), поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия), решений незаконными должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав заявителя, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.
Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. С учетом представленных административными ответчиками доказательств, свидетельствующих о восстановлении нарушенного права административного истца, приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу ФИО2, ОСП по УФССП России по -Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по -Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Подпись судьи __________
Копия верна
Секретарь с/з Будлова К.Н.
«09» сентября 2022г.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-4094/2022 Центрального районного суда