Решение по делу № 2-779/2025 от 05.08.2025 - о признании решения незаконным, понуждении включении периодов предпринимательской деятельности в трудовой стаж.

(УИД)91RS0018-01-2024-004110-91

Дело № 2-779/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.07.2025 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Семигласовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фронда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Межрайонная ИФНС №6 по Республике Крым, РНКБ Банк (ПАО) о признании решения незаконным, понуждении включении периодов предпринимательской деятельности в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фронда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении включении периодов предпринимательской деятельности в трудовой стаж.

Исковые требования обоснованы тем, что <данные изъяты> протокола № от 10 09.2024 г заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.10.2016г. №1260-р, ФИО2 было отказано в установлении следующих периодов осуществления предпринимательской деятельности: с 31.10.2003г. по 31.12.2005г.; с 01 11.2012г. по 31.01.2014г.; с 01.09.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что факт осуществления им предпринимательской деятельности в периоды: ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о взятии на учет плательщика налогов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате в местный бюджет фиксированного патента на сумму 100 грн.

На основании изложенного истец просит суд, признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.10.2016 г. №1260-р в части отказа включить ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности, и обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца, дающий право для установления страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ДД.ММ.ГГГГ

Стороны по делу и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя ответчика поступили письменные возражения, согласно которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Учитывая поступившее заявление истца, надлежащее извещение сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые основания и условия назначения страховых пенсий устанавливаются ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400).

Пунктом 1 ст.8 Закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из указанных положений следует, что трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Статьей 11 Закона №400 установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение).

В соответствии со ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 января 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, после 01.01.1991 подтверждаются документами о трудовом (страховом) стаже и заработке, оформленными компетентными учреждениями (органами) государства-участника Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №884 утверждено Положение о комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - Положение) и Правила обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан.

Комиссия по реализации пенсионных прав граждан создается Советом Министров Республики Крым и Правительством Севастополя в целях подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в трудовой (страховой) стаж и размера заработка за периоды работы, которые имели место на территории Республики Крым и (или) г. Севастополя, граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Крым или г. Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г., в случае если они не имеют возможности подтвердить указанные периоды и размер заработка в прядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п. 6 Положения о комиссии она образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и ответственного секретаря комиссии.

В состав Комиссии включаются представители соответственно Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, территориального органа Федеральной налоговой службы, профессиональных союзов, работодателей, а также архивных учреждений. Состав комиссии утверждается соответствующим уполномоченным органом.

Таким образом, решение о подтверждении или отказе в подтверждении периодов осуществления предпринимательской деятельности принимается коллегиально членами Комиссии.

Согласно правил обращения в Комиссию, гражданин подает заявление в произвольной форме в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Статья 5.1 Закона N 208-ФЗ предусматривает, что установление периодов работы и (или) иной деятельности (в том числе предпринимательской), включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании, в том числе, документов, подтверждающих уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 18 марта 2014 года, а также иных документов, содержащих сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, которые могут быть учтены комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в комиссию по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.10.2016г. №1260-р, для установления периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об установлении осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 на основании: свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, платежных поручений, выписок банка об уплате единого налога и об уплате единого социального взноса, в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.

В установлении периодов осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности. А именно ФИО2 для подтверждения оспариваемых периодов осуществления предпринимательской деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, <данные изъяты> дата регистрации на территории Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии <данные изъяты>. место проведения государственной регистрации: Исполнительный комитет Сакского городского совета Автономной Республики Крым; копия патента серии <данные изъяты>. выданная Государственной налоговой администрацией ФИО1.; копия патента серии <данные изъяты>, выданная Государственной налоговой администрацией ФИО1; копия справки о трудовых отношениях физического лица с плательщиком единого налога серии I № от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства об оплате единого налога серии В № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция незаверенная банком № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; квитанция незаверенная банком б/н от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взнос в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; квитанция незаверенная банком б/н от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взнос в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; квитанция незаверенная банком б/н от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством об уплате единого налога за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого взноса в Пенсионный фонд за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 291.2. НК Украины упрощенная система налогообложения, учета и отчетности – особый механизм взимания налогов и сборов, устанавливающий замену уплаты отдельных налогов и сборов, установленных пунктом 297.1 статьи 297 настоящего Кодекса, на уплату единого налога в порядке и на условиях, определенных настоящей главой, с одновременным ведением упрощенного учета и отчетности.

Статьей 292.1 НК Украины определено, что доходом плательщика единого налога является для физического лица – предпринимателя – доход, полученный в течение налогового (отчетного) периода в денежной форме (наличной и/или безналичной); материальной или нематериальной форме, определенной пунктом 292.3 настоящей статьи. При этом в доход не включаются полученные таким физическим лицом пассивные доходы в виде процентов, дивидендов, роялти, страховые выплаты и возмещения, доходы в виде бюджетных грантов, а также доходы, полученные от продажи движимого и недвижимого имущества, принадлежащего физическому лицу и используется в ее хозяйственной деятельности;

Согласно ст. 291.4. Субъекты хозяйствования, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, делятся на следующие группы плательщиков единого налога:

1) первая группа - физические лица - предприниматели, не использующие труд наемных лиц, осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках и/или ведут хозяйственную деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и объем дохода которых в течение календарного года не превышает 167 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года;

2) вторая группа - физические лица - предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность по предоставлению услуг, в том числе бытовым, плательщикам единого налога и/или населению, производство и/или продажа товаров, деятельность в сфере ресторанного хозяйства, при условии, что в течение календарного года соответствуют совокупности следующих критериев:

не используют труд наемных лиц или количество лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях, одновременно не превышает 10 человек;

объем дохода не превышает 834 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года.

3) третья группа – физические лица – предприниматели, не использующие труд наемных лиц или количество лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях, не ограничено и юридические лица – субъекты хозяйствования любой организационно-правовой формы, у которых в течение календарного года объем дохода не превышает 1167 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года;

4) четвертая группа – сельскохозяйственные товаропроизводители.

В соответствии со ст. 294.1. НК Украины, налоговым (отчетным) периодом для плательщиков единого налога первой, второй и четвертой групп есть календарный год.

Налоговый (отчетный) период начинается с первого числа первого месяца налогового (отчетного) периода и завершается последним календарным днем последнего месяца налогового (отчетного) периода (ст. 294.2 НКУ).

Бухгалтерский учет, предпринимателей являющихся плательщиками единого налога осуществляется следующим образом.

Предприниматель приобретает Книгу учета доходов (Книгу учета доходов и расходов), прошнуровывает ее, пронумеровывает листы и отдает книгу в налоговый орган для регистрации по месту своего налогового учета. Возвращенную после регистрации Книгу ведут ежедневно. В нее записывают информацию по итогам каждого рабочего дня. Записи выполняются разборчивым почерком при помощи чернил или пасты шариковой ручки темного цвета (синего, черного, фиолетового). Если была опущена ошибка, то предприниматель исправляет запись и удостоверяет ее своей подписью. Неверные сведения перечеркиваются одной сплошной линией и на свободном месте (сверху или рядом) записывается правильная информация и ставится подпись. В Книге отражают фактически полученную сумму дохода от деятельности (а также размер расхода, если это предусмотрено) с суммарным итогом за месяц, квартал и год. Если осуществляется много операций, и Книга заканчивается, то регистрируется новая, в которой записи продолжаются нарастающим итогом. Предыдущая Книга остается на хранении у плательщика.

Комиссия принимает решение о возможности учета периода работы или иной деятельности в соответствии с Федеральным Законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ст. 5.1 №208- ФЗ от 21.07.2014.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. (в редакции, действовавшей на момент регистрации истца в качестве физического лица — предпринимателя и регулирующего соответствующие отношения на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года) общеобязательному государственному пенсионному страхованию, в частности подлежат физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе те, которые избрали особый способ налогообложения (в частности, единый налог), и члены семей указанных физических лиц, которые принимают участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В силу ч.2 ст.15 данного Закона, плательщиками страховых взносов в Накопительный фонд являются застрахованные лица, указанные, в том числе в п.3 ст.11 данного Закона.

Страхователи приобретают статус плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд со дня принятия их на учет территориальным органом Пенсионного фонда, а лица, указанные ч.1 сг.12 данного Закона - со дня вступления в силу договора об их добровольном участии (ч.3 ст.15 Закона Украины «Об обязательном государственном-пенсионном страховании»),

В силу ч.5 ст.15 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» уведомление о принятии на учет страховщика как плательщика страховых взносов направляется страховщику на следующий день со дня принятия на учет.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регламентировался ст.20 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании».

В силу ч.1 ст.21 Закона органы Пенсионного фонда ведут учет всех застрахованных лиц и персонифицированный учет поступления страховых взносов, создают и обеспечивают функционирование единого государственного автоматизированного банка сведений о застрахованных лицах, осуществляют учет средств Накопительного фона на накопительных пенсионных счетах.

Для формирования информационной базы системы персонифицированного учета используются сведения, которые поступают, в частности из информационного фонда Государственного реестра физических лиц-плательщиков налогов и иных обязательных платежей; органов государственной налоговой службы.

