УИД:09RS0010-01-2023-000147-82

Судья Байтокова Л.А. Дело № 33а-1055/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск 20 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Езаовой М.Б.,

судей: Чотчаева Х.О., Джуккаева А.В.,

при секретаре Хабовой М.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Черкесского городского суда КЧР от 31 мая 2023 года по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Чотчаева Х.О., представителя административного истца ФИО2 участвующей на основании доверенности № 08-12/08849 от 07.09.2021 г. возражавшей в удовлетворении жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР (далее УФНС по КЧР, Управление) обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Просило суд взыскать со ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.): налог в размере 21 812,27руб., пеня в размере 3 461,56 руб., период образования задолженности 2017г., 2020г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог в размере 5664,14 руб., пеня в размере 706,07 руб. Период образования задолженности 2017г., 2020г. – а всего на общую сумму 31 644,04 руб.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены. От представителя административного истца поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 31 мая 2023 года административный иск УФНС по КЧР удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм процессуального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по КЧР. Апеллянт указывает, что суд не учел тот факт, что статус адвоката ФИО1 прекращен 30.08.2020, в связи с чем, дальнейшее начисление являлось незаконным. Суду надлежало применить срок исковой давности по требованиям истца и отказать в их удовлетворении, поскольку срок обращения в суд пропущен УФНС по КЧР без уважительных причин.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причину неявки не пояснила, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель УФНС ФИО2 просила судебную коллегию оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, уважительных причин неявки не представивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

ФИО1 имеет статус адвоката адвокатской палаты КЧР, в связи с чем, состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по КЧР, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статьей 419 НК РФ к таким плательщикам отнесены адвокаты.

Взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего года, а при прекращении деятельности не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ч. ч. 2, 5 ст. 430 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, утв. Приказом ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (п.п. 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч.1 ст. 70 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абз.4 п.4 ст. 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 НК РФ, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ).

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По состоянию на 03.02.2021 г. налоговым органом выявлена недоимка по уплате адвокатом ФИО1 за период с 01.01.2017, сроком уплаты 30.03.2021 г., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5664,14 руб., пеня в размере 706,07 руб., и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 21812,27 руб., пеня в размере 3461,56 руб., всего на общую сумму 31644,04 рублей.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени от 31.10.2020 г. №80424, от 03.02.2021 г. № 4764.

Требование направлено в адрес должника, установлен срок добровольной уплаты недоимки.

Поскольку требование налогового органа ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья, не усмотрев оснований к отказу, 20.07.2021 г. вынес судебный приказ, на основании поступившего заявления должника, определением мирового судьи от 02.08.2022 г. судебный приказ отменен, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового судопроизводства 02.02.2023 г.

На основании изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения требований налогового органа. Доказательств отсутствия задолженности по уплате страховых взносов, доказательств их уплаты, административным ответчиком судебным инстанциям не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по страховым взносам и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы. Процедура направления требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения в суд, налоговым органом соблюдены, предусмотренные ч.6 ст. 289 КАС РФ обстоятельства судами установлены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из характера недоимки действующим законодательством предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет и перечисляет в установленные сроки страховые взносы, при выявлении недоимки налоговые органы направляют требование об их уплате. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в установленные сроки после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Позиция стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом срока исковой давности, является ошибочной, основана не неверном толковании норм материального права, поскольку к данным правоотношениям применяются сроки, приведенные выше, связанные с процедурой исполнения обязанности, при неисполнении которой применяются специальные установленные налоговым законодательством сроки и процедура принудительного взыскания.

Доводы жалобы о том, что административный ответчик прекратил статус адвоката 30.08.2020 г. и дальнейшее начисление является незаконным, не может является основанием для отмены судебного акта, поскольку не влияет на правильность принятого решения.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия пришла к выводу, что принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, при его принятии существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, доказательств, которые не соответствуют критериям допустимости, по делу не имеется, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основания для его отмены, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черкесского городского суда КЧР от 31 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: