ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
дело № 3га-170/2023
9 февраля 2023 года г. Уфа
Верховный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при секретаре Абдульманове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ФИО1, являясь собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., расположенных в адрес; ..., расположенными в адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости в результате проведенной государственной оценки жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете №... от дата, выполненном оценщиком ...
Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованного налога на имущество, исчисляемого от кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений согласно Отчету по оценке объектов недвижимости.
В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении административного дела без его участия, в котором заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по выводам оценочной экспертизы.
От представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям ФИО3 в судебное заседание поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ходатайств о назначении по делу дополнительной (повторной) экспертизы не имеет.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц ППК «Роскадастр», администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилых помещений:
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №б/н, этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, технический этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, технический этаж №..., этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером ..., площадью застройки ... кв.м, степень готовности ...%, расположенного по адресу: адрес что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата.
По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости от дата нежилые помещения поставлены на кадастровый учет в период 2010 - 2018 гг.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2020 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2020 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... – 26 434 069,27 руб.,
- с кадастровым номером ...- 12 005 238,99 руб.,
- с кадастровым номером ... – 4 766 098,35 руб.,
- с кадастровым номером ... – 8 630 134,49 руб.,
- с кадастровым номером ... – 13 014 491,37 руб.,
- с кадастровым номером ... – 14 994 883,35 руб.,
- с кадастровым номером ... -1 997 979,6 руб.,
- с кадастровым номером ... – 1 433 429,08 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 418 285,01 руб.,
- с кадастровым номером ... – 5 287 416,14 руб.,
- с кадастровым номером ... – 6 237 528,91 руб.,
- с кадастровым номером ... – 18 082 360,67 руб.,
- с кадастровым номером ... – 8 834 537,63 руб.,
- с кадастровым номером ... – 42 866 288,13 руб.,
- с кадастровым номером ... – 16 034 625,6 рублей
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет №... от дата, выполненный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... – 10 007 000 руб.,
- с кадастровым номером ...- 4 062 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 1 178 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 132 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 5 063 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 6 300 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 753 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 538 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 904 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 1 841 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 172 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 6 357 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 4 258 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 15 395 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 8 161 000 рублей.
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости нежилых помещений, проведение которой поручено эксперту ... ФИО5
Согласно заключению эксперта ... ФИО5 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... – 10 993 000 руб.,
- с кадастровым номером ...- 4 183 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 1 261 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 125 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 6 081 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 7 301 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 924 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 683 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 1 202 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 577 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 2 980 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 7 452 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 5 126 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 17 533 000 руб.,
- с кадастровым номером ... – 12 501 000 рублей.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет, судебного эксперта – ... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации.
Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении исследования объектов капитального строительства использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов экспертом мотивирован. При сравнительном подходе в качестве объектов-аналогов по нежилым помещениям, расположенным в адрес, отобраны три объекта капитального строительства – отдельно стоящие и встроенные помещения офисно-торгового назначения, расположенные в адрес с расчетом корректировки на местоположение в черте города по типу окружающей застройки. Произведены корректировки по площади, конструктивные особенности (этаж), наличие отдельного входа, тип объекта с применением скидки на торг. Информация получена по данным Интернет-сайта Авито по продаже объектов капитального строительства в феврале-июне 2019 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. Все отобранные для исследования аналоги идентифицированы. При сравнительном подходе в качестве объектов-аналогов по нежилым помещениям, расположенным в адрес, отобраны три объекта капитального строительства – встроенные помещения офисно-торгового назначения, расположенные аналогично объектам оценки в адрес в районе многоэтажной застройки. Произведены корректировки по площади, на расположение относительно красной линии, конструктивные особенности (этаж) с применением скидки на торг. Информация получена по данным Интернет-сайта Авито по продаже объектов капитального строительства в январе-мае 2019 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. Все отобранные для исследования аналоги идентифицированы.
По объекту капитального строительства с кадастровым номером ..., являющегося незавершенным строительством индивидуальным жилым домом, экспертом применен затратный подход, базирующийся на сравнении стоимости строительства аналогичного объекта недвижимости со стоимостью существующего объекта.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости нежилых помещений, определенной судебной экспертизой, лицами, участвующими в деле, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется, административными ответчиками ходатайства о назначении повторной экспертизы в суде не заявлены.
Суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объектов капитального строительства в размерах, установленных экспертом, поскольку использованные экспертом аналоги соответствуют среднему уровню ценового диапазона в том сегменте рынка, к которому относятся объекты оценки, и с учетом проведенных корректировок сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам. Анализ рынка экспертом произведен надлежащим образом, правила отбора объектов-аналогов соблюдены, использованная экспертом информация и методология расчетов соответствуют принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности (раздел II. Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - магазин после строительства пристроя с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №б/н, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 10 993 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 4 183 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 1 261 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, подвал №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 2 125 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 6 081 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 7 301 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 924 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 683 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения - пристрой с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, технический этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 1 202 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения – пристрой с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 2 577 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 2 980 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной 7 452 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж №..., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной 5 126 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, технический этаж №..., этаж №..., этаж №..., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной 17 533 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... площадью застройки ... кв.м, степень готовности ...%, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2020 года в размере его рыночной 12 501 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 13 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.