На каждое застрахованное лицо открывается персональная учетная карточка, в которой используется постоянный идентификационный номер Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов и иных обязательных платежей (ч. 2 ст. 21 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании»).

Согласно ч.6 ст.21 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» сведения о застрахованных лицах, указанных в пунктах 3 и 4 ст.11 данного Закона (п.З ст.11 - физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе те, которые избрали особый способ налогообложения (в частности, единый налог), и члены семей указанных физических лиц, которые принимают участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности) должны быть поданы в территориальный орган Пенсионного фонда непосредственно этими лицами.

Из положений Закона Украины «О сборе и учете единого налога на общеобязательное государственное социальное страхование» (действовавшего в спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности) Также следует, что Пенсионный фонд Украины является органом, уполномоченным в соответствии с данным Законом вести учет плательщиков единого налога, обеспечивать сбор и ведение учета страховых средств, контролировать полноту и своевременность их уплаты, вести государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования и исполнять иные функции, предусмотренные законом.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 июля 1998 года № 794 утверждено "Положение об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования".

Во исполнение указанного выше постановления Пенсионным фондом Украины совместно с Министерством труда и социальной политики и Государственной налоговой администрацией поэтапно с 01 октября 1998 года введен автоматизированный персонифицированный учет сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 08 июня 1998г. № 832 утвержден комплекс мер по поэтапному ведению на протяжении 1998-2000 годов в Пенсионном фонде Украины автоматизированного персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

С 2000 года в Пенсионном фонде Украины был введен персонифицированный учет, который осуществлялся в автоматизированном порядке.

Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 2S.11.200S г. №22-1 утвержден Порядок предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании (в редакции, действовавшей в спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности), согласно пп. «б» п.7 которого период осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности по упрощенной системе налогообложения до 01.01.2004г. подтверждается специальным торговым патентом или свидетельством об уплате единого налога, или патентом об уплате фиксированного размера подоходного налога с граждан, или справкой об уплате страховых взносов, а с 01.01.2004 г. данными персонифицированного учета по информации отдела персонифицированного учета.

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд- Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта б Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта б Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта б Правил N 1015).

Как следует из материалов дела, в качестве подтверждения ведения предпринимательской деятельности истцом суду представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - физического лица от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации физического лица- предпринимателя серии <данные изъяты>; копия патента серии <данные изъяты>. выданного Государственной налоговой администрацией ФИО1.; копия патента серии <данные изъяты>, выданного Государственной налоговой администрацией ФИО1; копия справки о трудовых отношениях физического лица с плательщиком единого налога серии <данные изъяты>; копия свидетельства об оплате единого налога серии В № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал уведомления Крымского РУ Приватбанк отделения №, АР Крым <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате ФИО2 в местный бюджет <адрес> за фиксированный патент 100 грн.; квитанция банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за апрель 2013 в размере 398,01 грн.; квитанция банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за май 2013 в размере 398,01 грн.; квитанция банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за июнь 2013 в размере 398,01 грн.; квитанция банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за июль 2013 в размере 398,01 грн.; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б/н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством об уплате единого налога за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документ б\н сформированный посредством автоматических систем ДД.ММ.ГГГГ, не заверенный в соответствии с законодательством, об уплате единого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаверенная выписка по счету № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого взноса в Пенсионный фонд за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что квитанция является фискальным документом, подтверждает факт совершения операции, оплату налогов или других обязательных платежей, истцом по спорным периодам осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены оригиналы квитанций об уплате ФИО1 единого социального взноса в Пенсионный фонд, а именно: квитанцию банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за апрель 2013 в размере 398,01 грн.; квитанцию банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за май 2013 в размере 398,01 грн.; квитанцию банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за июнь 2013 в размере 398,01 грн.; квитанцию банковского терминала Райфайзен банк Аваль № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого социального взноса в Пенсионный фонд за июль 2013 в размере 398,01 грн., а также не предоставление истцом иных оригиналов документов подтверждающих уплату единого социального взноса в Пенсионный фонд ФИО1 в спорные периоды, заверенные в соответствии с законодательством действовавшем в указанные периоды, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и понуждении включить в общий страховой стаж истца, дающий право для установления страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фронда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Межрайонная ИФНС №6 по Республике Крым, РНКБ Банк (ПАО) о признании решения незаконным, понуждении включении периодов предпринимательской деятельности в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж ФИО2, дающий право для установления страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фронда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право для установления страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05 августа 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый