Дело №2а-931/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000404-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 31236 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 12 рублей 38 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2 рубля 31 копейка.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика в 2015 году были зарегистрированы объекты недвижимого имущества, а именно: квартира с кадастровым <номер>, расположенная по <адрес>, дата регистрации права 23.04.2010; земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>; земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес ФИО1 были направлено налоговое уведомление №70971186 от 09.09.2016, между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объёме уплачены не были.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом были вынесены и направлены в адрес административного ответчика требования об уплате налога, пени, штрафа №87243 от 24.12.2021 с установленным сроком для добровольной уплаты.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на ФИО1 в спорный период было зарегистрировано недвижимое имущество: квартира с кадастровым <номер>, расположенная по <адрес>, дата регистрации права 23.04.2010; земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 14.12.1996; земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 15.04.2013 (л.д.19-23).

Налоговым органом сформировано налоговое уведомление № 70971186 от 09.09.2016, в котором содержался расчет налога за 2015 год: по налогу на имущество в размере 228 рублей, по земельному налогу: по ОКТМО 29613160 в размере 72670 рублей, по ОКТМО 29638408 в размере 1252 рублей (л.д. 13-14).

24.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сформировано требование №87243 по состоянию на 24.12.2021, об уплате в срок до 08.02.2022 задолженности: пени по земельному налогу в размере 12,38 рублей, пени по земельному налогу в размере 31236 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,31 рублей (л.д.8-9).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с заявлением к мировому судье 198 судебного участка Протвинского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени. Мировым судьей 29.06.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2015 г. в размере 31236 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2015 г. в размере 12 рублей 38 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 г. в размере 2 рублей 31 копейки. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 15.07.2022 в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа (л.д. 26).

Решением Протвинского городского суда Московской области от 15.06.2018 по делу №2а-203/2018 в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Калужской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 72670 рублей, пени в размере 460,24 рублей отказано. Данным решением суда установлено, что налоговым органом пропущен срок для подачи данного административного искового заявления в суд, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении этого срока судом не установлено.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области поступило в суд 13.01.2023 (л.д. 31).

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и подлежит уплате на территориях этих муниципальных образований физическими лицами, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которым относятся земельные участки.

Согласно статьям 399 - 401 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и подлежит оплате физическими лицами, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которым относится жилое помещение, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1,2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

При этом налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст. ст. 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

С учетом изложенного, положения ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

По общему правилу, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, в связи с тем, что налоговым органом не представлено доказательств уплаты административным ответчиком земельного налога за 2014-2015 годы и налога на имущество физических лиц за 2014 год в полном объеме и принятия налоговым органом мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за указанные налоговые периоды, на которые были начислены пени.

Кроме того, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, в п. 3 этой же статьи установил шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Оставить без удовлетворения административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (ИНН <номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Калачинск, Омской области, о взыскании задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период с 02.12.2016 по 23.12.2021 в размере 31236 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в размере 12 рублей 38 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в размере 2 рублей 31 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 04.07.2023.