Решение по делу № 2А-16218/2022 от 21.06.2023

78RS0019-01-2022-016588-48

Дело № 2а-4974/2023

21 июня 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при помощнике судьи Шлуневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику ФИО1, просил взыскать:

- недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 750 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 12 рублей 18 копеек;

- недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 375 рублей, 3 933 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 6 рублей 09 копеек, 4 рубля 46 копеек.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г. в размере 1 664 рубля 11 копеек;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.01.2018 г по 31.12.2019 г. в размере 326 рублей 43 копейки;

- пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 2016 год за период с 01.01.2018 г. по 01.02.2019 г. в размере 844 рубля 98 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с 25.11.2016 г. по 16.08.2017 г. состоял на налоговом учете в МИ ФНС Росси № 26 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего единый налог на вмененный доход.

Также административному ответчику в спорный период на праве собственности принадлежали транспортные средства <данные изъяты>

В отношении указанного имущества был исчислен налог, подлежащий уплате. Поскольку добровольно обязанность по уплате транспортного налога, а также единого налога на вмененный доход, страховых взносов не исполнена, административному ответчику начислены пени. Заявленные суммы налога и пени не уплачены.

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 102), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 105-108), об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> а также принадлежало транспортное средство <данные изъяты> (л.д. 73-75).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 01.12.2020 г. уплатить транспортный налог за 2018-2019 годы в размере 16 125 рублей.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 01.12.2020 г. уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 3 933 рубля.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административным истцом административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.07.2019 г. было направлено требование № 157943 по состоянию на 12.07.2019 г. об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 0 рублей 35 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 0 рубле 01 копейка, пени за несвоевременную уплату единого налога на вменённый доход в размере 781 рубль 53 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 539 рублей 16 копеек, 203 рубля 26 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 39 рублей 85 копеек, 301 рубль 92 копейки, со сроком исполнения до 05.11.2019 г. (л.д. 18-28, 100).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 160 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ от 07 июня 2021 года по административному делу № 2а-977/2021-160 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2020 год в размере 844 рубля 98 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 20 058 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 22 рубля 73 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1 664 рубля 11 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 49 рублей 07 копеек, 326 рублей 43 копейки (л.д. 78-79).

Определением мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 16 мая 2022 года данный судебный приказ отменен (л.д. 95-96).

Из материалов административного дела № 2а-977/2021-160, копия которого представлена по запросу суда, усматривается, что судебный приказ от 07 июня 2021 года вынесен по заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу на основании требований № 133958 по состоянию на 10.12.2020 г., № 157943 по состоянию на 12.07.2019 г., № 474129 по состоянию на 06.12.2017 года (л.д. 77-97).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 16 ноября 2022 года.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 16 ноября 2022 года (л.д. 8), срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Расчет транспортного налога за 2018-2019 годы административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты транспортного налога за 2018 год в размере 10 750 рублей, транспортного налога за 2019 год в размере 9 308 рублей не представлено, соответственно, в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 12 рублей 18 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 10 рублей 55 копеек (л.д. 31), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени в указанном размере.

Расчет пени административным ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г. в размере 1 664 рубля 11 копеек, пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.01.2018 г по 31.12.2019 г. в размере 326 рублей 43 копейки, пени за несвоевременную уплату недоимки по единому налогу на вмененный доход за 2016 год за период с 01.01.2018 г. по 01.02.2019 г. в размере 844 рубля 98 копеек, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного требования иска не имеется в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени, исключительно исходя из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания либо уплаты административным ответчиком единого налога на вмененный доход за 2016 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, страховых взносов обязательное медицинское страхование за 2017 год, по которым были начислены указанные пени.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 802 рубля 42 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу

недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 750 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 12 рублей 18 копеек,

недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 308 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 г. по 09.12.2020 г. в размере 10 рублей 55 копеек,

а всего, 20 080 рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 802 рубля 42 копейки.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 11 августа 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова