Апелляционное определение по делу № 2А-4164/2022 от 27.07.2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

33а-22949/2023

(2а-4164/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 27 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Золотова Д.В., Кривцова А.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений, по апелляционной жалобе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 13 июля 2022 года,

Заслушав доклад судьи Иваненко Е.С., изучив материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений.

В обоснование требований указывает, что 09.06.2015 между ООО ИСК «РАС» и ФИО2 заключен договор №12/18-07/09.06.15, участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик в лице ООО ИСК «РАС» обязался передать участнику долевого строительства в лице ФИО2 жилое помещение общей проектной площадью 63,18 кв.м., с условным (строительным) номером 18-07, расположенное на 18 этаже строящегося многоквартирного жилого дома: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ................ 29.09.2015 между ФИО2 и ООО Инвестиционно-строительная компания «РАС» (далее по тексту - ООО ИСК «РАС») заключен договор №88/19-08/29.09.15 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик в лице ООО ИСК «РАС» обязался передать участнику долевого строительства в лице ФИО2 жилое помещение (евро 2), строительный номер 19-08, общей проектной площадью 43,86 кв.м., расположенное на 19 этаже, литер 3, строящегося многоквартирного жилого дома: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей 1 Д.

17.08.2016 между ООО ИСК «РАС» и ФИО2 заключен договор № К 48/31/17.08.16 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик в лице ООО ИСК «РАС» обязался передать участнику долевого строительства в лице ФИО2 нежилое помещение строительный номер 31, общей проектной площадью 3,25 кв.м., расположенное в подвальном этаже, секция 3, строящегося многоквартирного жилого дома: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей 1 Д. 01.01.2021 ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 08.01.2021.

Будучи наследником ФИО2 по закону, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0426011:2169 расположенного по адресу: <...>/Д, в части регистрации договора участия в долевом строительстве №12/18-07/09.06.15 от 09.06.2015. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2021-36887976/2 от 15.12.2021.

Аналогичные решения приняты государственным регистратором по заявлениям ФИО1, которые поданы в части регистрации договора участия в долевом строительстве №88/19-08/29.09.15 от 29.09.2015 и "4; договора участия в долевом строительстве № К 48/31/17.08.16 от 17.08.2016.

Основанием для отказа послужило отсутствие в представленных документах дополнительного соглашения между застройщиком и правопреемником.

ФИО1 считает указанные решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными, полагает, что государственному регистратору предоставлены все необходимые для осуществления регистрационных действий документы.

ФИО1 с учетом уточнения его требований просит признать незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-36887976/2 от 15.12.2021, в части регистрации договора участия в долевом строительстве 7 №12/18-07/09.06.15 от 09.06.2015, в осуществлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-36889990/2 от 17.12.2021 в части регистрации договора участия в долевом строительстве №88/19-08/29.09.15 от 29.09.2015, в осуществлении государственной регистрации прав №КУВД- 001/2021-36888313/2 от 15.12.2021 в части регистрации договора участия в долевом строительстве № К 48/31/17.08.16 от 17.08.2016.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем осуществления государственной регистрации перехода прав по договорам участия в долевом строительстве №12/18-07/09.06.15 от 09.06.2015, №88/19-08/29.09.15 от 29.09.2015, № К 48/31/17.08.16 от 17.08.2016.

Решением Советского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2020 года Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 13 июля 2022 года требования по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю была подана апелляционная жалоба, в которой представитель по доверенности ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое об отказе в иске в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ № 218).

В соответствии с положениями статьи 14 ФЗ № 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 09.06.2015 между ООО ИСК «РАС» и ФИО2 заключен договор №12/18-07/09.06.15, участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик в лице ООО ИСК «РАС» обязался передать участнику долевого строительства в лице ФИО2 жилое помещение общей проектной площадью 63,18 кв.м., с условным (строительным) номером 18-07, расположенное на 18 этаже строящегося многоквартирного жилого дома: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей 1 Д.

29.09.2015 между ФИО2 и ООО Инвестиционно-строительная компания «РАС» (далее по тексту - ООО ИСК «РАС») заключен договор №88/19-08/29.09.15 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик в лице ООО ИСК «РАС» обязался передать участнику долевого строительства в лице ФИО2 жилое помещение (евро 2), строительный номер 19-08, общей проектной площадью 43,86 кв.м., расположенное на 19 этаже, литер 3, строящегося многоквартирного жилого дома: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей 1 Д.

01.01.2021 ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 08.01.2021. После смерти ФИО2 открылось наследство, состоящее, в том числе из прав на указанные объекты долевого строительства.

ФИО1, будучи наследником ФИО2 по закону, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0426011:2169 расположенного по адресу: <...>/Д, в части регистрации договора участия в долевом строительстве №12/18-07/09.06.15 от 09.06.2015.

На рассмотрение в регистрирующий орган административным истцом помимо соответствующего заявления, представлены свидетельство о смерти от 08.01.2021, свидетельство о рождении от 09.10.1982, договор участия в долевом строительстве №12/18-07/09.06.15 от 09.06.2015, свидетельство о праве на наследство по закону от 31.08.2021.

В ходе правовой экспертизы представленных административным истцом документов выявлены причины препятствующие осуществлению регистрационных действий, поскольку на государственную регистрацию не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, в частности заявление о государственном

кадастровом учете, технический план в электронном виде и дополнительное соглашение между строительной организацией и ФИО1

В соответствии со статьей 27 ФЗ № 218 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Административным ответчиком по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято решение об отказе государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2021-36887976/2 от 15.12.2021.

Аналогичные решения № КУВД-001/2021-36889990/2 от 17.12.2021 в части регистрации договора участия в долевом строительстве №88/19- 08/29.09.15 от 29.09.2015, №КУВД-001/2021-36888313/2 от 15.12.2021 в части регистрации договора участия в долевом строительстве № К 48/31/17.08.16 от 17.08.2016 приняты государственным регистратором по остальным заявлениям ФИО1

Исходя из содержания статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В случае смерти гражданина - участника долевого строительства его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор.

Существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, заключенном в соответствии с настоящим Федеральным законом, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с ГК РФ.

Согласно статье 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в в порядке универсального правопреемства. В состав наследства в соответствии со статьей 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Удовлетворяя заявленные истцом требования и признавая незаконным оспариваемое решение Управления, суд исходил из того, что к ФИО1 как наследнику ФИО2 по закону в порядке универсального правопреемства перешли права на упомянутые объекты долевого строительства, соответственно имеются основания для внесения изменений в ЕГРН, в части перемены стороны без предоставления дополнительных документов.

Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам и подтвержденными доказательствами, правильно оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся в суде нижестоящей инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, выводов судов не опровергают, основаны на ином толковании норм права, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, поэтому их нельзя признать убедительными. Судебная коллегия находит правомерным вывод суда о том, что оспариваемое решение не соответствует по содержанию нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и, безусловно, нарушает права административного истца.

Суд в строгом соответствии со статьей 227 КАС РФ, признав оспариваемое решение незаконным, обязал административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца, осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 13 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.С. Иваненко

Судья: А.С. Кривцов

Судья: Д.В. Золотов