Дело № 2а-1596/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-001879-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 09 августа 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием с участием прокурора Коломейцева В.С.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО7.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО9 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 6 дисциплинарных взысканий, которые досрочно сняты в установленный законом порядке, 11 поощрений.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО10 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 заявленные требования в части ограничений уточнил, просил установить ФИО12. запрещение выезда за пределы Новгородского района Новгородской области, в остальной части поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что 26 июля 2023 года ФИО15. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, в связи с чем 11 августа 2023 года ответчик освобождается из ФКУ ЛИУ-3.

Административный ответчик ФИО13 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что после отбытия наказания намерен проживать по прежнему адресу.

Прокурор ФИО16. полагал требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО14. приговором суда назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, приговором мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 марта 2019 года ФИО18. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «№ УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением порядка сложения наказаний, установленного ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Новгородского районного суда от 30 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новгородского районного суда от 02 июля 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 04 сентября 2019 года, ФИО19. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Данным приговором в действиях ФИО17. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Приговором Новгородского районного суда от 17 октября 2019 года ФИО21 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 02 июля 2019 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. На период отбывания наказания в виде ограничения свободы ФИО20 установлены следующие ограничения: не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, где осужденный будет проживать во время отбывания лишения свободы, не уходить из своего жилища в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На ФИО22. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области 15 января 2020 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 г. и приговору мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 марта 2019 г., окончательно ФИО23. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год с установлением ограничений, назначенных вышеприведенными приговорами.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 26 июля 2023 года оставшаяся неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 5 дней лишения свободы, назначенного приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 года, заменена на принудительные работы на срок 1 года 5 месяцев 5 дней с удержанием в доход государства ежемесячно 10% из заработной платы осужденного.

11 августа 2023 года ФИО24. на основании указанного постановления освобождается из мест лишения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Таким образом, законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы – орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, а также срок обращения с таким заявлением – не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания наказания в виде ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

Таким образом, поскольку ФИО25 не приступил к отбыванию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, отбывает основное наказание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора по заявлению администрации исправительного учреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО26 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 09 августа 2023 года.

Судья С.А. Иванова